用好巡视监督这把“利刃”

中央政治局日前召开会议，审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》，对巡视工作作出新部署，持续传导严的基调。实践证明，巡视是发现和推动解决问题的有效方式，要推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，让巡视这把“利刃”越擦越亮。

坚守政治巡视定位，在具体化精准化常态化上下功夫。巡视是政治巡视，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。要突出对维护党中央权威和集中统一领导的监督，及时发现和推动解决“七个有之”问题，深入揭示同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，精准辨别并坚决纠治“低级红”“高级黑”。要突出对贯彻落实党的二十大精神的监督，加强对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，全面深化改革、防范化解风险等重大举措、重点任务的监督检查，纠治搞变通打折扣、行动少落实差问题。要突出对“一把手”和领导班子这个“关键少数”的监督，深入了解“一把手”贯彻党中央重大决策部署、落实管党治党政治责任、执行民主集中制等情况，督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。

发挥巡视综合监督作用，在推动各类监督贯通协调上下功夫。巡视是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓手，具有政治性、深入性、融合性等特点，对发挥党内监督主导作用、带动其他监督具有撬动效应。要按照健全全面从严治党体系的要求，完善党中央统一领导、分级负责的巡视巡察领导体制，分类施策对各个层级单位开展巡视指导督导。推动市县巡察向基层延伸，结合基层党组织职能责任，着力推动落实惠民利民、安民富民政策，推动惩治群众身边不正之风和腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”。打通巡视监督与纪检监察、组织、审计、财会等监督贯通融合的堵点难点，实现联动监督由“物理结合”向“化学反应”转变。

创新巡视工作方式方法，在提升监督治理效能上下功夫。以灵活多变的方式打出巡视监督“组合拳”，有利于发现问题，增强监督精准性和有效性。在统筹开展常规巡视的同时，根据党中央重大决策部署，聚焦系统性领域性行业性突出问题，有针对性地开展专项巡视。灵活开展机动巡视，发挥“小队伍、短平快、游动哨”的优势，实现靶向治疗。选择部分地方、部门、企事业单位开展巡视“回头看”，一体推动解决新发现的问题和以往巡视整改不到位的问题。优化巡视工作流程，创新巡视信访工作机制，探索运用信息化手段和统计、测评等方式拓展发现问题渠道。实现选人用人等专项检查与巡视监督的深度融合，将新时代党的组织路线各项要求体现在巡视工作中。

加强巡视整改和成果运用，在发挥标本兼治作用上下功夫。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。要通过巡视整改明方向、立规矩、正风气、强免疫，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。要落实巡视整改主体责任，督促被巡视党组织把巡视整改作为管党治党、履行职责的重要抓手。纪检监察机关要综合运用听取汇报、专题会商、调研督导等多种方式，把督促整改作为日常监督的重要载体。组织部门要把解决巡视发现问题与加强班子队伍和基层党组织建设结合起来，将整改落实情况纳入领导班子考核的重要内容。完善巡视整改公开机制，探索建立巡视整改评估和整改问责机制，形成整改监督闭环。强化巡视成果综合运用。将巡视发现的共性问题和深层次问题，向有关职能部门进行通报，提出工作建议，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在成效。

（来源：《旗帜》2023年第11期；作者单位：中国纪检监察学院）

( 编辑：张莉   送签：张莉   签发：钟鸣 )