加快推进信息通信基础设施建设 着力夯实网络强国建设坚实底座

党的二十大报告提出，"加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国"，"构建现代化基础设施体系"。信息通信基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，也是网络强国建设的重要内容，在助力高质量发展、构建新发展格局、推进中国式现代化方面发挥重要支撑作用。工业和信息化部信息通信发展司深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进5G、千兆光网、算力基础设施等信息通信基础设施建设应用，着力夯实网络强国建设坚实底座。

>> 我国建成全球规模最大的5G网络，图中珠穆朗玛峰（左上）、地下800多米深的矿井（右上）、南沙群岛永暑礁（左下）、四川凉山“悬崖村”（右下）等均实现5G网络全覆盖。

务实笃行，扎实推进信息通信基础设施建设

近年来，工信部积极会同相关部门及产业界各方统筹谋划布局、强化技术攻关、培育创新应用，扎实推动信息通信基础设施快速发展。

加快推动网络基础设施演进升级。印发《"双千兆"网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，指导基础电信企业按照适度超前原则，稳妥有序推进5G、千兆光网建设，持续优化网络覆盖。发布《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》等政策文件，加强NB-IoT（窄带物联网）、4G、5G等多网协同发展，持续丰富行业应用，推动移动物联网全面深入发展。

持续优化算力基础设施发展格局。加强算力基础设施顶层设计，联合国家发展改革委等部门规划8个国家算力枢纽节点，出台《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》，持续优化全国算力基础设施建设布局。滚动编印《全国数据中心应用发展指引》，引导算力基础设施区域协调发展和供需对接，推动电能利用效率（PUE）持续降低。研发建成中国算力大平台，开展算网融合基础研究和多路径探索。组织开展新型工业化产业示范基地和国家新型数据中心典型案例遴选，通过示范创建提升应用发展水平。

压茬推进电信普遍服务工作。连续组织实施9批电信普遍服务，累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和7.9万个农村偏远地区4G、5G基站建设，持续提升农村网络供给能力。谋划启动"宽带边疆"建设，深化边疆地区农村人口聚居区、边境管理和贸易机构以及重点道路沿线网络覆盖。修订《电信普遍服务补助资金管理办法》 《电信普遍服务项目竣工验收管理办法》，进一步完善电信普遍服务管理制度，保障工作顺利推进。

积厚成势，我国信息通信基础设施建设成效显著

在各级政府、产业界的共同努力下，我国信息通信基础设施供给和服务水平大幅提升，技术创新能力不断增强，融合应用蓬勃发展，数字红利持续释放，在经济社会发展中的战略性、基础性、先导性地位更加凸显。

发展规模位居世界前列。我国建成全球规模最大、技术领先的光纤和移动宽带网络。截至2023年4月底，我国累计建设开通5G基站273万个，覆盖所有地级市城区和县城城区。具备千兆接入能力的10G-PON（万兆无源光网络）端口数量达到1880万个，建成110个千兆城市，实现"市市通千兆""县县通5G""村村通宽带"。移动物联网加快普及，截至2023年4月底，我国移动物联网用户数达到20.11亿户，"物"连接数占比提升至54.1%，万物互联基础稳步夯实。算力基础设施能力持续提升，截至2022年底，全国在用数据中心标准机架超过650万架，算力总规模超过180EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），位居全球第二。

技术创新能力明显提升。我国移动通信技术实现从"4G同步"到"5G引领"的跨越发展，5G标准必要专利占比全球第一，通信产业规模全球第一，建立了涵盖系统、终端、芯片等各环节的完整产业链。移动物联网产业生态日益丰富，相关产品研发能力持续增强，芯片和模组国内出货量占全球一半以上市场份额。IPv6（互联网协议第6版）端到端改造不断深入，流量持续提升。截至2023年4月底，我国4G、5G和固定宽带网络已经全面支持IPv6，移动网络中的IPv6流量占比超过51.9%。

经济社会效益日益彰显。信息通信基础设施助力传统产业转型升级，持续推动生产组织方式变革，助力我国数字经济不断做强做优做大。5G应用已融入国民经济97个大类中的一半以上，并逐步深入生产经营核心环节，深刻改变传统行业的研发、制造、营销、管理等环节。千兆光网逐步融入垂直行业，在工业制造、智慧城市、数字政务等领域涌现一批创新应用。数据中心加快赋能经济社会数字化转型升级，新型数据中心典型案例不断涌现。电子商务、移动支付、线上教育、远程医疗、无人驾驶等应用蓬勃发展，不断满足人民对美好生活的需要。

统筹谋划，奋力开拓信息通信基础设施高质量发展新局面

新时代新征程，工信部信息通信发展司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步加强统筹谋划和协调布局，一体化推进信息通信基础设施建设应用和技术研发，为我国从网络大国迈向网络强国奠定坚实基础。

加快信息通信基础设施优化升级。指导基础电信企业扎实推进5G网络和千兆光网建设，深化城市地区网络覆盖，进一步向乡镇和农村地区延伸。纵深推进电信普遍服务，加快推进"宽带边疆"建设。持续优化移动物联网覆盖，完善重点场景深度覆盖。推动全国一体化算力网络国家枢纽节点集群建设，持续优化算力基础设施架构布局。

强化关键核心技术研发创新。加强新一代信息通信技术研发，加快5G-A（5G演进）国际标准研制，持续推动5G产业链优化升级。前瞻布局6G研发，深化6G技术试验。围绕算力发展需要，推进计算架构、计算方法等创新，突破一批标志性基础产品和方案。持续加强光电芯片器件技术研发攻关，加快推动相关技术和产品成熟。

推动信息通信基础设施赋能注智。加快推动信息通信基础设施融合渗透，促进垂直行业智能化升级。继续依托大赛大会、试点示范等多种举措，大力培育应用场景，发掘一批典型应用案例，实施一批行业应用示范项目，着力打造一批应用标杆。培育行业应用解决方案提供商，持续壮大融合应用生态。将安全发展贯穿信息通信基础设施发展全过程，防范和化解潜在风险，确保稳定运行。

（来源：《旗帜》2023年第6期）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )