系统联动，激活党建业务“一盘棋”

★ 【党支部名片】 科技部中国农村技术开发中心（以下简称中心）成立于1983年，始终坚定“姓农为农”使命，立足创新驱动“三农”发展，长期坚持面向农业科技创新和农村基层一线，从事国家科技计划管理和成果转化工作。2021年，中心荣获科技部创建模范机关先进单位称号，中心党支部荣获中央和国家机关先进基层党组织、科技部先进基层党组织等称号，2022年被命名为中央和国家机关“四强”党支部。

重业务、轻党建，党建与业务“两张皮”问题一直是困扰机关党建工作的顽疾。如何实现党建与业务实质融合、有机融合、深度融合？如何发挥党建引领保障作用，推动业务工作高质量发展？近日，记者来到中央和国家机关“四强”党支部——中国农村技术开发中心党支部，了解他们的破解之道。

以理论学习为牵引，提高抓好党建工作的思想认识

“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作……”4月3日上午，中心党建会议室传出央视新闻联播主持人铿锵有力的声音，中心党员干部正聚精会神地观看学习中央政治局第四次集体学习的新闻报道。

“党建工作归根结底是做人的工作，破解‘两张皮’问题必须首先把理论学习抓好，让党员干部从思想认识上对党建工作真正重视起来。”中心党支部书记、主任邓小明说，“我们把推动学习作为中心党建工作的一项长期任务来抓，建立起‘四个坚持’常态化学习机制。其中一个就是坚持每周一召开党政联席会议，组织党员干部集中观看学习习近平总书记重要讲话和活动报道，及时把习近平总书记的重要指示精神贯彻落实到本职工作中。”

2021年9月,中国农村技术开发中心党员干部深入田间地头，赴中国农业科学院作物科学研究所玉米试验基地调研座谈。

坚持发挥青年“绿色时光汇”和“支部学习园地”微信群等平台作用，开展党建和业务学习，近年来已举办近80期学习活动；坚持利用党建墙、文化长廊、图书阅览室、文艺宣传队“四位一体”的党建文化阵地，营造浓厚学习氛围；坚持主题联学，请进来和走出去相结合，与中国农科院作物科学研究所等单位联合开展主题党日等……

中心党支部学习委员朱浩介绍说，在以上“四个坚持”学习机制的牵引下，中心理论学习形式更多样、内容更丰富，党员干部思想上发生了可喜变化，对党建工作的认识显著提高，为推动党建与业务融合奠定了很好的思想基础。

注重党建引领，打造“系统联动”支部工作法

“思想上重视，行动上更要跟上。”邓小明说，“鞋子合不合脚，只有自己知道。破解‘两张皮’问题还是要立足自身实际，在工作中注重党建引领，总结提炼适合自己的工作方法。”

事业单位就要干事业，事业发展要靠党建引领。中心党支部聚焦农业农村现代化和乡村振兴主战场，强化政治统领和党建引领，在工作中凝练形成了“系统联动”支部工作法。

以系统谋划促要素融合联动。中心坚持系统谋划总体部署，年初召开全面从严治党暨年度工作部署会议，制定党建、业务和廉政建设三个工作要点，党建与业务同谋划、同部署、同落实。据了解，中心在狠抓重点专项管理和重点任务落实过程中注重党建引领先行，有力推动创新供给、成果转化。比如，针对农业科技产学研用对接难等“四大难题”，与高校、院所、企业等“十大创新要素”，以及N个相关部委、金融等单位建立合作关系，构建起“100+N”开放协同创新体系，在这一创新体系中注重发挥党建示范引领作用，与相关要素、合作单位建立党建合作关系，以体系化、系统化力量推动建立技术研发供给、成果转化服务等新机制、新模式。

以系统强化促工作方式开放联动。为进一步强化党支部战斗堡垒作用，中心党支部加强支部制度体系和组织体系建设，健全党支部标准化规范化建设相关制度，设立兼职党务秘书，形成分工有序、协同配合的组织体系。“在系统强化党支部功能的基础上，我们在与省市县科技管理部门的纵向联动、与相关部委及机构的横向合作中始终坚持党建引领，有针对性地开展党建学习和业务交流，推动对外的业务合作转化为党建引领下的创新合作。”邓小明说，“比如我们与农业农村部科技发展中心、国家林草局科技司等建立党建业务合作机制，签订党建业务战略合作协议，共同加强党建研究、联合举办党建活动等，以党建引领推动资源集聚、重心下移。”

以系统提升促项目管理协同联动。“我们认为，党员干部素质能力高低直接关系到党建与业务融合的成效。”中心党支部组织委员、农业科技处副研究员王文月介绍，农村中心近年来实施全员质量提升行动，推动党建研究和项目管理系统谋划、齐抓共管，以党建业务年度任务为目标全面增强党员干部素质能力。比如，在项目管理的同时注重发挥职能优势，积极开展党建研究，承接“以高质量党建推动科技创新高质量发展”等多项党建研究课题。

围绕中心工作，在乡村振兴实践中彰显融合成效

启动“十四五”国家重点研发计划“水稻和小麦超高产性状形成的分子基础”项目；建设全国首个骨干科技特派员培训基地……仅今年3月份，中心就先后举办了10场活动。

“党建与业务融合做得好不好、实不实，不能光看表面，关键还是要看在围绕中心、建设队伍、服务群众上有没有具体成效。”邓小明告诉记者，党的十八大以来，中心着力推进脱贫攻坚、科技帮扶等重点任务，积极开展农业科技园区、创新型县（市）、“三区”科技人才服务，为助力脱贫攻坚和创新驱动乡村振兴作出了自身贡献。

近年来，中心党员干部从讲政治的高度把握工作的能力得到显著提升。2020年，中心党支部在集体学习时注意到习近平总书记在陕西省柞水县考察提到“小木耳、大产业”，迅速行动起来，组建木耳产业科技助力团，实施科技项目、引进龙头企业，打造柞水木耳升级版，带动农户平均增收7000元以上。

实施科技特派员制度，培训1万余名骨干科技特派员；实施科技成果“进园入县”行动……一项项惠民行动、一桩桩服务举措，党建引领保障作用得以充分彰显。近年来，伴随着党建工作的加强，中心干部队伍精神面貌焕然一新，党支部凝聚力、向心力、战斗力显著增强。2018年，中心荣获中央和国家机关脱贫攻坚先进集体称号。“系统联动”支部工作法也在2021年“中央和国家机关党的建设成就巡礼展”上展出。

“当然，推动党建与业务深度融合不是一朝一夕的事情，需要久久为功。”邓小明说，“农村中心将不断总结完善‘系统联动’支部工作法，以党建引领业务发展，把科技旗帜插遍县乡村。”

【记者手记】

推动党建与业务融合要找准结合点

事业单位要干事创业，必须靠党建引领。系统联动支部工作法，彰显党建引领的价值理念，实现了党建有提升、业务有成效。破解“两张皮”问题的钥匙或许有千万把，但是万变不离其宗，只有从本支部的队伍实际和工作实际出发，找准党建和业务的结合点，才能找到适合自己的“金钥匙”，做到一把钥匙开一把锁，实现党建业务相互促进。

（来源：《旗帜》2023年第5期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )