为建设人与自然和谐共生的现代化而奋斗

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，自然资源部党组高度重视，多次召开会议传达学习大会精神、研究部署贯彻措施，通过开展党组理论学习中心组学习研讨、邀请中央宣讲团成员作报告、举办党员干部读书班、司局长示范培训班等不同形式，认真学习领会大会提出的一系列重要要求、重大部署，切实用党的二十大精神统一思想和行动，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，扎实做好自然资源各项工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

深入学习领会党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，有力应对一系列重大风险挑战，坚持不懈推进全面从严治党，胜利完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。自然资源部系统各级党组织和全体党员干部将更加自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神体现在自然资源政策制定、任务部署、工作推动当中。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。自然资源部系统各级党组织和全体党员干部将更加自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学内涵、核心要义、实践要求，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用贯穿其中的立场观点方法看形势、想问题、作决策、抓落实，以对党忠诚、不负人民的态度，肩负起新时代自然资源管理“两统一”核心职责使命。

>> 2022年4月24日，在中国大熊猫保护研究中心卧龙神树坪基地内，一只大熊猫在爬树。

全面贯彻落实党的二十大对自然资源工作的重要要求，促进人与自然和谐共生

党的二十大报告对人与自然和谐共生的现代化进行了系统阐述，是今后一个时期自然资源工作的行动指南。我们将在全面学习领会党的二十大精神的基础上，紧密联系自然资源工作实际，深入抓好贯彻落实。

严守资源安全底线。党的二十大报告强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，以新安全格局保障新发展格局。自然资源部门必须树立底线思维，增强忧患意识，健全海洋安全保障体系，加强粮食、能源资源等重点领域安全能力建设，严守资源安全底线。要严格落实耕地保护“两平衡一冻结”制度，建立激励补偿机制，层层签订耕地保护责任状，牢牢守住18亿亩耕地红线，夯实国家粮食安全根基。加强基础地质调查，加大战略性矿产资源勘探开发力度，实施新一轮找矿突破战略行动，加强海外矿产资源勘查能力建设，确保国家能源矿产资源安全。强化深海、极地安全，积极参与全球治理，维护国家海洋权益。增强测绘地理信息监管能力，在促进行业发展的同时，维护经济社会发展和国防建设地理信息数据安全。加强地质灾害防治和海洋监测预警，保障人民群众生命财产安全。

优化国土空间格局。党的二十大报告强调，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，优化国土空间发展格局。自然资源部门必须巩固“多规合一”改革成果，完善国土空间用途管制制度，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，推动构建支撑高质量发展的空间发展格局。要全面落实《全国国土空间规划纲要（2021—2035）》和“三区三线”划定成果，加快省级及以下国土空间规划审批和实施，深入实施主体功能区战略，健全主体功能区制度，优化区域空间格局。坚持陆海统筹，实施海岸带综合管理，大力发展海洋经济，严格管控围填海，保护海洋生态环境，优化陆海空间格局。支撑以人为核心的新型城镇化建设，支持乡村振兴战略实施，优化城乡空间格局。遵循自然规律，以乡镇为基本单元实施全域土地综合整治、耕地“进出平衡”等，优化农业和生态空间格局。

促进绿色低碳发展。党的二十大报告强调，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。自然资源部门必须深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要充分发挥自然资源要素保障作用，推动自然资源绿色开发利用，支持经济稳增长和国家重大战略实施。贯彻全面节约战略，通过完善标准、盘活存量、开发地下等措施，推进土地、矿产、海洋等资源节约集约利用，促进形成绿色低碳的生产方式和生活方式。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，巩固提升生态系统碳汇能力。

维护资源资产权益。党的二十大报告强调，坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。自然资源部门要统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，全面推进全民所有自然资源资产委托代理机制试点，健全自然资源统一调查监测制度，深化自然资源有偿使用制度改革，维护好国家所有者权益。深化农村土地制度改革，稳妥推进集体经营性建设用地入市试点，赋予农民更加充分的财产权益。不断提高不动产登记便利度，保障不动产合法权益。推进自然资源法治建设，严格督察执法，维护好自然资源领域社会公平正义。

我们还将按照党的二十大作出的战略部署，加强自然资源领域科技创新工作，完善顶层设计和协同创新，强化深地探测、深海极地探测、深空对地观测“三深引领”攻关，统筹推进科技研发、科技平台、科技人才、科技合作等一体布局，重点推进耕地保护与能源资源保障、国土空间规划、生态保护修复、灾害监测防治、调查监测与智能化测绘技术等协同建设，切实发挥科技创新的基础性、战略性支撑作用，赋能自然资源事业高质量发展。

>> 市民在昆明市草海大坝观赏红嘴鸥（资料照片）。

认真履行政治责任，坚定不移推进自然资源部系统全面从严治党

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。自然资源部作为中央和国家机关，必须以更高的标准、更严的要求坚定不移推进全面从严治党，努力营造干事创业的良好环境。

认真落实全面从严治党政治责任。党的二十大报告对各级党委（党组）落实主体责任提出了要求。我们将不断强化政治机关意识，坚持全面从严，坚持党建和业务工作深度融合，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。党组织书记要认真履行第一责任人职责，严格执行民主集中制，带头做到清正廉洁，着力在抓班子、带队伍、把方向、管大局上下功夫。班子成员要落实好“一岗双责”，种好分管领域“责任田”，对一些苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。作为党员领导干部，要做到守土有责、守土尽责。要充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，着力推动全面从严治党向基层延伸。

坚持以严的基调持之以恒正风肃纪。党的二十大报告强调，党风问题关系执政党的生死存亡。我们将坚持从自身抓起严起，全面加强党的作风建设和纪律建设，为推进自然资源事业高质量发展营造风清气正的政治生态。要坚决整治形式主义、官僚主义，坚持实事求是、求真务实的工作作风，将调查研究、摸清基本情况作为重要前置性工作。在制定和贯彻政策时，防止一刀切、理想化。要密切关注“四风”新表现新变种，对易发多发、隐性变异“四风”问题，坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。要充分发挥巡视“利剑”作用，紧紧扭住核心职能责任这个“牛鼻子”，既看贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署到不到位，也看政治底线有没有守住、廉洁底线有没有突破。要加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，推进干部能上能下常态化。

深入推进反腐败斗争。党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。自然资源领域审批事项多、资源配置涉及利益大，防风险、反腐败任务重，我们要聚焦关键领域、关键环节，关注苗头性倾向性问题，关注巡视、审计等发现的重大风险，紧盯直接面向市场主体的行政审批、直接进行资金分配、直属单位对外投资和财务等重点部门和重要岗位，严肃查处腐败问题。要用好纪律、巡视、人事、财务、审计等各类监督方式贯通协调机制，进一步防范政府采购和招投标、外协项目、企业管理等方面的廉政风险。要加强纪律教育和警示教育，用好部系统典型案例，加大通报力度，用身边事教育身边人。

（来源：《旗帜》2022年第12期；作者系自然资源部党组书记、部长、国家自然资源总督察） 

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )