坚定不移促进民营经济健康发展高质量发展

编者按：

3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。本期推出系列文章进行解读。

3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意见和建议，发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展的战略高度，再次充分肯定了民营经济的重要地位，进一步阐明了党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”的坚定立场，科学回答了新时代民营经济发展的一系列重大理论和实践问题，具有极强的政治性、思想性、战略性、指导性，是习近平经济思想和中国式现代化理论的创新成果，是指导新时代民营经济统战工作的纲领性文献，为做好“两个健康”工作提供了根本遵循。作为党领导的以民营企业和民营经济人士为主体的人民团体和商会组织，工商联将把学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前重要政治任务，完整准确全面学习领会精神实质和实践要求，在大力提振民营企业发展信心、扎实推进民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任三个方面下功夫，努力彰显新担当、展现新作为。

>> 2月23日，在位于石狮高新区的福建中科光芯光电科技有限公司光芯片生产车间，技术人员在加班加点生产。

聚焦提振发展信心，着力推动优化民营企业发展环境

预期不稳、信心不足，是制约当前民营企业发展的突出问题。在联组会上，习近平总书记以宽阔的历史视野回顾了过去一年和党的十九大以来的五年党和国家事业取得的重大成就，从成功实践层面深刻昭示，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，是靠全体人民团结奋斗、顽强斗争闯出来的，其中，民营经济功不可没；从力量依靠层面郑重明确，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量；从制度保障层面再次重申，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。习近平总书记的重要讲话，充分体现了历史思维和战略思维、认识论和实践论的统一，进一步激发了民营企业和民营企业家作为“自己人”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，吹响了团结奋斗的“集结号”。

好环境成就好企业，增信心重在优环境。党的二十大报告强调“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。为此，中央经济工作会议提出“两个从”的要求，即从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这次联组会上，习近平总书记又提出了“在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导”的重要要求。这与习近平总书记之前强调“一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难”的“两关注”“两手抓”要求，既一脉相承又深化拓展，充分体现了党中央对民营企业一以贯之的全方位关心和支持。落实好这些重要要求，对稳定企业发展预期、提振企业发展信心具有关键性决定性作用。当前和今后一个时期，工商联将把推动构建亲清政商关系、优化企业发展环境作为重要着力点，积极推进政企沟通协商常态化、制度化和规范化，形成为企业排忧解难、解疑释惑的工作合力。围绕落实“权利平等、机会平等、规则平等”要求，深入调查研究，积极建言献策，持续改进万家民营企业评营商环境工作，推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，促进惠企纾困政策完善和落实。持续跟踪推动清理拖欠民营企业账款工作，依法维护民营企业产权和企业家权益。继续深化民营经济人士理想信念教育，加强思想政治引领，做好政策宣传解读，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，抢抓新机遇，实现新作为。以全国工商联成立70周年为契机，深入开展民营经济发展成就宣传和民营企业家先进典型宣传，形成全社会尊商亲商的良好氛围。针对质疑我国基本经济制度、动摇市场经济改革方向、否定民营经济地位作用等各类杂音噪音，毫不含糊地亮明态度、正本清源，并配合有关部门依法打击对民营企业恶意造谣抹黑等行为，推动营造有利于民营企业发展的舆论环境。

>> 3月23日，在位于台州市的杰克科技股份有限公司，工作人员在装配车间装配缝纫机。

聚焦推进高质量发展，以务实举措促进民营企业发展壮大

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。3月5日，习近平总书记在参加全国人大江苏代表团审议时深刻阐述了推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的。这次联组会上，习近平总书记进一步指出“高质量发展对民营经济发展提出了更高要求”，要求民营企业转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，寄予了自觉走高质量发展路子的殷切期盼。这是针对当前部分民营企业存在的主业不精、创新不强、盲目扩张、脱实向虚等现实问题提出来的，是对民营企业落实新发展理念的科学指引。为帮助和支持民营企业应对前期多重超预期因素带来的巨大挑战，习近平总书记精准把脉、靶向施策，从吸引民间资本参与国家重大工程和重点产业链供应链项目建设、依法规范和引导各类资本健康发展、创造公平竞争竞相发展环境等方面对相关部门提出明确要求，赋予了民营经济高质量发展新的时代内涵，充分体现了目标导向和问题导向的统一，为新时代促进民间资本健康有序发展和民营企业高质量发展提供了“指南针”。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，工商联必须主动作为、靠前服务，以助力培育专精特新企业和世界一流企业为目标，努力提升民营企业家践行新发展理念的能力，引导民营企业加快走高质量发展道路。在加强自主创新方面，持续开展创新型成长型民营企业赋能行动和民营企业科技创新基地创建工作，更好发挥商会在推动集群创新、构建行业生态中的优势作用，推动大中小企业融通创新，特别是积极引导有能力、有条件的民营企业加强自主创新，支持民营龙头企业组建创新联合体，参与关键领域核心技术攻关，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。在激活民间投资方面，努力搭建民营企业与地方对接平台，联合地方政府持续开展优强民营企业助推地方发展大会等活动；引导民间资本积极参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，支持平台企业在创造就业、拓展消费和国际竞争中大显身手。在促进消费方面，深入开展“积极发挥民营企业在恢复和扩大消费中的作用”重点调研，更好推动民营企业在提升消费品质、畅通消费渠道、创新消费场景、增强居民消费能力等方面积极作为。在统筹发展和安全方面，以防范化解大型民营企业经营风险特别是房地产领域风险为重点，协同相关部门建立健全排查预警机制，做实纾困工作；常态化开展重点民营企业风险监测，引导企业不断增强守法合规经营的意识和能力，提升企业治理水平和安全发展水平。

聚焦促进共同富裕，积极引导民营企业履行社会责任

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征。这次联组会上，习近平总书记将民营企业和国有企业并称为“促进共同富裕的重要力量”，鲜明指出民营企业家要自觉践行以人民为中心的发展思想，并从增强家国情怀、构建和谐劳动关系、筑牢依法合规经营底线、积极参与和兴办社会公益慈善事业等4个方面提出要求，希望民营企业家做到富而有责、富而有义、富而有爱。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了民营企业和民营企业家促进共同富裕的现实路径，充分体现了“责”“义”“利”的统一，为新时代民营企业家高素质成长树立了“风向标”。习近平总书记在重要讲话中充分肯定工商联组织的“万企兴万村”是一个壮举，各级工商联备受鼓舞，也深感责任重大。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，工商联必须围绕实现全体人民共同富裕的战略目标，聚焦稳岗就业、乡村振兴、公益慈善等领域，找准工作切入点和着力点，为缩小区域差距、城乡差距、收入差距作贡献。深入实施“万企兴万村”行动，组织动员广大民营企业倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县，以乡村产业振兴为主攻方向，带动乡村全面振兴。把促进青年特别是高校毕业生就业作为重点，持续深化“民企高校携手促就业行动”，集中精力抓好“百城万企”等活动，同时积极推动落实就业优先政策，引导更多民营企业稳岗增员扩就业。推动开展民营企业关爱双赢和和谐劳动关系创建活动，引导民营企业健全工资合理增长机制，积极探索各种形式的股权激励机制，构建全体员工利益共同体。积极引导有意愿、有能力的民营企业积极参与和兴办社会公益慈善事业，统筹开展“光彩行”活动和“民营企业进边疆”行动，更好发挥民营企业在促进民生改善、兴边富民方面的重要作用。

新时代呼唤新作为，新征程彰显新担当。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全国工商联成立70周年。全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须持续加强工商联自身建设，始终坚持守正创新、大力提升工作质效。工商联将认真对标对表习近平总书记重要指示和党中央战略部署，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，牢牢把握政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总要求，着眼服务新时代新征程上党和国家事业发展的中心任务，聚焦党中央新要求、民营企业新需要、民营经济人士新期盼，大兴调查研究之风，强化思想引导、提升服务水平、夯实基层基础、推进改革发展，以崭新面貌谱写工商联事业新的篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。

（来源：《旗帜》2023年第4期）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )