“三个三”党建工作法推进纪检监察工作高质量发展

近年来，铜仁市纪委监委依托“铜心向党·仁心为民”党建引领，打造“忠诚卫士·清廉铜仁”党建品牌，探索实践“三个三”党建工作法，持续擦亮机关党建品牌，以党建高质量发展引领纪检监察工作高质量发展。

“三引领”强品牌号召，增强践行“两个维护”的思想自觉

强化政治引领。始终将党的政治建设放在首位，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对梵净山保护管理、万山转型发展、松桃锰污染治理、“白叶一号”茶产业发展等开展“回头看”，组建检查组对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作开展监督检查。围绕学习贯彻落实中央和省、市重大会议精神及重大政策、重大项目进行责任分解，开展暗查暗访。围绕防治统计造假、粮食购销领域腐败问题开展监督检查。聚焦全市各级各部门学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委办公厅印发的《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》情况开展监督检查。聚焦巡察整改成效评估，对巡察反馈问题整改情况进行“再监督”，对履行整改责任不力和日常工作中履职不到位的严肃追责问责。全面开展党内政治生态分析研判，完成2022年度104个党组织政治生态分析研判问题反馈，着力解决政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等方面存在的问题。

强化思想引领。建立市纪委常委会、理论学习中心组带头学，室组务会、机关党委、党支部、党小组、青年理论学习小组集中学，个人深入学的联动学习机制，创新开展“四个一”活动（一次深学深悟、一次研讨发言、一次微讲堂、一篇新闻报道）。以报告会、主题宣讲、辅导讲座、专题培训等多种形式深入推动党的创新理论入脑入心、落地生根。将党的创新理论与工作实际相结合，大兴调查研究之风，围绕纪检监察工作规范化、法治化、正规化开展调查研究，市纪委监委《腐败低龄化问题预防路径研究》课题荣获“第十四届中国廉政研究论坛”三等奖。

强化作风引领。坚持刀刃向内，从严律己，制定纪检监察干部“八小时外”行为规范，严明“十带头”“十严禁”要求，对纪检监察干部违纪线索做到“零暂存”，违纪行为“零容忍”，严防“灯下黑”。在干部职务调整、参与重大专项工作等重要节点，通过集体廉政谈话、签署承诺书、发送短信等方式开展廉政提醒，使党员知敬畏、存戒惧、守底线。严格对标对表，高标准、高质量抓好全市纪检监察干部队伍教育整顿，全市“一盘棋”谋划 ，市县同步推进，把严的基调、严的措施、严的氛围传导至每名纪检监察干部，全面打造政治过硬、作风过硬、本领过硬的纪检监察铁军。围绕重点人群，分层分类开展警示教育，全市15.4万余名党员干部接受警示教育。组织2040名“80后”关键岗位领导干部家属参加廉洁教育活动。协助市委出台《关于加强年轻干部教育管理监督的实施意见》，“廉政大家谈”栏目已上线354期。

“三深化”强品牌示范，探索党建与业务融合新路径

深化“党建+监督检查”。坚持将支部建在室组上，监督检查室、派驻纪检监察组所属党支部辐射联动联系区县及派驻单位，充分发挥“室组地”及派驻监督协作区联动优势。研究制定《全市纪检监察机关规范化法治化正规化建设操作实务手册》《铜仁纪检监察工作日常监督清单》等，联合有关部门印发《关于加强市直部门二级机构监督管理的若干措施（试行）》，推动填补二级机构的监管漏洞。以党建领航专项监督，对标对表专项监督要求，相关党支部加强理论学习和业务学习，在党员大会上，由业务骨干带头学习讲解专项监督要求和方式，充分发挥党组织和党员在专项监督中的先锋模范作用。

深化“党建+审查调查”。制定《中共铜仁市纪委机关临时党支部管理办法（试行）》，在启动审查调查工作的同时，成立临时党支部，充分发挥党建对审查调查工作引领力，通过集中学习、专题讨论、业务互动等方式，持续深化对政治理论、党纪法规、办案技巧等内容学习，把强化党员教育、管理和监督作为必修课，坚持支部谈心谈话制度，及时了解审查调查工作人员思想动态、工作进展和家庭困难，及时提醒纠偏、予以帮助。用好思想政治工作这一法宝，将支部活动成果与审查调查工作紧密结合。

深化“党建+巡察震慑”。研究制定《中共铜仁市委巡察组临时党支部工作管理办法（试行）》，将临时党支部成立与巡察工作开展同步启动，各巡察组组长任党支部书记，实行“一岗双责”，强化教育管理和日常监督，使巡察干部的党性在工作实践中得到进一步锤炼，2022年以来，铜仁市先后成立了21个巡察组临时党支部，有效实现了对184名“驻外”巡察党员干部的动态教育、管理和监督。开展“巡察组临时党支部+被巡察党组织有关支部”支部联建活动，实地了解进驻单位党建工作开展情况，推动建章立制、问题整改。各巡察组以临时党支部活动为载体，组织巡察组党员干部深入田间地头、项目建设、生产车间等一线，亮明党员身份，推动解决群众急难愁盼问题2700余个。

“三张网”强品牌活力，培育高质量发展新动能

织密组织体系网。参考领导班子分工、室组联动、办公地点就近等因素对党支部设置进行优化调整。制定印发《铜仁市纪委市监委机关党建提升行动方案》《铜仁市纪委市监委机关党建品牌创建方案》及党建工作规则和责任清单等，强抓党建质量，塑造品牌。建立“委领导+党支部”“机关党委+党支部”“机关纪委+党支部”三联动工作机制，让党建责任落实不空转。印发《关于加强对市纪委机关党支部党建工作日常监督的通知》，成立由机关党委委员任组长的五个指导组，实行每月一提示一指导、每季度一检查一展示、每半年一验收一总结，建立问题台账及“红黄蓝”预警机制，以责任落实推动任务落实。

织密队伍建设网。狠抓干部能力建设，以讲带学开展“微讲堂”比赛，以支部为单位每月安排1至2人授课，按照“缺什么就补什么，需什么就讲什么”的原则，党员干部及业务骨干围绕办案技巧、监督方式、写作提升等方面上台授课40余堂，提升党员干部的业务能力和综合素质。用好职级晋升、评优表彰、培养锻炼、日常培训等方式关心党员干部成长，组织开展身边榜样、党员示范岗评选及先进典型报告会等活动，树立向先进学习导向。2021年以来，市纪委机关荣获各级先进集体表彰21次，先进个人表彰48人次，杨昆霞家庭荣获“2022年全国最美家庭”荣誉称号。

织密社会服务网。坚持把群众满意作为检验工作的标尺，围绕项目建设、产业发展决战决胜脱贫攻坚，强化监督执纪问责，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，2021年2月市纪委机关党委荣获全国脱贫攻坚先进集体，2023年市纪委监委1名驻村帮扶干部被评为“全省乡村振兴优秀驻村工作队员”。在帮扶工作中，主要领导以上率下，定期研究部署。领导班子定期深入联系区县、帮扶村调研走访、监督检查，以督办问题、协调项目、共商发展、与群众交心谈心等方式，落细落实帮扶责任。通过支部联建、进村入户、走访座谈、设置宣传栏、发放宣传资料等方式，向群众宣传党的路线方针政策。紧紧围绕整治群众身边腐败和不正之风精准监督、精准问责，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品三个重点领域整治任务，结合巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，深入推进困难群众救助补助资金审计发现问题整改和追责问责、粮食购销领域腐败问题专项整治，扎实开展根治欠薪监督，推进扫黑除恶常态化。聚焦民生资金决策、落地、实施等环节的形式主义、官僚主义问题，全面开展专项治理，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，全力保障党中央各项惠民富民、安民利民政策落地落实。

( 编辑：闫奕   送签：闫奕   签发：赵品 )