加强模范机关标准建设 引领机关党建高质量发展

成都市直机关工委深入学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是习近平总书记关于机关党建重要论述，坚定以模范机关建设总揽机关党的建设，加强模范机关标准和指标体系建设，引领机关党建高质量发展。一是把模范机关建设作为推动机关党建高质量发展的总抓手总目标，统揽机关党的建设各项工作任务，实行目标管理，确保各层级责任落实、各项制度落实。二是推动模范机关建设标准具体化，把讲政治、守纪律、负责任、有效率要求细化为4个一级指标、14个二级指标、51项指标内容。三是实行全过程管理，将年度工作要点、阶段性工作安排和具体工作任务转化为评价指标，由各处（室）在业务开展过程中自动生成评价结果，并及时公开。四是实现智慧治理，建构模范机关建设数据模型，将各处（室）生成的评价结果转化为模范机关创建指数。同时，通过提取、分析创建数据，助力机关党建从凭印象、靠感觉的经验决策向数据决策的转变。

>> 3月7日，“文明典范 机关先行”2023年成都市机关志愿服务启动仪式在金牛区上新桥公园举行。

坚定落实“讲政治”要求，建设政治过硬、信念坚定的模范机关。聚焦政治过硬、信念坚定，制定政治信仰坚定、政治机关属性彰显、党组织政治功能和群团组织政治作用凸显等标准，形成14项指标。在具体指标中，系统梳理党内法规对政治建设、理论学习等的规定要求，从党组（党委）、机关党组织、党员干部3个层面对中心组学习、党员学习教育培训、青年理论学习小组学习、请示报告、党组织生活等进行量化细化。同时，结合成都实际，明确了一些创新工作。如，开展政治谈话工作。按照分层、分管、分级负责的原则，以“政治”为核心，以问题为导向，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、贯彻落实全面从严治党重大决策部署、贯彻党的群众路线、严格落实新形势下党内政治生活若干准则、深化作风建设等10个方面开展，采取启发式“提醒”、提问式“引导”、探讨式“聊叙”等方式，每年开展1-2次政治谈话，发现并推动整改存在的问题和不足。开展“学思干、作贡献”主题活动。以大学习、大调研、大比武为主要内容，通过举办机关大讲堂、打造机关思想教育和理论学习品牌“思享汇”、开展“关键小事”调研攻关、岗位大练兵、业务大比武竞赛活动等载体，引领机关干部善于学习、勤于思考、敢于创新、甘于奉献。

坚定落实“守纪律”要求，建设拒腐防变、清正廉洁的模范机关。聚焦拒腐防变、清正廉洁，制定带头遵规守纪、筑牢思想防线、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”等标准，形成8项指标内容。这8项指标，概括起来主要是3个方面。一是坚持警钟长鸣。抓好常态化“普规普纪”工作，运用巡视巡察、审计、监督检查、审查调查等成果，跟进开展纪律教育，针对性明要求、严管理。抓好新时代机关廉洁文化建设，培育“濯锦”廉洁文化品牌。推动警示教育常态化，加大违法违纪典型案件通报力度。二是不断“吹冲锋号”。针对阶段性突出问题和重点任务，统一组织开展集中治理专项行动，特别是针对涉及企业服务、社会民生等窗口单位、重点领域部署开展专项行动，加强党员干部教育引导和作风纪律问题整治。三是综合运用“九责工作法”。贯彻“全周期管理”理念，以明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责九种督促责任落实的工作方法为抓手，形成工作闭环，促进党风廉政建设要求落地落实。

坚定落实“负责任”要求，建设担当作为、履职尽责的模范机关。聚焦担当作为、履职尽责，制定了“业务工作成绩突出”“党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”“对上负责和对下负责有效统一”等具体标准，形成17项指标内容。其中，社会治安综合治理领导责任、信访工作责任、安全生产责任和业务工作成效等指标，由职能部门和机关工委联合评价。机关工委突出以改进机关党建领导和管理方式为重点，抓好党建责任落实。一是加强制度供给。研究制定《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》《市直机关“三级五岗”责任清单》《关于加强市直部门（单位）所属事业单位党的建设的意见》《关于加强市直部门（单位）所属社会组织党的建设的意见》《关于加强市直部门（单位）监管国有企业党的建设的意见》《机关党组织活动经费管理办法》等制度性文件，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的机关党建制度体系。二是加强统一部署。以“大党建”的理念抓机关党的建设，每年召开全市机关党的建设工作会议和宣传思想、组织建设、作风纪律建设、群团工作等会议，对机关党的各项建设作出统一安排部署。三是加强督促检查。每季度开展对部门（单位）党组（党委）落实机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查，每年参与对党组（党委）及其成员的履职考核，督查情况定期向市委报告、向市直机关通报。

坚定落实“有效率”要求，建设团结协作、务实高效的模范机关。聚焦团结协作、务实高效，制定敢闯敢试的创新精神足，开拓进取、狠抓落实的精神状态好，机关内部高效协同、整体联动等具体标准，突出3个重点形成12项具体指标。一是突出改革创新。成都市每年在机关各部门开展创新目标绩效考评，每年以市委市政府名义评选改革创新先进集体和先进个人。以上结果纳入评价体系，引领机关敢创敢试、勇于创新。二是突出能力提升。把业务能力作为重点，经常性开展学习培训、技能比武、业务交流、学习研讨、“传帮带”等活动。三是突出关怀激励。落实党内关怀帮扶制度，统筹安排机关文体活动，有针对性地开展心理健康疏导，用好用足现有政策措施，帮助党员干部解决住房、婚恋、入学、就医等实际困难，增强党员归属感，激励担当作为。

（来源：《旗帜》2023年第4期；作者系成都市直机关工委常务副书记）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )