以创建之笔绘就民族团结同心圆

建鼓三声响，舞台灯光缓缓亮起，在火红的团结环映衬下，汉、壮、维吾尔、藏、蒙古、回等各族舞者翩翩起舞。国家民委民族团结促进司创建指导处的同志们站在幕后，紧张地盯着舞台上的每一个环节，防止任何可能出现的纰漏。

这是由国家民委和中央广播电视总台联合举办的“团结奋进新时代——第十批全国民族团结进步示范区示范单位授牌活动”特别节目，是一场生动展示中华民族一家亲、团结奋进新时代的大型汇演。

民族团结是各族人民的生命线。开展民族团结进步示范创建是推进民族团结进步事业的重要举措。

党的十八大以来，习近平总书记多次就民族团结进步创建工作作出重要指示。创建指导处知重负重，认真贯彻落实党中央决策部署，推动创建工作走深走实。

创建指导处学习参观铸牢中华民族共同体意识文物古籍展。

把握鲜明主线，找准前进方向

民族团结进步创建发轫于新中国成立之初，经历了长期的探索和发展。

2014年召开第四次中央民族工作会议，2019年召开全国民族团结进步表彰大会，2021年召开第五次中央民族工作会议，习近平总书记都亲自出席并发表重要讲话，对民族团结进步创建工作的内容、形式、方法和成效提出了明确要求。

如何把党中央决策部署转化为生动实践？

创建指导处的同志们认真学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，总结研究长期以来各地开展民族团结进步创建的优秀做法和经验教训，大家一致认为要坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的“根”和“魂”，确保创建工作始终围绕中心、服务大局。

“创建工作要与实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展有机结合起来，既要落脚到巩固和发展民族关系上，又要根植于地区和国家的现代化进程中，如此方能为民族团结进步注入持久动力。”创建指导处主题教育学习笔记上写着这样一句话。

思想的灯塔一经点亮，前进的道路就清晰起来。加强顶层设计是重中之重。

2018年，起草并推动中办国办出台《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》；2020年，制定印发《全国民族团结进步示范区示范单位命名办法》，明确新时代创建工作的指导思想、基本原则和重点任务。

2021年，联合全国总工会、全国妇联、共青团中央制定《关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的指导意见》，推动将铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步创建纳入文明城市测评体系和文明家庭、“五好家庭”评选标准，充分激发各行业领域创建热情。

2023年，将修订完善全国民族团结进步示范测评指标体系作为年度重点工作任务，着力在扩大覆盖面、完善激励机制和退出机制上下功夫，推动创建工作提效升级。

壹引其纲，万目皆张。

经过长期努力，创建工作制度建设更加完善，思想引领更加有力，主线更加突出，法治化水平不断提高，创建的过程已成为民族事务依法治理创新推进的生动实践，民族事务治理体系优势不断转化为治理效能。

“既做扛旗手，又当辅导员”

在全国范围内统筹推进创建工作并非易事。有的地方认识不足、重视不够；有的地方认为这是民族工作部门的职责，参与范围不广；有的地方工作方法老化，满足于“一张展板打天下”。

这些情况在一定程度上影响了创建工作的实效，哪一个都不好解决。

问题多、担子重，啃下这些“硬骨头”绝非易事。“我们既要做扛旗手，又要当好辅导员。”创建指导处全体干部迎难而上，真抓实干，分类施策，因地制宜解决问题。

“简单罗列日常工作，缺乏落实铸牢中华民族共同体意识的务实举措”；“‘融’的导向不鲜明，强调单一民族文化多，增进中华文化认同少”；“创建方法雷同，未能发挥自身优势，没有体现地方特色”……

每年的全国民族团结进步示范区示范单位评审都是为各地提供个性化指导的绝佳机会。近千份申报材料，创建指导处的同志们细心研读，找出存在的问题，向各省区提出个性化、针对性改进意见。

集中指导也是提高各地创建水平的重要举措。每三年召开一次全国民族团结进步经验交流会，定期组织专题研讨，集中学习党的最新民族政策，推动各地区各部门交流互鉴。

“年年都有进步。今年我们听取创建指导处的意见，用‘一颗种子’把各项创建工作串起来，让铸牢中华民族共同体意识落得更实更细。”怀化市民宗局局长罗本锋说。

唱响创建工作好声音，绘就民族团结同心圆

“敦煌立足历史文化资源禀赋，大力发展民族文化旅游业，向世界展示中华文明之美”；“甘孜文旅局通过‘网红营销’助力各族群众增收致富，夯实民族团结进步根基”……谈到近年来全国民族团结进步示范区示范单位的优秀做法，创建指导处的同志们如数家珍。

“创建过程中，各地区各部门积累了一系列鲜活经验、涌现出一大批先进典型，我们要把干得好的选出来，通过树立榜样、示范引领，推动民族团结进步事业深入发展。”

如何确保选出来的典型名副其实？光靠审核评审材料是远远不够的，关键在于用好调查研究这个法宝。创建指导处坚持到实地看、到现场转，直插乡村、社区、工厂、学校等，与老百姓面对面交流，力求掌握真实情况。

“每年的八九月是调研最多的月份，处里平均每个人要跑七八个市县。”从孤悬石壁的红河悬崖村，到海拔四千多米的那曲小镇，创建指导处的同志们克服旅途劳累、水土不服、高原反应等困难，走遍了祖国的大江南北。

坚持“少而精”原则，严格评审考核各环节，确保选出来的典型成绩突出、贡献卓越。目前，全国民族团结进步示范区示范单位评审命名已开展十批，累计命名1807个。

“这项崇高荣誉既是鼓励，也是鞭策。在新的征程上，我们将牢记嘱托、不负使命，为建设繁荣富裕、和美幸福的现代化吐鲁番而团结奋斗！”作为授荣代表参加完授牌活动后，吐鲁番市委统战部部长玉买尔江·买买提感慨道。

从先进人物和典型事例着手，加大宣传力度，不断扩大社会影响力和号召力。

“再苦再累也要守好祖国的每一寸土地”的卓嘎，十六年如一日在祖国边疆推广中华民族传统文化的库尔班·尼亚孜，扎根草原、带领牧民增收致富的廷·巴特尔……民族团结进步模范们的先进事迹经过宣传推介已是家喻户晓，“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”成为各族群众的广泛共识。

乘风好去，长空万里，直下看山河。

在新的历史征程上，创建指导处将更加紧密围绕铸牢中华民族共同体意识主线，勇于担当，奋发有为，推动创建工作高质量发展，为民族团结进步事业作出更大贡献。

（来源：《旗帜》2023年第10期）

( 编辑：徐雅维   送签：徐雅维   签发：钟鸣 )