有“形”走“新” 持续擦亮“星火工程”党建品牌

拱北海关实施党组织书记和党务干部政治能力、抓党建工作能力融合提升“星火工程”，搭实体平台、抓关键群体、建工作机制，以党支部书记带头作用和党务干部中坚力量催生星火燎原蓬勃动能，推动强化党组织政治功能和组织功能“双促进”。

化“无形”为“有形”，搭建“星火工程”实体平台

始终坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪，建设集思政堂、实训室、正气阁于一体的党建教育实训中心，紧抓党组织书记和党务干部能力提升，以“有形”抓手着力夯实“星火工程”品牌基础。

对标思想高线建设思政堂。常设“思想理论学用讲坛”，举办“政治机关建设大家谈”系列活动，关党委委员带领各单位部门“一把手”走上讲台，讲解海关各条线工作的政治考量和政治要求，为基层关员答疑解惑，2期视频入选海关总署示范课程，推动无形思想具象于有形阵地。

港珠澳大桥海关快速验放中央专班援港物资。

拉齐党务基准线建设实训室。结合党务工作重点难点问题，编制11类模块14张流程图表，建立6大类140项内容的教学资源库，储备党建创新案例57个。自主研发党务实训教具，创新身份代入教学法，以小班制开展党务实训，解决基础党务工作“怎么干”和支部书记“不会抓、不善抓”等问题，推动无形党建凝聚起有形战力。

筑牢纪律底线建设正气阁。借鉴“剧本杀”文创形式，围绕“围猎”与“反围猎”开发原创廉政教育教具《初心》，参训者分饰不同角色进行案情推演，从引发共情的小切口强化“不想腐”的大自觉，荣获海关系统廉洁文化创意作品特别奖，推动无形震慑强化于有形载体。

抓“头雁效应”领“群雁齐飞”，锻造“星火工程”品牌内核

增强党组织政治功能和组织功能，既要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，也要用党的科学理论指导基层党建工作走深走实。拱北海关持续锻造“星火工程”品牌内核，全面释放头雁效应，带动两个功能整体提升。

思想引领全面学。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，发挥党委理论学习中心组学习带头作用，带动各级党组织全面深入学习、认真贯彻落实；各级领导干部围绕党的二十大精神与海关职能紧密结合的12个方面38项具体工作，撰写心得体会450余篇。关党委委员分别带领专项课题组开展研究攻坚，推动重大工作部署在海关落地生根、落地见效。

能力淬炼“双提升”。持续深化“强基提质工程”，在基层党组织中开展“强化政治功能，组织力凝聚力提升行动”，在党组织书记和党务干部中开展“强化政治意识，党建工作能力提升行动”。聚焦基层党建6方面重点工作，搭建交流平台，强化典型经验复制推广，形成28篇优秀学习成果、48个精品培训课程、43个基层党建案例、87个典型培树示范的丰硕成果，2名同志获评全国海关“党务之星”。

贯通应用到基层。教育引导党员是支部的重要任务，与党员面对面是支部的突出优势。针对政治理论学习形式单一、个别干部学习热情不高等问题，推广“规范开展班前会”活动，发挥“支部建在科上”作用，书记带头用生动鲜活的语言将党的创新理论讲清楚、讲明白，使基层关员听得懂、学得会、记得住、说得出、用得上，打通贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”，关员执行力有效提升。

变“竖井式管理”为“全链条协同”，建立“星火工程”联动机制

打破政工办在支部书记和党务干部能力培养方面单打独斗、党务干部上升通道单一狭窄的工作格局，建立部门间“响应、呼应、反应”机制，发挥人事、政工、教育、监察等条线合力，实现“履职—培训—选用—考核”全链条管理，同题共答、同向发力彰显品牌聚合效应。

绘出强化能力“路线图”。出台强化基层党支部政治功能工作指引，从政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力4个方面细化27项内容；将党内法规转化为基层党支部可落实可检查可考核的工作任务，完善4大类30余项作业清单，助推基层党支部进一步把握政治建设和党建工作的具体抓手。

点燃素质提升“助推器”。突出党的理论教育和党性教育主课地位和课程比重，加强政治理论与海关业务一体化培训设计，关党委书记讲授专题党课，关党委委员通过“学用讲坛”领学，6位品牌书记传授党建引领实践经验，组织处级领导干部轮训、党员能力提升班、网上专题班，两项课程入选海关总署课程库，教学覆盖超10.2万人次。

用好能力建设“指挥棒”。严格落实三级党组织责任清单，层层传递责任，统筹开展党组织书记述责述廉述党建，综合党员民主评议结果、党建工作指标落实，与书记本人年度考核和评先评优直接挂钩。把支部委员作为培养干部的重要平台，让党务工作岗位成为培养人才的岗位。建立干部综合评价模型，细化5个维度20余项客观量化指标，巩固选人用人的政治导向，近三年，关党委选人用人工作总体好评率均保持在98%，高于全国海关平均水平。

通过“星火工程”系统培养，党组织书记和党务干部工作主动性更强、积极性更高，他们扎根基层，推动关区近300个党支部在改革一线、攻坚一线建强堡垒。2022年，保障超9000万人次安全顺畅通关，持续高压打击治理“水客”走私等行为；千方百计助企纾困，解决急难愁盼问题593个，货物通关时间居全国海关前列；监管供港澳鲜活农产品约18.92万吨，牢牢守护港澳居民的“米袋子”“菜篮子”安全。7个党支部被评定为海关系统党建品牌；今年，1个集体和1名个人被人社部和海关总署授予全国海关先进集体和先进个人荣誉称号。

（来源：《旗帜》2023年第5期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )