勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”

铁路作为综合交通运输体系骨干，是加快建设交通强国的先行领域，是中国式现代化建设的重要支撑。国铁集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，在总结新时代10年铁路发展成就和经验的基础上，奋力推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化取得新成效，努力为服务和支撑中国式现代化建设贡献铁路力量。

新时代10年，我国铁路事业持续健康发展，取得举世瞩目的重要成就

党的十八大以来，国铁集团坚持以习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神为根本遵循，坚决落实党中央、国务院的决策部署，统筹推进铁路安全稳定、改革发展各项工作，推动我国铁路事业取得历史性成就、发生历史性变革。

优质高效推进铁路建设，建成世界最大的高速铁路网和先进的铁路网。10年来，全国铁路固定资产投资完成7.7万亿元，是上个10年的1.9倍；全国铁路营运里程由2012年的9.8万公里增加到2022年的15.5万公里、增长58.2%，其中高铁由0.9万公里增加到4.2万公里、增长366.7%，复线率、电气化率分别由44.8%、52.3%提高到59.6%、73.8%，铁路发展成为全面建成小康社会标志性成就的精彩缩影。

京张高铁复兴号动车组行驶在长城脚下。

不断提升服务保障能力和水平，显著增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。铁路网对城区人口20万以上城市的覆盖率达99.3%，高铁网对城区人口50万以上城市的覆盖率达94.3%。铁路尤其是高铁的快速发展，不仅为广大人民群众出行提供了安全舒适便捷的交通方式，而且有效提高了供应链产业链运输保障水平，带动了城市格局、人口布局、经济版图的深刻变化，为促进实体经济发展、构建新发展格局、实现经济持续健康发展注入了新动能。10年来，国家铁路完成旅客发送量259.1亿人、货物发送量324亿吨，较上个10年分别增长86.8%、21.7%。

持续深化铁路改革创新，铁路发展的内在动力和活力不断增强。完成铁路政企分开改革和公司制改革，京沪高铁等一批企业成功上市，铁路投资主体实现多元化，铁路市场化法治化经营深入推进。深入实施创新驱动发展战略，形成了以复兴号动车组为代表的一大批创新成果，智能高铁技术全面实现自主化，我国铁路总体技术水平迈入世界先进行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平，中国高铁迈出从追赶到领跑的关键一步。特别是高铁的建设发展，不仅强化了工程建设、装备制造等产业优势，而且推动了关联产业集群式发展，高铁装备制造业已成为我国具备全产业链国际竞争优势的战略性新兴产业的典范。

主动服务党和国家工作大局，国家铁路的战略定位和作用更加突出。扎实推动中国铁路走出去，中老铁路高质量开通运营，雅万高铁进入联调联试阶段，有力带动中国铁路技术标准和全产业链整体走出去；中欧班列战略通道作用不断加强，到2022年底累计开行6.5万列、发送604.7万标箱，通达欧洲25个国家208个城市，服务共建“一带一路”高质量发展成效显著。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，10年来老少边及脱贫地区铁路建设投资达4.3万亿元，占同期铁路建设投资总额的78%，有130多个县结束了不通铁路的历史。

在新时代10年铁路建设发展实践中，国铁集团牢牢把握了以下几项重要原则。一是一以贯之坚持党的全面领导。我国铁路发展取得的成就，最根本的在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在党中央集中统一领导下，我国铁路建设发展始终坚持以人民为中心的发展思想，实现了铁路建设发展与经济社会发展相互促进、相得益彰，保证了铁路发展成果造福最广大人民群众。二是充分发挥新型举国体制优势。在推进铁路建设发展中，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，既坚持按市场规律办事，又坚持国家利益兼顾地方利益、局部利益服从整体利益，国铁集团与国家有关部门、地方党委政府密切配合、团结协作，汇聚了推动铁路事业高质量发展的强大合力。三是始终坚持全国“一张网”、全路“一盘棋”。我国铁路始终坚持发展规划标准统一，实行全国铁路“一张网”和运输集中统一指挥，保证了规划建设运营与国家重大战略相贯通、安全质量和效率效益相匹配、技术创新产学研用有机结合，有力推动了我国铁路事业沿着高质量发展轨道稳步前行。

聚焦新征程国家铁路使命任务，奋力推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化

国铁集团党组认真贯彻落实党的二十大精神，明确提出推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化、勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”的目标任务，重点在构建“六个现代化体系”上下功夫。

构建现代化铁路基础设施体系。突出联网、补网、强链，加强战略骨干通道建设，加快贯通高铁主通道，持续增强货运能力，着力提升城际和市域（郊）铁路网络化水平，加快建设便捷顺畅、经济高效、智能绿色、安全可靠的现代化铁路基础设施体系。到“十四五”末，全国铁路营运里程将达到16.5万公里，其中高铁5万公里左右。

构建现代化铁路运输服务体系。认真践行“人民铁路为人民”宗旨，持续深化铁路运输供给侧结构性改革，加快建设完善智慧化、高效率的全程服务体系和多样化、高品质的产品供给体系。到“十四五”末，全国1、2、3小时铁路出行圈和全国1、2、3天快货物流圈基本形成，铁路网覆盖99.5%的20万人口以上城市，高铁网覆盖98%的50万人口以上城市。

构建现代化铁路科技创新体系。坚持面向服务国家重大战略、面向铁路建设运输主战场、面向世界铁路技术前沿，发挥铁路科技创新领军企业作用，推动川藏铁路技术攻关、CR450科技创新工程等取得重大突破，全面提升铁路科技自立自强水平。

构建现代化铁路安全保障体系。牢固树立总体国家安全观和大安全观，完善人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，不断增强铁路安全预防和管控能力、应急处置和救援能力，全面提升铁路本质安全水平，确保铁路安全持续稳定。

构建现代化铁路经营管理体系。加快建立完善铁路市场化法治化国际化经营机制，全面增强铁路市场竞争力和经营管理能力，着力做强做优做大国铁企业，推动建设世界一流铁路企业迈出重要步伐。

构建现代化铁路治理体系。坚持把党的领导全面落实到公司治理各环节，持续提升依法治企水平，加快形成更为成熟、定型的中国特色国铁现代企业制度，推动国铁企业治理体系和治理能力现代化建设不断取得新成效。

（来源：《旗帜》2023年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )