奋力谱写交通强国建设邮政新篇章

邮政是交通强国建设的重要篇章，国家邮政局将其作为贯彻落实党的二十大精神的总目标和总抓手，在交通运输部领导下，系统谋划、奋力谱写交通强国建设邮政新篇章。

全面落实加快建设交通强国战略部署

深入学习宣传贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，印发《国家邮政局关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的意见》《〈国家综合立体交通网规划纲要〉涉邮任务分工方案》，有力推进涉邮任务实施。与交通运输部共同编制印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》《“十四五”邮政业发展规划》等文件。积极参与交通强国建设试点工作。有序推进交通强国建设邮政行业评价指标体系研究工作。制定《加快建设交通强国邮政篇实施方案（2023—2027年）》，谋划开展交通强国邮政专项试点工作。组织开展“十四五”规划中期评估，通过规划实施压茬推进交通强国建设。

快递企业投入使用自动化分拣系统。

交通强国建设邮政篇取得积极成效

坚持以人民为中心，以推动高质量发展为首要任务，加快推动行业发展走向质量、效益、规模、速度、结构、安全的有机统一，推动交通强国建设邮政篇不断取得新成效。

邮政普遍服务水平保持稳定。综合服务水平位居世界前列，根据万国邮联发布的2022年邮政发展综合指数报告，中国成为PDL10级（最高级别）国家；服务惠及全民，包裹实现城市投递到户、农村投递到村，城区每日平均投递2次，农村每周平均投递5次，全国3461个抵边自然村全部实现按需提供投递服务；综合平台作用突出，政务便民服务持续拓展，政邮、警邮、税邮、医邮、法邮合作不断加强。全国邮快合作快递进村覆盖率达67%，有力支撑乡村振兴战略实施。

快递成为亮丽的中国名片。快递业务量超千亿件、业务收入超万亿元，业务量连续9年位居世界第一；基础先导作用突出，快递连接千城百业、联系千家万户、联通线上线下；服务支撑水平高，有力支撑电子商务、制造业、现代农业等产业发展；服务普惠领先，性价比在全球独一无二。到2022年底，全行业有7家上市快递企业、2家邮政快递企业进入世界500强，5家品牌企业实现年业务收入超千亿元，行业从业人员达到400多万，员工权益保障不断加强。

建成覆盖全国、遍布城乡、通达世界的邮政快递网络。骨干网络韧性强，运输组织先进，枢纽智能高效，全国建成各类分拨处理中心近3000个，主要分拨处理中心均配备了自动化分拣设备，最高日处理量超过7亿件；末端多元便捷，全行业拥有各类营业网点43.4万处，邮政普遍服务营业场所5.4万余处。邮政实现“乡乡设所、村村通邮”，快递服务网点基本实现乡镇全覆盖，95%的建制村实现快递服务覆盖；装备扩容升级，运营智能快件（信包）箱超过36万组。

科技创新驱动行业实现跨越式发展。快递科技应用场景广，技术装备升级迭代快。智能安检系统、智能视频监控系统、智能语音申投诉系统和通用寄递地址编码加快推广，无人仓、无人车、无人机等设施装备迅速应用，大型分拨中心智能化改造加快推进，快递电子运单基本实现全覆盖，生产自动化、服务智能化、管理信息化水平不断提升。

邮政快递绿色发展深入推进。加快推进快递包装绿色治理，推动包装减量化、标准化、循环化、无害化。加快推进分拣中心、集散枢纽等绿色建设运营，积极推广节能低碳运输方式和设备，全行业新能源车辆保有量超过6.5万辆。

国际化水平快速提升。邮政网络覆盖全球200多个国家和地区，快递服务网络通达全球80多个国家和地区。我国成功连任万国邮政联盟行政理事会和邮政经营理事会理事国，担任万国邮联地理编码专家组牵头单位，在邮政领域的国际话语权和影响力明显提升。

行业安全水平不断提升。统筹发展和安全两件大事，把发展作为第一要务、安全作为第一责任。扎实推进平安寄递建设，实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”深入实施，10年来未发生较大以上安全生产责任事故，亡人事故数和事故亡人数有效压减。圆满完成党的二十大、建党100周年等重大活动寄递安全保障。

加强现代化治理能力建设。深化“放管服”改革，优化行业营商环境，政务服务全部实现“跨省通办”“全程网办”。全面实施“双随机、一公开”监管，开展分级监管。建设数字型政府，监管智能化水平提升。全面加强快递行业党建和精神文明建设工作。加强快递员权益保障，推动长效机制建设。

奋力谱写加快建设交通强国邮政新篇章

国家邮政局将深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实加快建设交通强国系列工作部署安排，加强政策引导、突出指标引领、强化试点带动，推动邮政快递业高质量发展。未来5年，着力抓好9个方面工作。

推进邮政普遍服务高质量发展。推进与中国式现代化相适应的邮政普遍服务体系建设。强化邮政普遍服务监督管理，保持邮政普遍服务国际先进水平。

支持快递企业做大做强。推动国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，促进企业发展壮大。强化加盟制企业品牌建设与管理。巩固“快递进村”成果，加快实施“快递进厂”工程，发展冷链快递。

提升枢纽干线能力。完善邮政快递枢纽布局，依托国家综合立体交通网，基本建成5个全球性国际邮政快递枢纽集群。积极发展多式联运，加快构建多种运输方式合理利用、顺畅衔接的干线运输网络。

完善末端服务体系。加快贯通县乡村快递物流配送体系。推动城市居住社区配建邮政快递服务场所和设施。发展共同配送、智能收投等末端多元服务模式。

加快科技创新引领。完善高水平邮政业科技研发体系。推进智慧邮政建设。系统构建邮政业标准体系，积极推进国际标准化工作。

促进绿色低碳发展。全面提升快递包装标准化、减量化、循环化、无害化水平。建设一批绿色分拣中心、绿色网点等。推广新能源和清洁能源车辆。

促进国际寄递发展。推进邮政业更好服务“一带一路”建设。加快构建多点支撑的境外寄递枢纽，鼓励建设海外仓和境外地面网络。积极维护国际邮政多边体系。

深化平安寄递建设。加强寄递渠道安全风险预警和防控。推进企业安全生产管理体系建设，提升本质安全水平。加强行业重要数据和个人信息保护。推进行业应急管理体系和能力建设。

加强现代化治理能力建设。完善邮政业法规制度体系。深入推进简政放权和优化服务。加强部门联动，构建齐抓共管、协同高效的邮政市场监管机制。推动邮政业数字政府建设。全面加强快递行业和快递员群体党建工作。

（来源：《旗帜》2023年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )