坚守政治机关属性 认真履行主体责任

国家邮政局党组认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深刻认识中央和国家机关首先是政治机关，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，推动党建与业务深度融合，以机关党建高质量推动邮政管理事业高质量发展。

>> 2023年春节期间，国家邮政局党组领导看望慰问奋战在基层一线的快递小哥。

坚持政治统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

坚守第一属性，建设模范机关。制定落实局党组维护党中央集中统一领导、加强党的政治建设、加强和改进思想政治工作等文件，修订局党组工作规则，将有关问题细化具体化，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。深刻领悟邮政“政”的属性，注重在加强邮政普遍服务、机要通信、邮票发行监督、凝聚服务快递员群体等工作中厚植党的执政基础，在推动建制村直接通邮、快递下乡进村和办好更贴近民生实事中践行“人民邮政为人民”的初心宗旨，传承弘扬“传邮万里、国脉所系”的红色根脉。深入开展强化政治机关意识教育，党组成员讲专题党课，局机关开展学习讨论，教育引导党员干部不断深化对邮政工作政治属性的认识。

落实第一要求，强化政治忠诚。严守政治纪律和政治规矩，深化对党忠诚教育，传承人民邮政党创建、人民邮政忠于党的红色基因。坚持把做好巡视整改作为检验对党忠诚的试金石，自2022年7月中央巡视反馈意见以来，党组22次会议研究推动巡视整改，党组书记以高度的政治自觉逐项审核把关整改成果，对不过关的坚决打回、对不认真的严肃批评、对不上心的提醒谈话，184项整改任务已全部完成。坚持以始于足下、干好当下的具体行动诠释对党忠诚，邮政快递业规模连续9年稳居世界第一，10年来快递业年均增长34.6%，7家快递企业成功上市，从业人员超400万，快递已经成为亮丽的“中国名片”。

走好第一方阵，践行“两个维护”。坚持把“两个维护”最高政治原则坚决贯彻到各项工作中，将习近平总书记重要指示批示精神作为第一政治要件，严格规范传达学习、完善台账、督办督查、跟踪问效等制度措施，严格落实月督促、季汇总、半年听汇报、年底“回头看”的工作安排，确保不折不扣贯彻落实。坚持把落实“国之大者”作为重要政治责任，自觉从大局思考、谋划、推动各项工作，主动对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央重要会议、文件精神确定的重点工作，建立中央文件落实台账并定期督办，确保中央政令畅通。

坚持思想引领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

坚持常态学习教育强基。认真落实党组“第一议题”制度，使每次学习的过程成为政治上看齐追随、思想上对标检视、工作上跟进落实的过程。修订完善局党组贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的实施办法，完善经常性学习机制和领学督学研学促学自学“五学联动”制度，增强理论学习的针对性和实效性。充分发挥党支部主导、青年理论学习小组互促的作用，把学习任务落实到每个党组织、每名党员。

深入学习贯彻党的二十大精神。按照全面学习、全面把握、全面落实的要求，通过党组扩大会议、党组理论学习中心组读书班、处级干部培训班等多种形式进行示范带动，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。统筹开展网上网下学习活动，组织各级邮政管理部门和快递行业党委负责同志深入一线宣讲1360次、覆盖6.1万多人次，让党的创新理论进入末端网点、送到快递小哥。结合贯彻落实中央经济工作会议精神研究谋划重点工作任务，细化加快建设交通强国邮政篇章、努力当好中国式现代化开路先锋的思路举措和重点工作，切实在学习贯彻党的二十大精神上当好邮政快递领域的第一棒。

高标准抓好党内集中教育。坚持把用党的创新理论凝心铸魂作为“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的重中之重，深刻感悟真理的味道、思想的力量、领袖的魅力。高标准抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持将主题教育与推进邮政快递业高质量发展有机融合、同频共振，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，以理论滋养初心，以调研破解难题，以制度巩固成果，以实绩检验成效。2023年以来，快递业务量已突破900亿件，展现了行业的强劲增长和发展韧性，反映了中国经济的活力。

>> 6月14日，作者（右三）赴河北省平泉市围绕农村寄递物流体系建设和定点帮扶工作展开调研。

强化组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

坚持系统性谋划。针对邮政管理系统是实行中央和地方双重管理、以中央为主的管理体制特点，强化议事协调机构作用统筹联动，实现系统国家局、省局、市局三级党建工作领导小组全覆盖，按照条抓重点、块管全面，条块联动、强化功能的思路，构建全系统大党建格局。会同中组部开展快递行业和快递员群体党建情况调研，在北京、浙江、深圳三个地区开展试点，制定和实施快递行业党委组建规划，成立省级行业党委26个、市（地）级行业党委282个，实现行业党建从有形覆盖向有效覆盖转变。

注重提升组织力。按照“四强”党支部建设要求，把“一支部一工作法”创建作为加强基层组织建设的重要抓手，定期通报基层党组织工作开展情况，督促各党支部提高“三会一课”、组织生活会质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，开展重温入党誓词、党员过“政治生日”等活动，提升党组织政治功能和组织功能。建立局党组成员党支部联系点制度，规范基层党支部党小组设置，加强党员发展和教育培养，开展“两优一先”评选表彰，不断筑牢坚强战斗堡垒。

坚持做到“两促进”。坚持把围绕中心、建设队伍、服务群众作为职责定位，把畅通循环促进流通、创造守护美好生活作为党建工作的落脚点，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。充分发挥“党建+”的作用，激励广大党员干部在脱贫攻坚、疫情防控、保通保畅、重大活动寄递安保等大战大考中担当作为。三年抗疫，党旗高高飘扬在行业一线，数百万快递小哥冒疫奔忙，在武汉保卫战、大上海保卫战中打造了永不中断的民生物资寄递生命线，书写了几千快递小哥逆行驰援北京、上海送去人间温暖的时代壮举，涌现出“生命摆渡人”汪勇等全国重大典型。

坚持严的基调，一刻不停推进全面从严治党

紧盯“关键少数”抓监督。制定党组加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施，系统总结《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》贯彻落实情况，推动监督工作制度化规范化。坚持严管和厚爱相结合，加强对重点领域关键岗位的管理监督，常态化开展干部职务晋升廉政谈话，对考核排名靠后的领导班子主要负责同志进行提醒谈话。推进政治监督具体化精准化常态化，构建上下联动的巡视巡察工作格局，实现系统巡视巡察全覆盖。

紧扣驰而不息纠“四风”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神的实施细则，制定年度专项工作要点，局党组专题听取贯彻落实情况汇报。将精文减会情况纳入部门领导班子年度考核，完善按季度发文通报机制，建立基层联系工作制度加强重点监测，切实减轻基层负担。始终把纪律挺在最前面，紧盯重要节点加强日常监督，以案为鉴召开警示教育大会，完善系统领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围，制定机关公务员辞去公职后从业行为限制清单、纳入限制从业范围的平台企业名单，用铁的纪律筑牢拒腐防变防线。

紧跟突出问题抓整治。组织开展党的政治建设重点督查整改、机关党建“灯下黑”问题专项整治、作风建设专项督查等专项行动，深化运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的政治生态。落实党组与驻部纪检监察组半年会商制度，针对系统存在的突出问题，在中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组指导下，连续6年开展违规公务接待、乡镇快递网点违规收费等22项专项整治，解决了一批突出问题。贯彻“三不腐”一体推进方针，扎实做好问题线索处置，认真办理驻部纪检监察组交办、信访举报、巡视巡察移交等问题线索，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

落实主体责任，切实把管党治党责任一贯到底

拧紧责任链条。认真履行一岗双责，班子分工首先明确党组书记及党组成员抓党建和意识形态工作职责，严格执行党组班子述责述廉、半年听取履行全面从严治党主体责任情况汇报等制度，有效发挥示范带动作用。扎实开展机关党委、机关纪委换届工作，推动机关纪委书记列席局党组涉及全面从严治党重要工作议题会议，在机关党委增设巡视工作处、党建（群团工作）处，确保机关党委聚焦主责主业发挥职能作用。

完善责任机制。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全完善邮政管理系统党建工作制度，认真落实党组织书记任职谈话和述职评议考核制度，建立“延伸抓督查，下沉抓落实”工作机制。加大党建工作在各级领导班子和领导干部考核中的比重，将党组织书记履行第一责任人责任情况作为党建工作考核的第一项内容，抓好考核结果运用，切实把党建软指标变成硬约束。督促下级党组织落实好民主集中制、民主生活会、请示报告等制度规定，对2022年度民主生活会督导中发现的标准不高、照搬照抄的4个省局和1名省局班子成员进行通报，对15个单位（部门）发出书面提醒函。

建设过硬队伍。按照专职化、专业化要求，在省局党组增设党组纪检组长，明确编制超过16人的省局单设党建（纪检）办公室。抓好专兼职党务工作经历纳入干部履历的政策落实，多措并举将国家局专职党务干部比例提升至机关工作人员总数的11%。把党务岗位作为年轻干部锻炼、后备干部培育的平台，加强专职党务干部与业务干部、综合部门干部之间的轮岗交流，近一半的党务干部实现了轮岗交流。

（来源：《旗帜》2023年第10期；作者系国家邮政局党组书记、局长）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )