全国省市人大常委会负责同志学习班在京举行

近日，全国省市人大常委会负责同志学习班在京举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席学习班开班式并作讲话。全国人大常委会秘书长刘奇主持开班式，常委会副秘书长刘俊臣作学习总结。31个省（区、市）人大常委会负责同志、设区的市（州）人大常委会负责同志、省级人大常委会设立的地区工作委员会负责同志等参加学习。

在为期3天的学习中，全体参学人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神，学习领会与人大工作密切相关的决策部署、法律制度和工作要求，提高做好新时代人大工作的履职能力和水平。

用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作

李鸿忠作开班讲话时指出，举办学习班的目的就是推动全国人大和各级人大全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高做好新时代人大工作的能力和水平，为推进强国建设、民族复兴贡献人大力量。

李鸿忠强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强宪法实施和监督，加快完善中国特色社会主义法律体系，行使好宪法法律赋予的监督权，支持和保障代表依法履职，完善人大民主民意表达平台，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，加强人大及其常委会自身建设。

刘奇主持开班式时介绍，全国人大常委会高度重视换届后地方人大常委会负责同志的学习培训工作。从2012年开始举办地方人大常委会负责同志学习班，先后完成了两轮省、市、县三级人大常委会负责同志全覆盖式集中学习。2021年起，全国各级人大陆续进行新一轮换届。2022年4月，全国县级人大常委会主任网络学习班通过全国人大网络学院举办，加上此次全国省市人大常委会负责同志学习班，全国人大常委会实现了新一轮换届以来的全国省、市、县三级人大常委会负责同志学习培训全覆盖。

坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度

学习班上，全国人大宪法法律委主任委员信春鹰、常委会法工委主任沈春耀、常委会预算工委主任史耀斌、常委会副秘书长郭振华，分别从中国特色社会主义法律体系、地方组织法和地方人大工作、新时代人大预算审查监督和国有资产管理监督工作、代表法与代表工作等方面进行了高水平、精彩的授课。

结合学习培训内容，参学人员围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，做好新时代人大工作进行了热烈讨论和深入交流。

“高质量做好地方立法工作要把准地方性法规的地方属性。”上海市人大常委会主任董云虎说，与国家法律法规相比，地方性立法要突出实践性，重在结合地方实际，细化上位法制度规定；要突出补充性，注重把本地行之有效的实践经验和做法上升固化为法规；要突出创新性，通过制度设计和创新，开展创制性立法。

深化预算审查监督，管好用好政府的“钱袋子”，是各级人大依法监督的重要内容。“嘉兴人大已经建立‘三全三真’预算审查监督模式，持续打造‘人大财经联网监督’金名片。”嘉兴市人大常委会主任高玲慧表示，今后将继续开拓创新，不断增强新时代地方人大预算审查监督工作的实效。

四川省人大常委会副主任宋朝华表示，近年来，四川人大不断加强“代表机关”建设，通过制定措施、组建代表专业小组等方式，积极营造代表履职行权“好环境”。下一步将紧扣“四个机关”定位要求，统筹做好立法、监督、代表以及自身建设等各项工作，不断扩大人民有序政治参与，为助力四川现代化建设作出应有贡献。

更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。如何更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用？这既是学习班授课的重要内容，也是地方人大常委会负责同志关心的共同课题。

甘肃省人大常委会副主任马廷礼介绍，甘肃人大把建好平台机制作为重要依托，着力从建实民意吸纳平台、建全立法工作平台、建好预算监督平台、建强代表履职平台入手，创新人大协商机制、优化民主监督机制、完善议事工作机制，扩大人民群众有序政治参与，把各项工作建立在坚实的民意基础之上。

立法质量好不好，要看立法调研论证是否充分。威海市人大常委会主任贾瑞霭分享立法经验：“在调研论证起草环节，我们建立实施了立法意见征集反馈、多方参与联合起草、开门立法、专家会诊等全链条工作机制，不断拓宽公众有序参与立法途径，最大限度凝聚社会共识。”

广东省人大常委会主任黄楚平表示，广东人大不断完善人大的民主民意表达平台载体，目前省市人大建成600多个立法联系点，建成12836个代表联络站和723个网上联络站，制定代表联络站标准化规范化常态化‘三化’建设等系列文件，年均推动解决问题3.2万多个。

大家表示，要以本次学习班交流为契机，认真学习借鉴各省区市人大经验做法，把全过程人民民主重大理念具体地现实地体现在立法、监督、代表等人大工作全过程各方面，更好保证人民当家作主。

在新征程上作出新的贡献、创造新的业绩

碰撞产生火花，交流凝聚共识。通过几天紧张而深入的学习，大家在理论上更加清醒、政治上更加坚定、履职上更加清晰。

珠海市人大常委会主任潘江表示，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在全党上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，全国人大常委会举办学习班，为全国省市人大常委会负责同志补钙、充电、加油，意义十分重大。

在杭州市人大常委会主任李火林看来，举办学习班是全国人大常委会加强同地方人大联系的一个重要举措。“通过这次培训学习，让我更加深刻领悟了‘两个确立’的决定性意义，更加深刻理解习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，也更加深入了解掌握人大立法、监督、代表等工作的新的理念、新的知识、新的部署、新的要求，收获满满、受益匪浅。”

安庆市人大常委会主任周东明表示：“学习班安排一系列精彩课程，使我们深受教育、收获良多。培训结束后，我们将按照学习班的要求，在思想上再补钙，在能力上再提升，在工作上再加油。”

学习班上，大家纷纷表示要在实际工作中，更加自觉地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强政治责任感和历史使命感，始终保持奋发有为的精神状态和时时放心不下的责任意识，依法履职、担当作为，全面提升人大工作质量和水平，在新征程上作出新的贡献、创造新的业绩。

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：赵品 )