党建引领聚合力 “四业”并举促振兴

5月10日，习近平总书记在雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，解决好雄安新区干部群众关心的切身利益问题，让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。雄安新区坚持高质量党建引领高质量发展，充分发挥党建引领作用，结合规划建设的阶段性特点，深入推动就业、创业、产业、物业“四业”并举，促进产业优化升级，促进群众致富增收，加快实现乡村振兴和城乡一体化融合发展。

发挥党建优势，让组织“动”起来

加强统筹联动。新区主要负责同志靠前指挥，党群工作部统筹抓总，会同改革发展、规划建设、公共服务等有关职能部门及雄安集团、容东管委会和三县县委县政府，研究制定实施方案，组建工作专班，凝聚抓落实强大合力。

健全工作机制。建立月总结季例会、细化任务清单、纳入大督查重点任务等三项制度，定目标、明责任、严督导。创新督考联动，通过清单管理、包联督查、量化考核等系列措施，充分发挥考核“指挥棒”作用，强力推动工作落实。

夯实基层力量。坚持“工作必备、当前急需、实践常用”原则，分层分级开展党建引领乡村振兴、社区工作者素质能力提升、基层党组织书记专题培训，切实提升发展集体经济、促进乡村振兴、优化基层治理的素质能力。

精准高效发力，让产业“强”起来

推动跨区域党建联建。打破省市区域界限，构建雄安—潍坊跨区域党建联建机制，将寿光蔬菜产业发展优势与新区政策区位优势紧密结合，两地首批8个村已结对共建，累计投资2180万元、建设1300亩品质蔬菜园区，目前东垒头村和城子村第一批产品已经上市。举办雄安—潍坊跨区域党建联建促乡村振兴现场会，合作建设全国蔬菜质量标准中心品质蔬菜试验站、“贾思勰·新农人行动”人才服务站、雄安新区农业会客厅等重点项目，进一步深化科技创新、产业发展、人才交流等领域的合作。

发展壮大新型农村集体经济。编辑《发展壮大集体经济80法》，因地制宜拓宽村集体收入渠道。发挥村党组织引领作用，积极领办创办村集体企业，目前三县共创办村集体企业85家。安新县南教台村创新实施“党组织+合作社+农户+银行+保险公司+国企扶持”的六位一体模式，有效提高粮食作物质量和产量，村集体经济收入增至50余万元。雄县黄湾村先后注册成立8家村集体企业，开发民宿旅游、步行街、夜景美食等项目，2022年村集体收入达1800万元。容城县南张镇实施小麦—玉米生产全程机械化无人农场建设项目，实现机械在无人驾驶情况下完成耕、种、管、收的全流程生产管理，每亩粮食产量提高100公斤。目前，新区村级集体经济年收入均达5万元以上，10万元以上的超过70%。

积极发展新产业、新业态。发挥三县传统服装、毛绒玩具等产业优势，积极发展电商直播带货新业态。成立中国（雄安新区）跨境电子商务综合试验区晾马台产业园暨玩具总部基地，发展“互联网+毛绒玩具+跨境电商”新模式。目前，共有毛绒玩具电商企业1383家，原创版权和IP授权近千个，线上年销售额达到45亿元，培训孵化电商创业者和直播带货主播1300多人。同时，在容东挂牌成立红色电商基地，就近免费培训回迁群众。打造产业互联网平台，为新区企业提供全方位便捷服务，目前产业互联网平台注册企业3472家。建设产业载体，高质量打造科创中心中试基地，首批提供标准厂房约3万平方米，总投资约1.3亿元。

优化平台环境，让就业创业“活”起来

深入实施就业促进工程。出台《河北雄安新区就业促进“十四五”规划》《用人单位一次性新增就业补贴实施细则》等惠民举措。建立“公共服务局、容东管委会+就业服务中心+社区”三级联动工作体系，对容东回迁劳动力进行逐户统计、建档立卡，精准对接推荐。今年，新区本级列专项资金1.7亿元，支持三县及新建片区延续开发专项岗位、辅助性岗位，对通过市场化渠道无法实现就业人员进行兜底安置。紧盯承接北京非首都功能疏解、大规模开发建设和容东、容西、雄东片区运营服务需求，持续开展“春风行动”“春暖农民工”“民营企业招聘月”“高校毕业生招聘月”等系列活动，先后举办线上线下专场招聘活动78场，累计提供6.5万余个用人需求，近万人达成就业意向。

建立多元化就业创业服务平台。建立健全“1+3+N”三级就业服务体系，依托雄安新区人力资源服务产业园，推动3个新建片区就业服务中心建设，打造“N”个社区就业服务站，多渠道开展公共就业帮扶服务。推行“政府主导+市场化管理”零工服务模式，依托新建片区公服设施，打造“零工驿站”，针对季节工、小时工、劳务派遣工等不同类型，专项整理推送信息，按需举办小型专场招聘会。强化产学研用联合，加快推动科技成果转移和产业化。举办“中国创翼”“智绘未来”“创雄安享未来”电商直播大赛等系列创业大赛活动，以创新带动创业，以创业带动就业。

培育高品质劳务品牌。围绕新区“5+6”产业发展定位，结合资源禀赋、文化特色、产业基础及未来城市发展需要优势，瞄准高端技能、高品质服务、民生保障和文化旅游，推进新区劳务品牌建设工作，目前已培育三台鞋匠、政务管家、绿植师3个劳务品牌，政务管家品牌于2022年入选省级劳务品牌。

>> 雄安新区2023年春风行动暨就业援助月招聘会现场。

发展物业经济，让收入“多”起来

积极提供物业岗位。积极发展“红色物业”，支持回迁群众就近就业。目前，各新建安置片区共有从业人员2603人，本地从业人员2061人，占比79%。党群工作部、公共服务局联合举办物业服务行业技能大赛，通过线上直播开展“云上招聘会”，提供岗位300余个。

探索发展物业经济。鼓励有条件的地方发展商铺、楼宇、物业、批发市场、步行街等经济，培育新的经济增长点。容城镇沟西村将沟西菜市场改造升级后整体对外承包，每年收取382万元承包费，年底对村民股金分红。

搭建房屋租赁平台。研发推广“雄安新区住房租赁信息化服务平台”，指导回迁群众将闲置安置住房在新区租赁平台上挂牌和签约，通过房屋出租增加收入。平台自2022年7月26日上线以来，备案合同2236份、完成房源核验6022套、累计挂牌房源5386套。

经过一年多的努力，党建引领“四业”并举取得了喜人成果。2022年以来，雄安新区城镇新增就业人员12020人，失业人员再就业完成2401人，就业困难人员实现就业完成788人，累计发放创业担保贷款820万元，零就业家庭动态清零。

（来源：《旗帜》2023年第8期）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )