中国共产党章程的又一次与时俱进

中国共产党全国代表大会是党的最高领导机关，具有修改党的章程等重要职权。党的二十大根据党的理论创新和实践发展的需要对党章作了50处修改，其中，总纲部分修改37处，条文部分修改13处。修改后的党章，充分体现了马克思主义中国化时代化最新成果、党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略、党的工作和党的建设的新鲜经验，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用。

深入学习贯彻党的创新理论的需要

党的二十大党章修正案的主要内容之一是充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位的重大意义。

党的十九大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。

将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，是全党的共识，能够更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。据此，党章修正案对总纲第八自然段进行了充实完善，将“顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题”，修改为“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题”；将“是马克思主义中国化最新成果”，修改为“是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华”。同时，在推动中国特色社会主义进入了新时代后，增写“实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程”的内容。作这些修改，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥这一科学理论的根本指导作用。

深化对党章这部分修改内容的认识和理解，需要同学习领会党的二十大报告相关内容紧密结合起来。报告提出，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。报告用“六个坚持”对此作了总结概括，即必须坚持人民至上，必须坚持自信自立，必须坚持守正创新，必须坚持问题导向，必须坚持系统观念，必须坚持胸怀天下。这是继党的第二个历史决议总结提炼毛泽东思想活的灵魂（实事求是、群众路线、独立自主）之后，党的文件中第二次概括出党的指导思想中蕴含的世界观和方法论，需要深入学习和领会，尤其要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。

一名小学生在中共二大会址纪念馆党章专题展厅内参观。

推进党和国家事业发展的需要

我们党是在不断总结经验的基础上继续开拓前进道路的。为了继续推进党和国家事业的发展，党的二十大党章修正案专门增写了党的百年奋斗重大成就和历史经验的相关内容，即在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段。同时，在总纲第九自然段坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信后，增写了“发扬斗争精神，增强斗争本领”的内容。增写这些内容，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因，把握新的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

总结经验是为了更好前进。党章修正案对党的奋斗目标的表述也作了调整完善，将总纲第九自然段“实现‘两个一百年’奋斗目标”，修改为“实现第二个百年奋斗目标”。同时，对总纲原第二十四自然段中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述，作了相应修改。调整这些内容，有利于全党同志全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。

根据党的十九大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九届四中全会决定、十九届六中全会决议的相关提法，党章修正案在总纲部分对关于社会主义初级阶段的相关内容作了相应调整和充实。在原第十自然段中增写了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”；将社会主义基本经济制度表述调整为“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度”；将“全面建成小康社会”修改为“全面建设社会主义现代化国家”；将经济和社会发展的战略目标调整表述为“到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国”，等等。在总纲原第十二自然段中，增写了“充分发挥人才作为第一资源的作用”；将“促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”，修改为“促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展”。作这些修改，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

此外，党章修正案还对“五位一体”总体布局进行了充实，增写了“中国特色社会主义法治道路”的内容，将“人民民主”修改为“全过程人民民主”，增加了“民主协商”的内容，增写了“统筹发展和安全”的内容。充实这些内容，有利于全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面推进中国特色社会主义伟大事业。

深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要

党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列重要思想和重大举措，推动全面从严治党向纵深发展，党的建设取得丰硕成果。党的二十大党章修正案吸收这些新成果，对党的建设总体要求调整充实了以下内容：

一是增写了“弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”“以伟大自我革命引领伟大社会革命”等内容。

二是在党的建设基本要求第一项“坚持党的基本路线”中，增写了“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性”。

三是在基本要求第二项“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”中，将“推进马克思主义中国化”修改为“推进马克思主义中国化时代化”。

四是在第二项基本要求后增写一项“坚持新时代党的组织路线”的基本要求，把第一项坚持党的基本路线中的培养选拔党和人民需要的好干部，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。

五是在原第五项基本要求“坚持从严管党治党”中，增写“党的自我革命永远在路上”“不断健全党内法规体系”；将“强化管党治党主体责任和监督责任”，修改为“强化全面从严治党主体责任和监督责任”；将“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，修改为“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。

作这样的调整充实，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十九大以来，习近平总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新观点新思想新论断，为加强和改善党的领导提供了根本遵循。党章修正案在原第三十自然段中增写了“党是最高政治领导力量”。作这样的修改，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

党章修正案对党员和党的干部提出了新要求。在党员一章，党章修正案对党员义务进行了完善，增写学习党的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等内容。在党的干部一章，充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件，在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。此外，党章修正案还对党的基层组织、党组两章部分条文进行了充实完善，对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实。这对于引导广大党员和各级领导干部经常对照党章规定和要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚定理想信念、牢记初心使命，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加积极地奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。

（来源：《旗帜》2022年第11期；作者系中央党史和文献研究院第六研究部主任、研究员）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )