认真履行管党治党政治责任
坚定不移推进参事室机关党的建设高质量发展

近年来，国务院参事室党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，坚持以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为基本遵循，严格落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，认真履行管党治党政治责任，持续深化党的政治建设，深入推进基层党组织建设，围绕中心、建设队伍、服务群众，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断推进参事室机关党的建设高质量发展。

2022年11月，在国务院参事室定点帮扶的吉林省延边朝鲜族自治州龙井市举办“海兰江乡村振兴论坛”。

聚焦强化理论武装，以高度政治自觉着力提升理论素养

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展大学习、大培训，引导党员干部读原著学原文悟原理。充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，结合建言献策工作实际，采取专题研讨、辅导报告、座谈交流、实地调研等多种形式，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、中央有关精神的学习贯彻。机关党委组织开展专题研讨会、读书交流会、调查研究、实践锻炼等活动，组织党员干部参加国是咨询研讨会、经济形势分析会及各类论坛交流活动，切实提升学习效果。各党支部充分发挥自身优势资源，邀请参事馆员特约研究员、有关领域专家作辅导报告，开展联学联建活动，积极拓宽学习渠道。扎实开展党内集中学习教育，通过健全完善学习制度、搭建学习平台，丰富学习教育内容、创新学习教育形式，推动理论学习活起来、实起来。实施青年理论学习提升工程，成立青年理论学习小组，评选青年学习标兵，强化青年干部的理论素养。

大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习成效转化为做好本职工作、推进事业发展的现实举措。聚焦推动经济社会高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、中华优秀传统文化创造性转化创新性发展等党中央重大决策部署，组织参事馆员特约研究员研究提出高质量意见建议。举办“国是论坛”“长江论坛”“黄河论坛”“乡村振兴论坛”，汇聚政府部门、高校、研究机构、智库等多方力量，切实发挥集中各方智慧建言的载体平台作用，积极服务科学民主依法决策。以“中华优秀传统文化与中国共产党的精神渊源”为主题召开庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会，组织编纂《红色记忆——革命老区巡礼》系列丛书，举办“承先启新——中央文史研究馆建馆70周年书画展”“万里山海起宏图——2022年全国文史研究馆馆员书画新作展”，启动《纲鉴易知录》评注版编纂工作，打造一批有分量、高水平的文化活动和文化项目，在服务党和国家事业发展大局上体现新担当、展现新作为。

聚焦加强党的政治建设，不断增强基层党组织的政治功能和组织力

以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为根本遵循，把带头做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。深入开展强化政治机关意识教育活动，加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。研究制定参事室党组关于加强党的政治建设的实施措施，把加强党的政治建设的各项要求落实到参事室、文史馆机关党建全过程和事业发展各方面。不折不扣落实习近平总书记对参事室、文史馆工作以及相关领域的重要指示批示精神，严格执行重大事项向党中央请示报告制度，坚决做到“两个维护”。认真组织开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关工作，进一步推动参事室、文史馆彰显政治性、统战性、咨询性。

认真落实新时代党的建设总要求，把“以人民为中心”的发展理念贯穿到机关党建工作方方面面。坚持将群众路线贯穿于党的各项工作中，贯穿于协助参事、馆员开展调查研究、反映社情民意的重点工作中，走进基层一线，倾听群众心声，从群众实践中汲取营养、增长智慧，不断提高党建工作水平。紧密联系普通党员，了解党员队伍特点，解决他们的实际问题；紧密联系党外干部，贯彻落实新形势下党的统一战线工作要求，将机关统一战线工作推向深入；紧密联系群众，以党建带群团，以群团促党建，发挥工青妇组织作用，畅通党组和群众沟通联系的桥梁纽带。把干部职工思想建设贯穿于参事室事业发展的全过程，建立党组负总责、机关党委负专责、党支部具体实施、有关职能部门和群团组织协同配合的工作格局，各有侧重、齐抓共管，实现思想政治工作与业务工作相融相促。

2021年6月，国务院参事室党组成员为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

健全完善组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。研究制定参事室党组关于加强和改进党的建设的实施措施，健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实，各部门负责人履行“一岗双责”的党建工作体系。研究制定参事室关于加强机关党委自身建设的实施措施，认真落实《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》要求，持续加强对机关党委、各党支部和所属事业单位及社会组织党建工作的领导。以建设“四强”党支部为目标，持续开展党支部标准化规范化建设，深入开展“灯下黑”问题专项整治，强化建章立制，标本兼治。鼓励党支部探索基层党组织建设规律，总结提炼具有自身特点的“党支部工作法”“党小组工作法”。坚持每年开展支部建设情况的监督检查，推动机关党建特别是党的政治建设各项任务落地见效。加强学习培训，对党支部书记、支部委员、党小组长进行党建业务培训，强化责任主体意识，提升履职能力。按照有关规定，顺利完成机关党委、机关纪委集中换届工作。结合所属事业单位整合改革，及时推进新设立事业单位的党组织建设工作。

聚焦落实管党治党政治责任，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展

紧盯“关键少数”，压紧压实管党治党政治责任。研究制定参事室党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施措施，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督检查，把对“一把手”和领导班子的监督工作摆在管党治党突出位置，主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。通过细化责任清单、开展履责谈话、签订责任书、实地调研、听取工作汇报、年度述职述责评议考核等一系列具体举措，进一步健全监督管理机制、权力制约机制、责任追究机制，推动监督下沉、监督落地，真正达到抓好“关键少数”带动“绝大多数”的实际效果。

突出“严字当头”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治工作，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。认真研究参事室、文史馆权力运行的特点和规律，紧盯重点领域、关键岗位和风险多发部位，严肃查处违纪违规问题。制定印发参事室工作人员参加社会活动管理办法、落实中央八项规定精神实施意见、关于加强机关纪委建设的实施措施等工作制度，不断加强制度约束，切实推动监督执纪工作更加规范、更加有力、更加有效。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时发现苗头性倾向性问题，强化咬耳扯袖、红脸出汗，把问题消灭在萌芽状态。

坚持“立破并举”，持之以恒纠“四风”树新风。“立”就是树立新风正气，教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，把对党忠诚和对事业负责结合起来，把对上负责和对下负责结合起来，在调查研究、建言献策的工作实践中，深入基层一线，增强群众感情，提升工作本领，积极担当作为。“破”就是破除不良习气。坚持以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题的新表现，坚决破除不良习气和作风，健全完善作风建设的长效机制。结合规章制度“立改废”工作，通过持续改作风、转作风、纠治“四风”，激发干部队伍良好的精神状态，提振干事创业的精气神，积极营造风清气正政治生态。

站在新的历史起点上，参事室党组和各级党组织将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央关于坚持和完善新时代政府参事制度、文史馆员制度的各项要求，坚定不移推进机关党的建设高质量发展，为建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，建设有特色高水平政府咨询机构提供坚强政治保证。

（来源：《旗帜》2023年第1期；作者系国务院参事室党组书记、主任）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )