牢固树立风险底线思维 筑牢金融安全屏障

党的二十大报告深刻阐释了新时代党团结带领人民取得的历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党对金融工作的绝对领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢固树立风险底线思维，提高防范化解金融风险的本领。

做到“六个必须坚持”。坚持人民至上，以客户为中心，聚焦基层“增质效”，做到总行“强总部”，分行 “强枢纽”，为业务赋能，给基层减负，为客户创造价值。坚持自信自立，“坚定历史自信，增强文化自信”，风险管理战略上要保持定力，战术上“为我所用，自主可控”，持续打造大型国有银行在系统、模型和数据建设等数字化领域的核心竞争力。坚持守正创新，针对金融风险隐蔽性、关联性、复杂性、叠加性、传导性特征，在坚持既有规律的基础上，不断创新风险管理的思维、机制、工具。坚持问题导向，聚焦容易高发风险的领域、区域和当前亟待解决的突出矛盾和问题，妥善处理好长短期的关系，强化横纵协同，发挥钉钉子的精神，狠抓穿透落实。坚持系统观念，统筹安全与发展，系统谋划全面风险管理体系建设的四梁八柱，对全面风险管理“是什么、怎么看、为什么、怎么办”有清晰的重点任务清单和路线图，对筑牢金融安全屏障的“研判、排查、压力测试、应对处置、后评价”的闭环进行全流程的设计和实施。坚持胸怀天下，拓展世界眼光，学习借鉴吸收国外优秀的监管和业内研究、实践成果，同时要准确把握全球地缘政治和经济格局变化的大趋势，金融发展的周期性、前瞻性，从世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和思考外部世界可能带来的风险挑战。

在推动高质量发展中防范化解风险。“创新”在党的二十大报告中出现了55次，报告提出改革创新要着力破解深层次体制机制障碍，把制度优势转化为治理效能。面对疫情带来的不确定性，全面风险管理要平衡好支持实体经济与防控风险的关系，要适应市场变化情况、支持客户风险评估和金融产品创新。创新靠的是“科技+人才”。风险管理要深度融合数字技术，架构流程要适应业务线上化、开放化的趋势，以及客户业务快速增长带来的风险，提高风险管理数字化转型的韧性和有效性。风险管理的竞争力核心在人，智慧在民间，要多种形式与基层协同联动，激发基层的活力，发现基层的人才；要深入开展领军人才建设，在急难险重的重大任务、工程中选拔和培养人才，集结和建设一支招之能战、战之能胜的铁军。

发扬斗争精神，坚持知行合一，善作善成。要有底线思维。党的二十大报告强调，“坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”“要守住不发生系统性风险底线”。底线思维关键是找准底线。金融风险有底线，要对极端情景有预判，压力测试的情景设置要科学。要善于从政治上看问题，更重要的底线是防止金融风险转化成政治风险，在坚持政治立场、人民立场和战略定力上更要坚守底线。要主动识别应变求变，主动防范化解风险。主动识别应变求变，要做到对新业态、新风险、新监管要求要前瞻性研究、制定预案。提高主动发现风险的意识和能力，数据、分析工具和分析方法是关键，数字化能力是核心竞争力。主动开展深入细致的调查研究，在察实情上下功夫，风险与业务条线还需要在识变应变上整合力量，加强协同。主动防范化解风险方面，要严密防范系统性安全风险。第一是风险治理有效，中国银行业务委员会建立了风险治理环节，风险委员会也建立了业务协同机制，还需在日常管理和考核中层层传导压力。第二是风险机制健全，应急管理的核心是预防为主，靠的是防微杜渐、未雨绸缪，需要完善“风险监测预警体系”。第三就是防止跑冒滴漏，要做到风险的“全面”管理。在防范化解传统风险的同时，还需要研究交叉性金融风险、新型风险，以及风险间的传染转化路径。

（作者系中国银行风险管理部副总经理）

( 编辑：王春春   送签：王春春   签发：钟鸣 )