发挥汕头所长 服务“国之大者”

汕头市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察广东省、汕头市的重要讲话和重要指示精神，发挥汕头所长，服务“国之大者”，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持以“侨”为桥，主动服务和融入新发展格局，明确提出“工业立市、产业强市，在新时代经济特区建设中迎头赶上”的发展思路，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。

坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，在加快建设现代化产业体系上展现新担当新作为

推动产业集群积厚成势。围绕打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，大力推进“百亿企业、千亿产业”倍增培育，举办每季度重大项目集中签约开工投产活动、每月现场会和产学研对接会，推动产业数字化转型和绿色发展；加快建设国际风电创新港和数字经济特区，推动总投资350亿元的13个海上风电产业项目开工，打造海上风电、数字经济两大核心引擎；接续办好中国数字经济创新发展大会、中国·潮汕国际纺织服装博览会、中国汕头（澄海）国际玩具礼品博览会、大健康高峰论坛等活动，放大集聚效应，打响产业品牌。

加快产业平台提级赋能。坚持“以亩均论英雄”，围绕五年内形成5万亩新型工业园区的目标，大力推进“工改工”，对闲置用地、低效用地等强化倒逼促改，2022年完成改造6799亩，全面提升土地集约化利用水平；加快建设69.79平方公里的承接产业有序转移主平台，纵深推进深圳—汕头对口帮扶协作，规划建设深汕合作产业园，探索与深圳共建“飞地经济”，打造全省承接产业转移先进示范。

2月2日，汕头市高质量发展大会暨汕头国际风电创新港产业项目开工签约大会在濠江区海上风电创新产业园举办。

充分发挥投资关键作用。坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，支持民营企业做大做强，狠抓工业投资、社会投资；围绕“三新两特一大”产业，推行以商招商、链主招商，2022年引进和增资扩产5000万元以上产业项目77个、总投资192亿元，今年上半年，“三新两特一大”产业增加值同比增长10.2%，占全市比重超七成，主导产业驱动力持续增强。

与时俱进做好新时代“侨”的文章，在全面深化改革开放上展现新担当新作为

全方位树立“融湾”战略思维。全面打造面向粤港澳大湾区的全国性综合交通枢纽，加快打通“3+2+2”对外高铁通道和“5+3+3”高速公路通道，重点推动汕汕铁路、广澳港三期工程、粤东城际铁路等重大项目建设，畅通对接融入粤港澳大湾区的交通“大动脉”；积极融入国内国际双循环，以制度创新为核心，推动广东自贸试验区汕头联动发展区建设；加快汕头华侨经济文化合作试验区建设，为广大华侨华人更好发挥投资兴业、双向开放的重要作用，为参与粤港澳大湾区建设搭建平台。

高水平筹办“两大潮人盛会”。以筹办工作促进经济工作和文化交流，努力把2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会办成独具特色的经济盛会、文化盛会、青春盛会、团结盛会，加强全球潮人大团结、大联合、大共赢；保护传承“老汕头”历史文脉，将建设和美侨乡和创建国家历史文化名城结合起来，打造“记得住乡愁”的全球潮人精神家园；深入挖掘阐发潮汕文化、红色文化、侨乡文化等精髓，促进文旅深度融合，打造“网红城市”；推动潮剧、英歌舞、潮绣等创造性转化、创新性发展，建设海外华文教育服务枢纽，积极探索海外华文教育“汕头模式”，增强海外华侨华人特别是新生代对祖国、对家乡的文化自信、制度信心；推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，深入宣介中国式现代化的丰富内涵和宏伟蓝图，引导广大华侨华人和港澳同胞为强国建设、民族复兴贡献智慧和力量。

高标准打造一流营商环境。坚持清朗的政治生态是最好的营商环境，对标国际国内先进地区，以降成本和优服务为核心，擦亮审批“快易简”营商名片、打造综合成本低营商优势、树立服务有温度营商理念、实行监管规范化营商方式、涵养开放包容营商气质，推动华侨华人与祖国、与经济特区深度融合发展，不断增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。

全力以赴建设国家创新型城市，在实现科技自立自强上展现新担当新作为

深入实施创新驱动发展战略。加快规划建设汕头科学城，打造科技创新策源地，持续办好南澳科学会议；充分利用化学与精细化工广东省实验室、生物大分子中试基地、国家超算广州中心汕头分中心等平台，集中资源开展关键核心和共性技术攻关；用好在汕高校、科研院所“双月座谈会”、产学研“面对面”对接会等工作机制，不断提高核心科技成果转化和产业化水平。

着力打造区域教育高地。坚持教育优先发展，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动学前教育普及普惠安全优质发展、普通高中特色多样化发展、特殊教育公平融合发展；支持汕头大学、广东以色列理工学院建设“双一流”大学；深化职普融通、产教融合、科教融汇，实施制造业人才专项培育行动，推动职业教育与汕头制造“同频共振”。

加快建设新时代人才强市。实施“汕头金凤英才计划”，加大“靶向引才”“柔性引才”力度，引进科技领军人才和高水平创新团队；联动拓展各领域在外潮籍专家组建联系广泛、形式多样的智库外脑，做强潮师智库、潮医智库等特色品牌，建设华侨试验区国际侨才港、华侨华人人才云基地，为在汕人才提供更加广阔的舞台。

全面推进落实“百千万工程”，在促进区域协调发展上展现新担当新作为

做大做强县域经济。推动各区（县）加快规划建设与主体功能相匹配的产业园区，大力培育县域主导产业、优势产业、新兴产业，形成“一区一集群”产业发展格局；加快构建现代乡村产业体系，推进海洋牧场、“蓝色粮仓”建设，加快发展预制菜产业，建设狮头鹅科技创新中心，打响汕头牛肉丸、达濠鱼丸、澄海狮头鹅等一批“汕字号”农业品牌，培育壮大农村电商、乡村旅游等新业态，拓展乡村产业增值增效空间。

强化镇街联城带村节点功能。推进以县城为载体的新型城镇化，突出环境卫生设施、市政公用设施、物流配送设施、老旧小区改造等重点，抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程，提高基本公共服务均等化水平；发挥中心镇示范带动作用，加快专业镇转型升级，分类发展特色镇，培育打造一批工业重镇、商贸名镇、文旅强镇、农业大镇；推进人居环境综合整治，建设干净整洁、美丽宜居、富有潮汕特色的美丽圩镇。

深入实施乡村建设行动。坚持“一带一主题、一村一特色”，分类创建一批具有潮汕乡村特色的高质量乡村振兴示范带；全力推进市域社会治理现代化试点工作，深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，让人民群众切实感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”；推进绿美汕头生态文明建设，积极创建国家生态园林城市，加快实施练江整治“2.0版本”，打造“两山”实践基地先行示范区。

（来源：《旗帜》2023年第9期；作者系汕头市委书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )