持之以恒推进模范机关创建

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为全面提高新时代机关党建质量提供了根本遵循和行动指南。按照天津市委部署安排，天津市级机关工委和市级机关各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，履行主体责任，扎实推动模范机关建设，奋力开创天津全面建设社会主义现代化大都市新局面。

2022年11月16日，天津市级机关工委联合市社科联组织专家走进北疆海事局，举办“党的二十大精神进机关下基层”专题辅导。

高度重视，统一谋划部署

及时跟进，作出部署安排。习近平总书记重要讲话发表后，市委常委会召开专题会议，研究贯彻落实措施。召开全面提高机关党建质量座谈会和市级机关处长大会，印发45条措施，对学习贯彻作出部署。每年组织“回头看”，定期召开会议，听取各部门抓基层党建工作述职，进行考核评议。

发挥作用，精心组织推动。工委突出重点、精细安排、抓紧抓实。印发创建模范机关实施方案，明确创建总体目标、工作步骤和具体要求。先后推动印发加强部门机关纪委建设意见等规范性文件，对相关内容进一步明确和安排。2019年以来，每年年初就加强模范机关建设提出明确要求、作出具体安排。每年7月，采取刊发机关党建专版等形式，全面反映学习贯彻习近平总书记重要讲话精神情况。

注重督查，及时纠偏正向。工委发挥督查“利剑”作用，精准发现问题。2020年以来，工委分别就推进党的政治建设情况、市第十二次党代会精神学习贯彻情况和机关党建重点任务落实情况、机关作风建设情况等开展督查，先后下发整改通知书88份，组织开展整改情况“回头看”3次。

主动作为，常态长效推进

突出政治统领，建设绝对忠诚的政治机关。采取辅导授课、主题党日等形式，开展政治机关意识教育，强化对党忠诚教育，确保正确政治方向。坚持“第一议题”机制，第一时间传达学习，研究贯彻落实措施；完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神机制，形成贯彻落实的工作闭环。机关党员干部在助力乡村振兴、决胜全面建成小康社会、抗击疫情等重大任务中经受住严峻考验，机关党建的政治引领作用得到有效发挥。

强化理论武装，建设笃信笃行的学习机关。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，举办市级机关大讲堂，开展理论学习中心组列席旁听；市级机关各单位党组（党委）率先示范“领学”，机关党委组织指导“促学”，机关党员干部积极主动“自学”，持续推动理论武装走深走实。建立513个青年理论学习小组，覆盖2.4万余人，培育“津彩青年说”等品牌。扎实开展党内集中学习教育，举办“书香津读”读书分享会、青年党员讲诵会，组织建党百年文艺演出，媒体融合讲好机关党建故事，唱响主旋律凝聚正能量。

夯实基层基础，建设担当作为的高效机关。选树市级机关基层党建工作示范点107个和党员教育活动示范阵地96个，选树市级机关党员服务示范窗口56个、党员服务示范岗53个，工委配套下拨经费666万元。以基层党组织换届选举等为重点，修订《市级机关基层党建工作实务手册（试用）》；持续开展三级五类培训，轮训近8000人次。围绕实施高质量发展“十项行动”，广泛开展岗位建功、公文大赛等活动，进一步激发担当作为热情。

站稳人民立场，建设便民惠企的服务机关。窗口部门（单位）广泛开展“五个三”活动，着力解决群众“办事难、多头跑、来回跑”难题，以线上办理为常态、线下办理为例外，让数据多跑路、群众少跑腿，优化办事流程，简化经办要件。深入落实“一制三化”，围绕“一事项、一标准”，推行“一套标准办审批”。搭建“千个支部联基层、千名书记当先锋”载体，协调解决问题7337件。

持续正风肃纪，建设海晏河清的廉洁机关。深入开展“大兴四个之风”活动，采取“四不两直”方式督查，梳理汇总58条问题，持续整治形式主义官僚主义。加强机关党风廉政建设，每年开展主题警示教育月活动，创建清廉机关。市级机关各部门结合职能职责、历史传承，提炼本单位廉洁文化表述语。加强部门机关纪委书记培训，规范机关纪委建设，推动全面从严治党向纵深发展。

靶向施治，破解重点问题

推进深度融合。举办市级机关党建与业务深度融合推动会，搭建交流展示平台，促进互学共鉴。印发推动深度融合实施意见，明确机关党建和业务工作深度融合五项机制。选定市发改委大项目处党支部等8个基层党组织，开展融合机制试点，总结经验做法，全面推广。

抓好分类指导。区分党委部门、政府部门、群团组织、驻津单位，分区分类建立党建联席会议机制。加强对社会组织党组织的分类指导，每年专门召开重要任务部署会和述职评议会，确保党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。指导“津港先锋”“执法先锋”开展党建联建共建，推动类型相同、职能相近部门的交流协作。

厘清各级责任。从严落实《市级机关党建工作责任清单》，进一步厘清党组（党委）、工委、机关党委的责任。印发加强机关党委建设的意见，推进机关党委建设，担起高质量发展的责任。

长期坚持，建设模范机关

模范机关建设是重要政治任务。要站在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，与党中央保持高度一致的政治高度，推动模范机关建设。

模范机关建设是龙头工程。既要善于通过模范机关建设，带动机关党建各项工作开展，做到提纲挈领、纲举目张；又要注重通过抓好机关党建其他工作，促进模范机关建设的顺利实施，做到互相促进、共同提高，形成良性互动。

模范机关建设是长期工程。既要聚焦阶段任务、重点推进，又要做到久久为功、善作善成；既要注重当前重点难点，采取有效措施，对症下药破解难题，又要建立健全长效机制，完善制度措施、常态长期推进。

模范机关建设是群众工程。要突出模范机关建设的群众性，坚持从机关党员干部的实际需要出发设计实践平台，从人民群众的服务需求出发拓展载体，做到人人参与、人人共享。

（来源：《旗帜》2023年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )