突出垂管特色 打造亮点品牌

国家移民管理局成立于2018年4月，队伍体量大、基层单位多、驻地分布广，垂直领导40个总站级（正厅级）单位，下设693个党委、4108个党支部、7700多个党小组，共有6.8万余名党员，同时指导管理地方公安机关出入境管理部门工作。移民局党组牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，坚决贯彻落实党在新时代建警治警方针，自成立之初就牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把抓好党建作为深化改革、引领发展、带好队伍的关键一招，改革当年即召开全国移民管理系统党的建设工作会议，在全机构部署开展为期三年的党建工作示范创建活动，强化政治引领、大抓基层基础、突出品牌示范，取得了一批创建成果，创造了一批鲜活经验，推动移民管理机构党建工作从规范到示范、从示范到模范的跃升。

坚持强基导向，推动党组织建设全面过硬。坚持按纲抓建，出台国家移民管理机构《党委工作规则》《党支部工作细则》《加强群团工作意见》等一系列党建制度规范，富有移民管理特色的党建制度体系日趋完善；成立国家移民管理局党校并纳入中央党校分校序列，分层级、多批次举办政治轮训，处以上干部100%覆盖，党员民警理论水平和政治能力全面提升。坚持建强班子，部署开展民主集中制专题教育、“民主集中制提质增效年”活动，建立落实党委会议记录纪要调阅制度，定期调阅通报站级以上单位党委会议情况，不断提升各级领导班子建设质量。坚持以上率下，部署开展“树标杆、作表率、走前列”创建模范机关活动，制定加强机关党委自身建设意见，开展“两张皮”“灯下黑”问题专项整治和“学查改”专项工作等，每季度评选优秀公文、优秀论文、优秀调研报告、季度之星，着力打造模范机关。坚持大抓基层，出台基层党支部考评帮建实施办法，开展“四强”党支部创建，评选表彰100个“四强”党支部，打造10个“四强”党支部建设样板，集中帮建后进党支部全部达标，移民管理机构党的建设质量全面提升。

西藏出入境边防检查总站山南边境管理支队边巴边境派出所民警在边境一线重温入党誓词。

突出口岸特点，大力打造“国门党建”品牌。深刻把握口岸共建共治共享的时势之需，创新开展国门党建“六联六促”活动，通过党建工作联创、思想工作联抓、国门管控联防、服务通关联检、口岸环境联抓、文化活动联谊，积极构建资源共享、优势互补、共同提高、警地双赢的国门大党建格局。指导内蒙古边检总站联合地方建成满洲里国门党建学院，现已升格为满洲里干部学院，入选全国首批“大思政课”实践教学基地；浙江边检总站在宁波舟山港联合创建“宁波舟山港国门党建共同体”；珠海边检总站在港珠澳大桥联合口岸单位打造“大桥先锋党建示范区”，促进高效实施出入境证件“全国通办”“只跑一次”新政，以及118项移民管理政策措施落实落地，大大提升移民管理服务效能，有力促进服务高水平开放和高质量发展。

立足边境实际，强势推进“沿边党建带”建设。边疆稳则国家安，党建强才能稳边疆。紧密结合贯彻落实党政军警民合力强边固防战略部署，深入探索“党建+边境治理”新实践，全面推进思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边、合力治边“六边工程”，让党旗始终在边境一线高高飘扬。在云南、新疆、西藏边检总站分别创新打造“云岭边检党旗红”“万里边关党旗红”“雪域固边党建带”党建品牌，在黑龙江边检总站开展“六千里边关筑堡垒”警地党组织共创平安边境活动，高效整合边境口岸各方力量、资源和优势，依法严厉打击边境地区涉枪、涉爆、贩毒、走私等违法犯罪活动，连续打赢一系列重大安保硬仗，全力筑牢外防疫情输入坚固防线，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出积极贡献。

注重协作共建，创新党建工作协作区建设。紧跟国家重大区域发展战略，按照区域临近、业务相近以及符合自身实际、利于长期坚持的原则，指导北京、上海、湖北等11个边检总站建立京津冀、长三角、中部地区3个党建协作区，常态化开展“政治理论联学共修、党员队伍联培共抓、实践活动联合共办、优质资源联通共享、中心工作联动共推”等共建活动，带动形成新疆乌鲁木齐“丝路空港”党建示范区、广西“左右江党建联盟”等一批特色党建品牌，“连点成片”的协作区越来越多，党建协作的独特优势越来越强。充分运用大数据、流媒体等新技术，指导上海、浙江、广州边检总站研发“申边智慧党建”系统、“红船领航”数智党建应用平台系统、“云端党支部”等“智慧党建”品牌，推动党建工作与业务工作在“云端”实现深度融合。

（来源：《旗帜》2023年第3期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )