奋力谱写中国式现代化的海关篇章

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，是坚持不懈用党的创新理论指导和推进海关工作的必然要求。海关总署党委牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，凝聚全国海关力量，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，以加快推进“智关强国”行动、加快推进智慧海关建设作为重要实践，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做到有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

北京海关以问题为导向，促进学习成果落地见效，助力航空维修等新业态发展。

坚持“三高”要求，推动主题教育扎实开展

海关总署党委以主题教育为契机，深入推动思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，以准军事化纪律部队的高标准、严要求，加强组织领导，周密部署安排，努力抓严抓实抓出成效。

高站位系统谋划。总署党委第一时间召开党委会，学习传达习近平总书记关于主题教育一系列重要讲话精神，召开全国海关主题教育动员部署会议，成立以总署党委书记为组长的全国海关主题教育领导小组，结合海关实际，研究制定全国海关主题教育实施方案，建立完善理论学习、调查研究、巡回指导、教育整顿、整改整治等“1+10”工作体系，明确时间表、路线图、任务书，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

高质量统筹指导。建立例会学习机制，每月召开主题教育领导小组例会，每周召开领导小组办公室例会，每周五下午党支部集中研讨学、党员每天不少于半小时灵活学。建立理论学习指引机制，紧扣理论学习贯穿始终，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，定期发布指引，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。建立简报示范导向机制，及时编发工作简报，传达中央要求、总结基层经验、指导推动工作。建立巡回指导约谈机制，成立9个巡回指导组，对总署机关和47个直属海关单位进行督促指导，对落实不到位的单位开展约谈。

高标准组织推进。注重调查研究检视“瘦身”，总署党委委员每人领题调研课题1个，党委书记俞建华围绕习近平总书记提出的关于建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的目标，带头赴海南开展“解剖式”调研，提出6项具体举措，推动解决发展难题；召开总署党委理论学习中心组专题学习会，分享调研成果，形成转化清单。全国海关两级党委共领题设置调研课题412个，已开展调研1300次。着力开展整改整治和干部队伍教育整顿，建立海关两级问题清单，查找梳理问题841个，实行动态管理和对账销号，以小切口解决大问题；推进分层查纠突出问题、统筹开展巡视工作等7个专项行动，细化5个方面、24项工作，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织。

坚持“四学”并进，推动理论学习走深走实

把理论学习作为一条主线贯穿主题教育始终，组织党员干部静下心来读原著学原文悟原理，认真研读中央规定的8种学习材料，一篇一篇读、逐段逐句悟，在理论大学习、思想大武装，提升政治能力、思维能力、实践能力上下功夫。

党委带头学。举办为期7天的总署党委主题教育专题读书班，召开两次理论学习中心组（扩大）学习会，总署党委委员发挥领学促学作用，带头逐篇领学，讲体会谈举措，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，围绕加快推进“智关强国”行动、加快推进智慧海关建设，进一步明确工作思路，提出工作方案，以“双智”建设实践推动主题教育走深走实。全国海关两级党委共举办党委理论学习中心组学习137次、读书班64次。

突出重点学。在全面学习基础上，及时跟进学习习近平总书记在广东、陕西、内蒙古、江苏等地考察时的重要讲话精神。坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，重点学习习近平总书记对海关工作的重要指示批示精神，结合海关工作实际和职责任务，把握践行以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求，铸忠诚、担使命，不断增强政治智慧、斗争智慧、监管智慧、服务智慧、统筹智慧。

创新形式学。坚持机关带系统，总署机关各部门单位带领本业务条线开展联学联建1225次，深入交流运用党的创新理论解决实际问题的具体做法和体会。组织参观“清风国门”全国海关廉洁文化作品展，开展“学思用新思想  海关青年在行动”主题活动，举办“书香国门”千名青年读书交流会，运用红色教育资源和党性教育基地，通过情景剧、沉浸式讲演、交流研讨等形式，展示理论学习成果，砥砺理想信念和初心使命。

推动全员学。开展全国海关习近平新时代中国特色社会主义思想学习竞赛活动，全国海关首轮答题7万余人，处级以上干部全覆盖，产生47支参赛队伍，每队均有局级干部参加，突出领导带头，推动全员学习、以赛促学。用好“三会一课”、主题党日、思想理论学用讲坛、青年理论学习小组等，推动党的创新理论进机关、进基层、进课堂、进口岸、进现场。

坚持“双智”牵引，推动海关事业高质量发展

海关作为中央和国家机关，首先是政治机关。总署党委深入贯彻落实党的二十大精神，提出“1+1+6”重点任务，以“智关强国”行动、智慧海关建设为牵引，找准海关现代化的定位和工作的结合点、发力点，依靠管理理念的创新和先进技术手段的运用，实现海关自身现代化，推动6项重点工作，破解海关改革发展中遇到的难题，以“双智”建设成果检验主题教育成效。

加快实施“智关强国”行动计划。服务强国建设、民族复兴，结合百年未有之大变局，加强顶层设计，实施“智关强国”行动计划，推进守护国门安全、服务高质量发展、促进高水平开放、服务中国特色大国外交、服务对外斗争、增进民生福祉6大重点任务，实现大国海关向强国海关转变，以海关现代化助推中国式现代化。

加快推进智慧海关建设。聚焦现代化海关建设，坚持业务改革和科技创新双轮驱动，重点围绕各方需求、现实问题、科技供给、法律法规、经验做法、国际标准6个方面，制定智慧海关建设总体方案、业务条线实施方案和业务场景应用方案，构建智慧海关的业务运行体系和科技支撑体系，实现海关治理体系和治理能力质的提升，打造先进的、在国际上最具竞争力的海关监管体制机制。

深圳海关所属沙头角海关开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

坚决筑牢口岸疫情防线。围绕“乙类乙管”，时刻保持海关疫情防控指挥体系激活状态，优化防控措施，完善“平急转换”长效机制，落实“一地一关一策”，严防疫情变化、病毒变异等风险。按照“准、快、早”原则，推动快检设备在口岸应用，“即到即检”提升核酸检测、基因测序时效，“采、送、检、报”全面提速。

切实维护国门安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持源头治理、系统施治，防止各种风险关联耦合、转化漂移，加强风险排查、排序、排除，做到有预判、有预警、有预案、有预演，宁可向前一步形成重叠，决不后退一步造成缝隙。持续开展“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”专项行动，严防重大动植物疫情传入和外来物种入侵，切实筑牢国门生物安全屏障。充分发挥“制度+科技+情报”作用，严厉打击海南离岛免税“套代购”走私，促进企业依法合规经营。

服务高水平开放高质量发展。积极服务元首外交，全面落实“中国-中亚五国”机制成果，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛贡献更多海关智慧。加强海关特殊监管区域与自贸试验区政策联动、统筹发展，大力推进规则、规制、管理、标准等制度型开放新举措。持续优化口岸营商环境，落实促进跨境贸易便利化5方面19项措施，提速增效保产业链供应链安全稳定，大力稳链、精准补链、促进强链，开展“关长送政策上门”活动，积极助企纾困。

全面加强准军事化纪律部队建设。对照党章和党的二十大精神，落实健全全面从严治党体系要求，运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维，推动海关政治工作体系、准军事化纪律部队体系建设，锻造高素质专业化海关干部队伍。崇尚“求实、扎实、朴实”海关文化，构建“响应、呼应、反应”海关运行机制，提升两级想问题、下沉一级抓落实。推进干部队伍教育整顿，树正气、易俗气、遏邪气，坚持“一把尺、一张单、一盘棋”选拔任用干部，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。强化纪律作风日常养成，推动各类监督贯通联动，保持“兵临城下”的强大震慑，零容忍惩治腐败，一体推进“三不腐”，打造清廉海关。

（来源：《旗帜》2023年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )