立足一线 干中求索 破解基层党建工作“四道难题”

南京市栖霞区委办公室党支部紧贴基层实际，革新观念路径，探索形成符合一线特点、富有地区特色又具实干特质的基层党建一整套工作思路，有效激发了党办干部先锋意识，切实彰显了党委“坚强前哨”“巩固后院”作用。

破责任落地难，变“粗笔写意”为“工笔细描”。出台专门规范。紧扣建强支部全面推动建章立制，印发《党支部工作制度》《支部委员会工作制度及委员分工》《党支部标准化规范化建设实施细则》等一系列文件，把更贴合党办实际的内容与要求充实进来，真正让规章制度立起来，从而更好支撑支部工作干起来。强调专项聚焦。紧跟发展需要，及时把维护意识形态安全等重点工作纳入制度体系，制定《意识形态风险排查提示单》《意识形态工作责任制实施方案》，在做好面上规范的同时进一步聚焦关键，确保党建工作覆盖全面、发力精准。提供专职保障。克服人手紧张的现实困难，调优配强工作力量，安排办公室党建分管负责人任支部副书记，明确一名科长任专职党务干部，通过建立起支部书记牵头抓总、支部副书记谋划推动、支部委员协同参与、党务干部具体落实的运转架构，全力保障党建各项任务扎实完成。

破资源整合难，变“体内循环”为“开放合作”。紧盯共识促联合。主动牵头与区人大办、区政府办、区政协办建立联席会议制度，梳理形成面向四办的共商共建清单，并将其安排进联席会议议题，通过四家合作共办、各家创新开展等形式，把办公室普遍关注的内容融入党组织生活，着力提升党建工作的针对性与实效性。启动“岗位大练兵”系列行动，包含会务安排、文件制发、信息编写、应急值守、办公设备使用等八个方面，所有内容全部向其他三办开放，有效带动办公室工作与党建工作互融互促。设计专题强联结。基于资源禀赋设计个性化党建共建专题，比如，与人武部联合举办国防知识讲座并将其列入区委办党支部集体学习计划；与区法院以“我与先进同行”为题开展法院青年党员到党办跟班学习活动。着眼聚合建联盟。栖霞区包括行政区、南京经济技术开发区、仙林大学城三个板块，实行一体化发展。基于这一独特区情，区委办党支部把凝聚三区作为党建重要内容，牵头设立三区党办党建共建联盟，确定基本原则、具体任务以及保障机制，通过定期开展党建联谊活动，不仅实现开发区产业资源、大学城科教资源的集约利用，更有助于加强人员交流、信息交互，深层次助力三区一体化发展大局。

破统筹谋划难，变“零打碎敲”为“系统推进”。力求“全”的设计。出台区委办党支部《“当模范 树品牌 致百年”行动方案》，将办文办会、文稿写作、信息传输、督察接待、机要保密等所有业务内容全部融入支部工作计划，并具体化为“读史育魂、学思启智、匠心精进、榜样导航、头雁引领、协同畅通、青春接力、温暖传递、品牌建设、清风朗月”十个专项行动，每项行动又有具体扎实的项目做支撑，切实通过一揽子设计突显党建在全盘工作中的引领地位。预留“优”的空间。将“十项行动”作为支部工作长期抓手，并结合形势变化纳入学习宣传贯彻党的二十大精神、参与疫情防控等重要内容，力避脱离实际，确保紧贴中心；伴随资源整合范围不断扩大，将新引入的资源嫁接进“十项行动”项目清单，在总体框架基本稳定的基础上，丰富内容、变换形式、日臻完善，从而保证工作思路动态优化、工作举措常变常新、工作成效巩固深化。强化“特”的彰显。发挥办公室文字特长，跟进梳理这两年党建工作的实践做法和阶段性进展，近年以来，相关刊物均对栖霞党办支部建设特色做法进行整版介绍，有力扩大了党建工作的品牌效应，激励支部继续以系统思维深耕党建工作，实现点上突破和面上提升的同步并进。

破量化考核难，变“自说自话”为“实量实测”。规定动作重求质。高指标落实党建工作各项制度，对书记抓党建述职评议收集到的意见，立时整改，持续提升，区委办评议结果始终位居机关部门第一方阵。项目管理重求实。按照抓项目的思路抓支部建设，把党建工作的任务举措、创新特色和预期效果整合提炼为党建项目，实行滚动式推进，近三年连续入选全区重点改革创新项目名单，与其他部门的业务项目一道接受申报筛选、中期评估和成果验收，倒逼党建工作有目标、有措施、有时限、有标准。勇于挑战重求进。鼓励全办党员积极参与各条线评先评优，在更大范围、更高层面接受比拼，检验综合素质与业务水平。这两年，全办获各级各类表扬奖励的干部占全办总人数的50%以上；多篇投稿文章在“学习强国”平台征文、省办业务通讯征稿中被中。2022年，栖霞区委办获评全区机关“五星级”党支部、栖霞区打造“最强增长极、最美新栖霞”先进集体，在五年一次的全省办公室（厅）、研究室系统评选表彰中，获得“全省先进集体”荣誉。

( 编辑：林燕   送签：林燕   签发：钟鸣 )