深入实施加快建设交通强国十大行动

从党的十九大提出建设交通强国，到党的二十大强调加快建设交通强国，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的高度重视和殷切期望。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是交通运输进入加快建设交通强国新阶段的重要五年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施加快建设交通强国十大行动，努力当好中国式现代化的开路先锋。

深刻把握加快建设交通强国的重要意义

深入学习习近平总书记关于加快建设交通强国重要指示精神。党的十九大以来，习近平总书记多次对加快建设交通强国作出重要指示。2021年10月，习近平总书记出席第二届联合国全球可持续交通大会开幕式并发表主旨讲话，强调几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国；交通成为中国现代化的开路先锋。加快建设交通强国，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻领悟加快建设交通强国的深远历史意义和重大现实意义，确保加快建设交通强国始终沿着正确政治方向前进，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴贡献力量。

深刻认识“两个纲要”对加快建设交通强国的引领性作用。《交通强国建设纲要》明确了到2035年基本建成交通强国、到本世纪中叶全面建成交通强国的宏伟目标。《国家综合立体交通网规划纲要》提出了网络化布局、一体化融合、高质量发展三大任务。“两个纲要”共同构成了指导加快建设交通强国的纲领性文件，标志着交通强国建设由行业战略上升到国家战略，由行业意愿上升为全党全社会的意志。加快建设交通强国，必须贯彻落实好“两个纲要”，一步一个脚印扎实推进各项重点任务，推动交通运输高质量发展开新局、闯新路、立新功。

深切领会加快建设交通强国取得的宝贵实践经验。截至2022年底，我国综合交通网突破600万公里，建成了全球规模最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空、航海通达全球；客货运输量和周转量、港口货物吞吐量、快递业务量连续多年位居世界前列；交通运输加快创新发展、安全发展、绿色发展，全面深化改革，坚持与世界相交、与时代相通，发挥了基础性、先导性、战略性、服务性作用，有力保障了第一个百年奋斗目标的实现，交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，依靠的是各地区、各部门以及社会各界的大力支持，依靠的是全国交通运输系统广大干部职工的埋头苦干、担当奉献。加快建设交通强国，必须深入总结交通运输发展的宝贵经验，指导未来发展实践。

牢牢把握中国式现代化对加快建设交通强国的战略要求

交通运输现代化是衡量国家现代化水平的重要标志。奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，必须深入研判中国式现代化的战略要求和人民日益增长的美好生活需要，走出一条中国特色交通运输现代化的新路径。

一是必须建成保障有力的综合交通运输体系，有力保障人口规模巨大的现代化。二是必须提供人民满意的交通运输服务，不断提升交通运输发展的均衡性、公平性、包容性。三是必须拥有世界前列的交通运输实力，不仅基础设施、运输服务、技术装备、科技创新等硬实力位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力等软实力也达到国际先进水平。四是必须形成智慧绿色的交通运输发展方式，加快推动交通运输清洁低碳转型、交通运输结构调整优化和交通物流提质增效降本。五是必须构建互联互通的交通运输网络，积极推进全球交通合作，有力保障物流供应链安全稳定。

深入实施加快建设交通强国十大行动

在全面贯彻党的二十大精神开局之年，交通运输部联合铁路局、民航局、邮政局、国铁集团制定印发了《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，提出了“十大行动”及53项具体任务。

现代化综合交通基础设施建设行动。以“联网、补网、强链”为重点，优化完善综合立体交通网布局，加快建设国家综合立体交通网主骨架，加快建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国际性综合交通枢纽集群，建设一批综合客运枢纽，支持一批城市加强综合货运枢纽及集疏运体系项目建设，推进一批交通基础设施重大工程建设，努力构建现代化综合交通基础设施体系。

运输服务质量提升行动。构建快速便捷的城乡客运服务系统和舒适顺畅的城市出行服务系统，积极推进旅客联程运输和货物多式联运，建设高效顺畅的货运与物流服务体系，促进物流降本增效，提升产业链供应链韧性和安全水平，着力构建优质高效的运输服务新体系。

交通运输服务乡村振兴和区域协调发展行动。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化乡村交通基础设施和运输服务布局，提升乡村交通运输服务能力，推进区域交通运输协调发展，提升服务区域重大战略实施能力，推动城市群和都市圈交通一体化发展。

交通运输科技创新驱动行动。完善科技创新基础制度，加强交通战略科技力量、科技基础能力建设，加快推进智慧交通建设，健全交通科技创新体系。聚焦载运工具、工程装备、生产作业装备、应急保障装备、救助打捞装备等交通运输装备的瓶颈问题，推动产业链上下游协同开展攻关与示范应用，提升相关技术和产品自主化研发能力和水平。

交通运输绿色低碳转型行动。推动交通运输结构调整优化，持续推动大宗物资“公转铁、公转水”，加快发展铁水联运、江海直达运输，提升城市绿色货运配送能力。推动综合交通基础设施建设统一规划、统一设计、统一建设、协调管理，节约集约循环利用资源。加强交通运输污染防治生态环境保护，推动交通用能低碳多元发展。

交通运输安全生产强化行动。构建现代工程建设管理体系，提升工程安全管理水平，强化重大基础设施安全保障体系建设。健全交通运输安全生产体系，推动安全生产向事前预防转型，加强行业安全生产监管。加强交通运输调度指挥系统和应急救援能力建设，有效提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

交通运输开放合作提升行动。推进交通运输高水平对外开放，加强交通基础设施互联互通，着力推动国际运输便利化，加快建设中国国际可持续交通创新和知识中心，推进交通双边、区域和多边合作，促进全球交通合作。

交通运输人才队伍建设行动。培养国家战略性、前瞻性研究和行业“卡脖子”关键核心技术攻关等领域的科技领军人才和创新团队，构建新型智库体系，构建高技能人才培养体系，逐步建设规模宏大、结构合理、素质优良的交通运输人才队伍。做好干部队伍源头培养、跟踪培养、全程培养，提升领导干部政治能力，优化系统公务员队伍结构，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。

交通运输深化改革提升管理能力行动。全面推进交通运输工作法治化，完善交通运输法律法规体系，推动严格规范公正文明执法。持续深化交通运输大部门制改革，完善适应交通运输一体化发展的体制机制，初步建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的交通运输高标准市场体系。

加强党的建设。加强党对加快建设交通强国工作的全面领导，落实新时代党的建设总要求，深化理论学习，强化基层组织建设，加强廉政建设，强化督导检查，为加快建设交通强国提供有力保障。

（来源：《旗帜》2023年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )