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编者按:
“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”这是在浙江工作时,习近平同志到基层调研常常说起的一句话。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,本期青年论坛邀请4位中央和国家机关青年干部,交流他们关于调研的心得体会。
“三进二联一小事”扎实开展调查研究工作
中央财办秘书局二级调研员 郭聪
中央财办青年干部着力克服青年少、任务重等问题,通过建立室务会、机关党委、党支部三级齐抓、激励相容的青年工作体系,探索出以进工厂、进社区、进农村“三进”为主要抓手,以联学联研为重要方法,以“关键小事”为攻关突破点的“三进二联一小事”工作法,以扎实的调查研究更好服务财办中心工作。
“三进”活动纲举目张牵起了青年工作“牛鼻子”。进一步推动理论学习和日常工作相统一、调研实践和中心任务相统一,在提高年轻同志理论水平、调研能力的同时,帮助解决工作中的难点痛点,调动了青年兴趣、提高了学习实效。我们坚持胸怀“国之大者”,围绕习近平总书记和党中央关心的重大问题,灵活机动开展调研;坚持身入基层,注重摸实情、听实话,掌握第一手材料,“打破砂锅问到底”多方面了解情况;坚持以钉钉子精神跟踪问效。不搞“走秀式调研”,在调研后,进一步搜集资料、跟踪研究、开展延伸调研。
“联学联研”补短锻长激发了“化学反应”。我们通过“联学联研”有效拓展了青年理论学习的广度。原汁原味围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展联学。与相关部门就习近平经济思想和习近平外交思想开展系列主题联学,博采众长、深学细悟。围绕重大问题开展联研,2021年与国资委改革办青年理论学习小组,先后赴北京北一机床有限责任公司、华能集团清洁能源技术研究院、中国农机院开展联研,同时邀请这些单位的大国工匠、青年骨干等一起深入座谈交流,实现了“1+1>2”的效果。
“关键小事”以小见大作出了“大文章”。在中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动中,我们广泛动员选题,精选出两个热点和焦点问题,8名同志按照兴趣自由组合参加;广泛争取多方配合,与5个部门合作,得到数十家研究机构、企业和众多院校师生支持;广泛下沉一线,先后召开企业和部门座谈会,与4部门有关青年同志研讨监管实践中的理论困惑和政策建议,向学生、学校、企业、平台、部门五方主体共70人了解情况,深入发掘现象背后的问题。最终形成的两篇调研报告分别获得特等奖和一等奖,报告中的相关建议在有关报告和文件中得到采纳。
用心练就“解剖麻雀”好把式
全国总工会研究室文稿处副处长 赖金金
习近平总书记在浙江工作时曾讲过,调查研究是一门致力于求真的学问,一种见诸实践的科学,也是一项讲求方法的艺术。调查研究的方法有很多,“解剖麻雀”是其中至关重要的一种。去年,我围绕超龄农民工养老问题,以农村老家为样本进行了一次“解剖麻雀”式调研。通过这次调研,我深切地体会到,要想把“麻雀”解剖好,关键在于一个“心”字。
真心聆听。调研中感受最深刻的是,只要自己用心听,群众就会真心讲。聊天中,群众站着讲、就站着听,群众坐着讲、就坐着听,群众蹲着讲、就蹲着听。这样一来,他们就愿意打开话匣子,说出掏心窝子的话。特别是对于群众的一些家长里短事、鸡毛蒜皮言,即便与调研主题不相关,也应该竖起耳朵认真听,不能抢他们的话,更不能显得不耐烦。因为你是认真地听还是敷衍地听,群众一眼就知道。
细心询问。在调研前,我认真翻阅了毛泽东同志《寻乌调查》《兴国调查》,特别是在我家乡进行的《东塘等处调查》等经典著作,感悟到了“细节的力量”。在调研中,为了弄清楚超龄农民工的养老状况,我在聊家常的过程中,有意识地给他们算一算账,详细了解养老金、土地收入、劳动收入、子女赡养等方面的情况,看到了这一群体养老水平低、稳定性差等突出问题。如果当时缺乏“一竿子插到底”刨根问底的劲头,就会导致调研不深、不实、不细、不准,效果必然要大打折扣。
虚心请教。调查研究的根本目的是解决问题。解决问题的金钥匙从哪里来?就在基层的实践和群众的头脑中。调研中,当我问到有什么办法解决养老问题时,有位老乡朴实地说:“活一天就干一天,尽力不给国家添麻烦,不给子女添负担。”由此我想到,在全面推进乡村振兴中,可以通过一定的技术培训,让他们能够从事乡村环境保洁员、垃圾分类督导员、新农人等职业,在发挥余热建设家乡的同时增加劳动收入。
当前,全党正在大兴调查研究之风。作为青年干部,要想练好调查研究这项基本功,不妨试着从身边人、身边事入手,多搞一些“解剖麻雀”式调研,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,通过身边“小切口”做好调研“大文章”。
开展调研就要真正“沉下去”
司法部行政执法协调监督局监督处三级调研员 宫建
习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,更没有决策权”。作为一名中央和国家机关干部,虽然日常工作直接接触基层群众不多,但参与的工作却与人民群众息息相关,因此更要经常“眼睛向下,不能只是昂首望天”。
以问题为导向开展调研,是我们党传承下来的优良传统。“天视自我民视,天听自我民听。”调研不能漫无目的,要有针对性,这就要求在开展调研前,做好准备工作,聚焦矛盾和问题,设计调研问卷,利用信息化手段等,把收集反馈上来的各种信息和问题进行梳理汇总、分门别类,初步判断在实地调研时重点调研哪些地方、哪些对象和采取的调研方式。去年在开展“关键小事”调研时,我们局青年理论学习小组先期针对行政执法辅助人员设计了调研问卷,包含31个问题,涉及行政执法辅助人员思想动态、工作福利、工作强度等多方面,对行政执法辅助人员的情况进行较为全面的摸底。行政执法辅助人员有效填写调研问卷共计3225人次,几乎涵盖湖南省常德市全部行政执法辅助人员,这样在实地调研之前就大致掌握所要调研事项的总体情况,做到心中有数。
深入基层、深入群众、深入一线是把情况摸清楚的基础。“涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙。”要多开展“沉浸式”“穿透式”的调研,避免走马观花和“坐在车上转、隔着玻璃看”等形式主义调研,克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话的倾向,在调研时真正与基层做到面对面、心贴心的零距离接触。我们曾用一周的时间跟随基层行政执法辅助人员上街巡查,开展机动车违停取证、非机动车违停劝阻、不按规定设置广告牌专项整治等执法辅助工作,特别是参与晚上查酒驾的辅助工作,真正沉浸到行政执法辅助人员的日常工作,逐渐与行政执法辅助人员打成一片,与执法辅助人员交真朋友,用心感受行政执法辅助人员的点滴付出,听到了“原生态”真心话,获得了不加“滤镜”、不经“美颜”的真相。
用好调研这个“传家宝”非一日之功,我们只有下足调研“真功夫”,淬炼调研“真本领”,把问题“捞上来”,才能在决策时有的放矢,真正解决问题,人民群众才能感受到更大的获得感,真正对我们的工作认可、满意。
手拉手、沉下身、出实招
住房和城乡建设部建筑节能与科技司三级调研员 邵凌宇
作为一名中央和国家机关的普通青年干部、司青年理论学习小组组长,近几年我组织了近十项青年干部调研活动,形成调研成果5万余字,历史文化街区保护、城市更新和城市体检等调研提出的多项政策建议纳入本部门起草的政策文件。在工作中,我总结出了“手拉手、迈开腿、出实招”的青年干部调研工作方法。
手拉手,跨部门、跨行业、跨地区组织调研。中央和国家机关青年干部参与经济社会各领域的宏观指导和管理职能,工作视野广阔、专业性强。组织调研时可有针对性地跨部门、跨行业、跨地区联合开展工作,促进青年干部取长补短、互通有无,搭建央地政企四方协同的合作平台。如在居民小区电动汽车充电设施建设调研中,我们联合国家能源局、国家电网相关部门组成联合调研组,还吸纳了上海、福建等地派驻机构的青年干部,大家在合作中发挥各自专业优势,从城市建设、电力保障、设施运营等角度分别切入,结合顶层政策制定和地方实践,取长补短、碰撞思想。
沉下身,解放思想、深入基层、问计于民开展调研。习近平总书记教导我们,蹲点调研、“解剖麻雀”是过去常用的一种调研方式,在信息化时代依然是管用的。青年干部要主动走出“上车看情况、下车听汇报”式的调研怪圈,沉下身子迈开双腿,走入基层了解民情民意。如在居住区活动场地建设调研中,我们不打招呼、直奔现场,利用周末时间连续12小时蹲点观察,对3块活动场地深入“解剖麻雀”,搜集了1600余条使用数据,定点拍摄了上百张照片,面对面访问了40余名居民,获取了社区活动场地利用的一手资料。
出实招,较真碰硬、直面问题、切中要害提出调研建议。“没有调查就没有发言权”,调查研究的根本目的就是要解决发现的问题。青年干部要敢于突破常规,在调研中立足部门职责直指痛点,提出有深度的政策建议,避免“蜻蜓点水”“走马观花”。2019年一次调研中,我们发现在经过整体改造的旧街区,有些设施又遭到不同程度损坏。调研组分析认为是居民对这些“植入”的环境要素缺乏认同感和责任感,于是在调研报告中提出城市更新要注重共建共治共享,尊重居民意愿,用好居民“老物件”的建议,目前这一理念已被各地广泛接受。
(来源:《旗帜》2023年第5期)
( 编辑:孙丽 送签:孙丽 签发:钟鸣 )
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