以“四个统一”推动机关党建高质量发展

近年来，国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，不断深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，牢固树立抓好机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，提高政治站位、运用辩证思维、突出固本培元、强化系统观念，切实履行主体责任，坚持做到“四个统一”，以高质量党建引领和推动知识产权事业高质量发展。

>> 2022年11月，作者（左二）到上海市知识产权保护中心调研。

坚持认识和落实相统一

习近平总书记强调，中央和国家机关对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。知识产权局党组深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，不断深化对机关党建特点和规律的认识，切实做到机关党建和知识产权业务工作同谋划、同部署、同落实。

加强工作谋划。围绕新时代党的建设总要求，加强知识产权局党建工作整体谋划。制定印发贯彻落实全面从严治党要求实施办法、加强党的政治建设实施办法等，从党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度六大建设和反腐败斗争方面全方位推进机关党建工作，压紧压实全面从严治党政治责任。聚焦习近平总书记“7·9”重要讲话精神，坚持政治对标、思想对标、行动对标，细化任务分工165项，逐一建立工作台账，逐项抓好工作落实。按照党的二十大对党的建设和知识产权工作的部署要求，细化34项任务清单，压实工作责任，明确贯彻落实的路线图、时间表、任务书，确保党的二十大精神在知识产权系统落地生根、开花结果。

坚持问题导向。把深入开展“学查改”专项工作作为强化政治机关意识的重要载体和巩固拓展党史学习教育成果的重要抓手，同机关党建“巩固深化年”和局党组“落实年”结合起来，同党建专项督查整改结合起来，同“作风建设年”纠治问题“回头看”结合起来，更好发挥党建引领作用，更好按经济规律办事，走好践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，推动各项工作落地落实，助力经济平稳健康发展。

>> 2021年7月，国家知识产权局举行“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年红色经典诵唱会。

坚持党建和业务相统一

习近平总书记强调，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。知识产权局党组聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众，持续推动党建和业务有机融合，做到两手抓、两促进。知识产权局现有900个基层党组织、近1.5万名党员，只有依靠健全过硬、上下贯通、执行有力的各级党组织，把党建和业务有机结合起来，才能把党对知识产权事业的全面领导落到实处。

抓好理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力从思想建设层面推动党建与业务有机融合。完善党组、基层党委理论学习中心组等各层级学习制度，实施理论学习“百千万”工程行动计划和青年理论学习提升工程，注重引导党员干部通过学习坚定信念、淬炼思想、提升格局、推动工作，特别是把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，运用蕴含其中的立场观点方法去解决知识产权事业改革发展中遇到的问题难题，注重发挥思想政治工作传家宝作用，将思想理论教育转化为党员干部干事创业的精气神。

强化组织功能。增强党组织政治功能和组织功能，着力从组织建设层面推动党建与业务有机融合。印发《关于加强对基层党组织分类指导的意见》，探索形成“有目标、有抓手、有机制、有督导、有考核”的常态化链条式闭环分类指导体系，健全完善“一清单、两意见、四手册”工作模式，坚持党建工作与业务工作同推进、同考核。以推动基层党组织建设质量提升计划和创建“四强”党支部为抓手，全面推进支部工作标准化规范化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动贯彻落实党中央决策部署，完善知识产权法律法规，打赢审查提质增效攻坚战，加强知识产权全链条保护，促进知识产权转化运用，支撑关键核心技术服务科技自立自强，促进对外开放等各项工作取得新的成效提供了坚强政治保障和组织保证。

坚持守正和创新相统一

习近平总书记强调，要处理好继承和创新的关系，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。知识产权局党组坚持稳中求进、守正创新，深入把握机关党建规律，创新党建工作举措，不断提高机关党建质量。

锻造干部队伍。坚定执行党的政治路线，坚持把党的领导落实到知识产权工作全过程各方面，准确把握知识产权在支持全面创新、建设高标准市场体系、促进高水平对外开放和维护国家安全中的重要作用。坚定执行党的思想路线，强化党的创新理论武装，引导广大党员干部胸怀“国之大者”，提升“政治三力”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定执行党的组织路线，印发实施党员干部教育培训规划、知识产权人才“十四五”规划和党务干部队伍建设的意见，培养忠诚干净担当高素质专业化的知识产权干部队伍。坚定执行党的群众路线，持续推进“我为群众办实事”实践活动，不断巩固“八大专项行动”22项重点民生项目和“百项实践活动”102项惠民利民工作成果。

创新工作载体。知识产权局各基层党组织在党建工作实践中，不断创新理论学习形式、党员教育管理模式和支部工作方法，在推进党建业务深度融合方面出新招、求实效，注重总结提炼经验做法并形成特色品牌，增强了党建工作的活力，提升了党建工作的效果。如阶段性分主题以图片集锦形式展示基层党组织学习贯彻党的二十大精神，线上直播开展集中轮训，开设“初心驿站”理论学习智库，编写《党建业务融合专刊》《组织工作手册一本通》，建立月训平台，加强党务干部培训，组织“智能审查  青年先锋”活动，举办红色经典诵读会等，都是各级党组织的党建创新生动实践。

坚持明责和考责相统一

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。知识产权局党组在抓好党建工作的同时，注重抓好“关键少数”，督促各部门单位领导班子成员和党员领导干部履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的机关党建工作，做到明责、履责、尽责。

构建责任体系。不折不扣落实全面从严治党主体责任，通过出台贯彻落实全面从严治党要求实施办法、基层党组织党建工作清单、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，明确党组、机关党委、局属基层党组织落实全面从严治党要求的责任清单，进一步细化不同类型党组织及其书记、副书记、委员、党小组组长的责任清单，构建起主体明确、内容清晰、有机衔接、传导到位的责任体系，在强化责任担当中推动机关党建高质量发展。

强化责任考评。开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。以党建督查指导为抓手，深入了解各基层党组织党建工作开展情况，编写情况综述，并将其作为考核评价的重要参考。开好现场述职会，基层党组织书记“面对面”述职，局党建工作领导小组成员、各基层党组织书记及党员群众代表以“背靠背”方式现场打分，根据不同权重和分值确定考核结果。同时，加强党建考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，同向发力，有效发挥考核指挥棒作用。

党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，为知识产权局党组在新的起点上推进机关党建工作高质量发展提供了战略指引。新时代新征程上，知识产权局党组将团结带领全局党员干部职工，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢记“三个务必”，努力开拓创新，不断推动机关党的建设取得新进展新成效，为高质量推进知识产权强国建设提供坚强政治保证，为社会主义现代化强国建设提供更加有力的支撑。

（来源：《旗帜》2023年第2期；作者系国家知识产权局党组书记、局长）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )