找准机关党建提质增效的着力点和突破口

今年召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议明确提出，要"聚焦机关党建高质量发展"。国家开发银行党委深入学习习近平总书记关于机关党建重要论述，结合总行机关实际，从理论武装、基层党组织建设、党员教育管理监督等方面找准着力点和突破口，全力打造机关党建高质量发展的"全面升级版"。

>> 国家开发银行组织机关干部员工和家属参观“传承优良家风 筑牢拒腐防线——总行机关家庭家教家风警示教育展”。

提升理论武装质量，打造信念坚定的政治机关

总行机关首先是政治机关，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导机关党员干部坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，展现第一方阵的政治担当。

在"真学"中强化政治判断力。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，通过党委理论学习中心组和领导班子集体学习、"三会一课"、主题党日、青年理论学习小组学习，把读原著学原文悟原理落到实处；分层开展支部书记、班子成员、青年党员讲党课或微党课，力争每学一次，马克思主义理论水平提高一点，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解加深一层，党员干部理想信念、对党忠诚、人民立场精进一步。

在"真信"中强化政治领悟力。坚持把理论武装同落实金融工作"三项任务"和正风肃纪反腐结合起来，认真落实第一时间学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神制度，开展支部书记谈贯彻落实党的二十大、"学用新思想·奋进新征程"主题演讲比赛等活动，组织党员干部开展热烈交流研讨，深化学思践悟，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，真正践行主题教育"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在"真用"中强化政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一，教育引导机关党员干部自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，把学习成果转化为贯彻落实党中央决策部署、提升服务实体经济质效、防范化解金融风险、深化开发银行改革、全面加强党的建设的成效，转化为更好发挥开发性金融功能作用、服务党和国家事业发展的强大力量。

提升基层党组织建设质量，打造根基牢固的过硬机关

坚决贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，努力提升机关基层党组织建设质量。

党建责任过硬。坚持"书记抓、抓书记"，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化支部书记党内身份是第一身份、岗位职责是第一责任，督促部门领导班子成员、支部委员、党小组长履行"一岗双责"，推动责任层层传递。机关党委及时掌握基层动态，发现党建工作存在虚化淡化弱化问题，及时约谈支部书记，立即组建工作小组，开展现场诊断，找准难点痛点堵点，实施精准指导，确保责任层层落实。

基础规范过硬。聚焦重点任务，系统谋划机关党建总体思路，制定党建工作提示和规范指引；定期发布《机关党建工作动态》，了解掌握支部学习情况，进行动态盘点、集体亮相，保证规定动作不走样，带动形成支部比学赶帮超良好氛围。推动党建信息化，完善"三会一课"电子台账，做强互联网宣传阵地，开通机关网络讲堂、党务培训线上课堂，优化网上支部工作测评和党员打分系统，打造集学习、培训、监督、考核于一体的"党建云"平台。机关党委常态化开展支部调研督导工作，组织开展党务干部和入党积极分子培训，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。

考核成绩过硬。认真开展总行机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。加强考核导向性，将机关作风建设成效、推动分类分账改革等情况纳入考核内容。提升考核科学性，建立述职报告联合审核机制，指导支部书记系统梳理工作、查漏补缺、举一反三，促进交流互鉴。强化考核结果运用，突出目标引领和问题导向，积极总结宣传好经验好做法，对排名靠后的支部、履职不到位的干部及时约谈提醒，推动支部书记种好责任田、当好带头人。

队伍建设过硬。总行机关充分发挥党建引领作用，把提升机关党建质量和推动开发银行服务经济社会高质量发展有机结合起来，把34个基层党组织打造成坚决落实党中央决策部署的战斗堡垒；把2500名机关党员干部练就成为政治过硬、本领高强的开发性金融事业主力军；深入实施青年理论学习提升工程，持续推进年轻干部下基层接地气工作，引领900名机关青年加强历练、成长成才。

提升教育管理监督质量，打造风清气正的廉洁机关

坚持一刻不停推进全面从严治党，正视短板差距，找准问题不足，全面强化机关党员干部教育管理监督，一体推进"三不腐"。

加强教育重在"正德"。突出抓党性教育，要求"关键少数"带头学好共产党人必修课，带动"绝大多数"特别是青年员工加强党性锻炼、提升党性修养、坚定理想信念。定期开展警示教育，通报身边反面典型案例，展示违法犯罪人员的忏悔书，组织旁听职务犯罪庭审等活动，提升震慑效果。突出党建统领、文化赋能，创建"党建+纪法教育""国学+党性修养"品牌；结合建设书香机关，创建"机关党建之窗"学习阵地；加强八小时内外联防，组织员工和家属参观"开发银行家庭家教家风警示教育展"，以纯正家风涵养风清气正的机关生态。

加强管理重在"正风"。坚决整治违反中央八项规定及其实施细则精神问题，紧盯形式主义、官僚主义，推进机关作风、劳动纪律等专项治理，落实首办首问负责制，驰而不息改进作风。把纪律教育融入合规文化建设，接续开展"内控合规长效机制建设年""内控合规文化建设年"活动，强化严格执行制度规定、严肃履行岗位职责，提高机关纪法意识。督促各支部坚持严管就是厚爱、厚爱必须严管，动真碰硬抓管理，努力把思想政治工作做实做细，让党员干部员工切实感受到组织的关怀和温暖。

强化监督重在"正纪"。结合主题教育，系统梳理机关政治生态存在的问题。聚焦利益输送、涉法涉诉、廉洁从业等问题加强员工行为排查，及时发现处置苗头性倾向性问题。加大线索处置和违规问责力度，持续保持惩治腐败高压态势。扎紧织密制度笼子，打通纪检监察、党委巡视、审计监督贯通协调机制，加固信贷、投资、基建、采购等关键岗位监督防线，深化评审授信体制改革，全面提升数字化风控体系治理水平，铲除权力寻租滋生土壤。

（来源：《旗帜》2023年第6期；作者系国家开发银行党委委员、副行长、直属机关党委书记）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )