聚焦先进性建设 创建“窗口党建”先锋品牌

近年来，北京市密云区政务服务局党组积极响应密云区委提出的推进“密云先锋”行动的号召，立足窗口岗位工作实际，聚焦党员先进性建设，大力开展“一题双争”先锋工程，创建政务服务系统“窗口党建”先锋品牌，让窗口党员的先锋模范作用看得见、摸得着、立得住。

完善制度建立机制，做到组织到位

搭好“窗口党建”的先锋平台。局党组坚持“党支部建在楼层上，党员先锋出在岗位上，党的形象树在民心里”的窗口党建工作思路，大力实施以“开展密云先锋行动，打造北京一流政务服务中心”为主题，以争创红旗党支部、争做星级党员为抓手的“一题双争”先锋工程。

树起“窗口党建”的先锋标杆。确定“红旗党支部”四项标准。一是党建联动“机制强”，建立局党组成员担任党支部党建工作指导员制度，实现局党组与党支部的上下联动。二是党支部班子“配置优”，选素质过硬、业绩突出、群众公认的窗口党员组成党支部委员会。三是党员“队伍稳”，进驻的窗口党员组织关系全转入，实现党员教育、管理、监督“全覆盖”。四是党员先锋模范作用“发挥好”，党员在高效优质便民服务中当标杆、作表率。确定“星级党员”的考核标准，即在党性修养、为民服务、业务精湛、担当负责、遵规守纪五个方面模范带头，业绩突出。

建起“窗口党建”的前沿阵地。选好配强党支部委员会，前期大量调研和充分征求党员意见，采取两下一上的办法，确定了注重能力、突出窗口、新老结合、搭配合理的党支部委员会换届选举预备人选，党支部书记采取直接选举方式全票当选，党支部委员也都全票或高票当选。在办事大厅各楼层显著位置，设置楼层党支部的标牌，让党支部书记和支部委员公开亮相，明确职责，把战斗堡垒建在服务群众第一线。

重在日常重在经常，做到落实到位

实行窗口党员“双百分”考核机制。每月由各党支部对党员参加“三会一课”、社区疫情防控、党员联系群众“1+10”、创城周末大扫除等21项指标进行百分考核，由局业务相关科室对党员的工作业绩、服务群众情况等35项指标进行百分考核，汇总后评选出当月的星级党员。

营造创先争优浓厚氛围。通过设立10个“优质服务先进单位”流动奖牌、党员先锋模范岗等形式，确保窗口有支部、服务有党员。

加强作风建设监督检查。开展“四查四纠”纪律作风专项行动，加强日常监督。局党建科会同支部书记定期对党员亮身份、树形象、优服务、守纪律情况进行考核，作为星级党员评选的“加减分”依据。

强化思想增强自觉，做到学习到位

局党组针对窗口岗位制约造成的集中学习难、工学矛盾突出等问题，创新党员学习教育形式，采取常态化、嵌入式的宣传教育方法，有效弥补窗口岗位制约造成的学习“空缺”。

开设“短信学习每周一课”。分为“党的理论”“党建风采”“通知要求”“廉政提醒”等板块，利用短信群发平台，每周一上午将相关学习内容发送到全体工作人员的手机上。

设立党建学习长廊。在机关大厅走廊开设党史博览、党建园地等多个栏目，定期更换学习内容，图文并茂方便党员学习。

“密切帮”先锋服务岗以“企业群众有所需，我必有所帮”为服务理念，为企业群众提供高效优质的服务。

建立党员文件传阅制度。把中央、市委、区委非密性文件，以党支部为单位送每名党员传阅、签字，实现党内文件传达学习“全覆盖”。

编辑印制系列“口袋书”。摘录《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》以及市委、区委相关文件精神等党员应知应会内容，编辑成小册子，目前已编印《学以致用》 《温故知新》《明辨笃行》《人民至上》等4本小册子，分别印制1000多册，发放到全区政务服务系统，让党员方便学、随时学。

树好标杆营造氛围，做到宣传到位

设立党建“先锋榜”。在办事大厅一层走廊展示年度红旗党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，展现先锋风采。

设立“星级党员荣誉榜”。在每层办事大厅，展示楼层党支部月度星级党员，并将星级党员的考核结果定期向派驻单位党组织进行书面通报。

设立“抗疫先锋”栏目。利用短信群发平台，把在疫情防控工作中讲奉献、讲担当、及时替岗补位、热心为办事群众排忧解难的先进事迹，发送到全体窗口工作人员手机上。目前已发布了13个优秀团队和45名先进个人的事迹。

激发工作活力，取得明显成效

创建“窗口党建”先锋品牌，充分发挥党支部的引领带动和党员的先锋模范作用，推动了政务服务工作的开展和党员先进性建设，取得了明显的成效。

成为推动政务服务改革的“红色引擎”，“放管服”改革取得新成效。党支部作引领，党员当先锋，走流程、查堵点、做疏通，“放管服”改革任务逐一破解并取得实效。推进优化营商环境5.0版改革任务，核查136项“告知承诺”审批事项执行到位，推行20项备查制改革事项，最大限度精减办理环节，聚焦“办好一件事”强化集成服务，在区级职权范围内探索优化民宿行业营商环境改革取得新进展。

成为践行新时代党的群众路线的重要平台，“小小窗口”为企业群众提供了“满满服务”。窗口党员在“暖快优”服务中发挥先锋模范作用，做到了“平常工作看得出来、关键时刻站得出来、困难面前豁得出来”。依托党员示范岗，推出无障碍服务，代写代办代理，残疾人、老人绿色通道等人性化便民服务。健全完善“办不成事”窗口，开设面对面帮办服务区，精准解决群众急难愁盼问题，让每项服务都深入人心。2022年，区政务服务中心累计受理各类审批事项47.13万件，累计办结47.09万件，满意率达100%。

成为加强党支部和党员队伍建设的有力抓手，先进性建设明显增强。2022年，全局党员干部为办事群众解决急难愁盼问题53项，参加下沉社区疫情防控任务180余次、“1+10”党员联系群众1027人，累计开展垃圾分类“桶前职守”2329次、3464个小时，开展创城“周末大扫除”1312人次。局党组全年评选出局级“星级党员”109人次，其中一人被评选为密云区委表彰的“先锋党员”，一人被评选为区直机关工委表彰的“先锋党员”。

（来源：《旗帜》2023年第5期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )