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2022年,长沙经济总量超过1.4万亿元,地区生产总值增长4.8%,位居全国万亿城市前列,在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中位居第六位,连续三年居中部第一。看当下,长沙各级党组织依靠强党建、优营商,在白热化竞争中赢得信心、赢得地位;展未来,各级党组织还将持续发力、争先进位,在高质量发展和现代化建设中赢得发展、赢得未来。
凝聚共识是关键
习近平总书记指出,要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。各级党组织将优化营商环境作为时代赋予的重大使命、实现争先进位的重要抓手,深入实施“党建聚合力”工程,大力推进优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动。
工作谋划有抓手。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,将优化营商环境作为“一把手工程”,以“双对标”(优化营商环境工作全面对标杭州,单项指标对标国家营商环境评价最优城市)“指标长”(由分管市领导担任国家营商环境评价指标的“指标长”,负责相应指标的优化提升工作)制度为抓手,出台《长沙市优化营商环境规定》等制度,迭代升级优化营商环境行动方案,构建“市委书记亲自抓、市委常委具体抓、分管市领导全面抓、牵头市直单位务实抓”工作格局,把党的全面领导贯穿到营商环境优化升级的全过程各领域各环节。将优化营商环境、助推高质量发展作为党建服务中心大局的重要内容,建立健全“年初抓目标制定、年中抓小结自查、平时抓督导落实、年底抓述职考核”工作机制,强化压力传导,层层压实责任,充分调动各级党组织主观能动性,引导党员干部在项目建设、产业发展、科技创新、企业服务中建功立业。
工作推进有支撑。各级党组织深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,围绕“强省会、勇担当,走在前、当表率”主题,开展优化营商环境大学习大讨论,凝聚“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的思想根基,树好“想干事”的精神追求。创新教育培训方式,在产业发展、项目建设、基层治理一线开辟“第一课堂”,开展“星商大讲堂”系列培训20余场,现场培训4000余人,增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,提升“能干事”的本领素养。结合长沙营商环境优化年、“强省会、勇担当”作风建设年活动,广泛开展“转变干部作风、优化营商环境”主题教育活动,组织行风评议、专项检查,大力整治工作措施“虚假空”、政策落实“中梗阻”、服务方式“推拖绕”、工作作风“庸懒散”等问题,推动党员干部责任扛起来、行动快起来、纪律严起来,强化“干成事”的作风保证。
>> 2022年2月28日,长沙市直机关“强省会、勇担当,走在前、当表率”活动启动,省市相关单位80名代表参加。
改革创新是动力
习近平总书记强调,“全面深化改革,要敢于自我革命”。各级党组织以服务型党组织建设为载体,以市场主体满意度和获得感为出发点,坚持刀刃向内,勇于改革创新,推动营商环境优化升级。
做好简政放权“减法”。坚持“围绕民生抓党建,抓好党建惠民生”,把简政放权作为党建引领社会治理创新的“先手棋”,持续向区县(市)、园区放权赋权,大力实施“一枚公章管审批”改革,全面建设“15分钟政务服务圈”,推动企业群众办事就近办、不出园。据统计,长沙向湘江新区赋予第一批789项市级依申请类和公共服务权限,向区县(市)、园区下放“一件事一次办”相关市级权限58项,赋予园区全链条闭环管理权限168项;全面承接省政府赋予自贸区长沙片区的86项省级权限,同步下放41项市级配套权限,做到同一领域不同权限全链条下放到位,不断推进“放管服”改革挺进深水区。特别是在“章多证长”的工程建设领域,通过减事项、减时限、减环节、减材料、减次数,实现审批事项由原来的71项减少到41项,立项到竣工全流程从230个工作日,缩减到36个至75个工作日,收获企业群众广泛好评。
做优政务服务“加法”。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动,引领机关494个窗口单位和服务行业的13707名党员参与“亮身份、强服务、争先锋”主题实践活动,通过比业务娴熟、比流程精简、比告知明细、比速度快捷、比服务暖心,激励党员干部说内行话、办内行事、做行家里手,政务服务好评率达99.9%,“12345”政务热线回访满意度达96.6%。
>> 长沙市以窗口单位和服务行业党员干部为主体,组织开展“亮身份、强服务、争先锋”主题实践活动。
精准服务是重点
党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”各级党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把优化营商环境作为推动长沙高质量发展的着力点,以精准服务为市场主体营造良好发展环境。
全力服务项目。健全完善党员干部联项目工作机制,选派112名机关党员干部担任党建指导员,组建65个青年突击队精准服务,组织机关事业单位党组织与项目党组织结对共建,推动党建共议、问题共商、发展共谋。工作开展以来,以党组织关系为纽带协商解决问题400余个,为推进项目建设提供党建加速度。“支部建在项目上,组织延伸到一线”“党员勇挑创新重担,攻克产业发展难关”等工作经验获中央媒体推介。
主动服务企业。聚焦企业融资难、用工难等问题,深入开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动,选派700多名党员干部,通过“线上”信息推送、“线下”政策上门相结合的方式,推进党的创新理论以及国家、省级层面136项、市级层面66项惠企政策进企业,总计走访、座谈企业8229家,协助解决问题5637个,帮助50家企业获得银行意向授信近30亿元。许多企业家公开点赞长沙营商环境,格力集团董事长表示:“长沙是一方投资热土,真切地感受到了长沙这座城市的温度、热情,能让企业集中精力创新发展。”
(来源:《旗帜》2023年第2期)
( 编辑:刘琼 送签:刘琼 签发:钟鸣 )
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