新时代十年我国经济体制改革取得历史性成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国新发展阶段，深刻洞察国际形势复杂变化，对中国特色社会主义建设规律的认识取得了新突破，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现人民生活水平质的飞跃。

创新和完善宏观经济治理，经济实力大幅跃升

我国坚持稳中求进工作总基调，健全宏观经济治理体系，面对经济运行中出现的压力和挑战，始终保持政策定力，实施更加精准有效的宏观调控。加强财政政策和货币政策等宏观政策协调配合，把握好宏观调控的时效度。强化宏观政策取向一致性评估，健全就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同发力的宏观调控体系，形成宏观经济治理合力。

十年来，我国经济发展实现了质的有效提升和量的合理增长。2012至2022年，IMF预测全球经济总量的增量为26.4万亿美元，其中我国增量占比37.1%，对世界经济增长的贡献率最大。我国国内生产总值从54万亿元增加到121万亿元，占世界经济比重从11.3%提高到18%，年均增长率6.2%，远高于世界3.0%的平均增速。特别是近三年来，面对世纪疫情冲击和三重压力，我国经济仍年均增长4.5%，高于世界增速2.4个百分点。人均国内生产总值由6301美元增加到12741美元，已超过世界平均水平并持续提升。

坚持“两个毫不动摇”，深入推进市场化改革

我国坚持和完善社会主义基本经济制度，推动国有经济布局优化和结构调整，促进民营经济高质量发展。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，稳步推进高标准市场体系，加快形成价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的要素市场制度。全面实施市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，构建以信用为基础的新型监管机制，打造市场化法治化国际化的营商环境。

天津港集团努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口。

十年来，国资国企改革完成顶层设计，国有经济功能定位、布局方向、调整机制更加明确，国有资本权益和营业收入平均增长20%以上。2022年我国民营企业数量达到4700多万户，比十年前翻了两番。产权保护和要素市场制度建设取得积极进展，商贸流通体系和物流体系现代化水平显著提升。高效畅通的国内市场逐步形成，2022年全国社会消费品零售总额达44万亿元，网络零售额超过13.79万亿元。2020年全球营商环境排名跃升至第31位，营商环境国际竞争力显著增强。

持续优化经济结构，经济发展新动能不断涌现

我国坚持供给侧结构性改革，通过“三去一降一补”实现资源优化配置，加快传统产业转型升级。以实施乡村振兴战略为抓手，全力推进现代农业建设；推进工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展，引导各类要素资源向实体经济特别是制造业集聚发力。充分发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术攻关，加大基础研究投入力度，提高科技成果转化和产业化水平。

十年来，我国产业体系更加完备，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。产业结构不断优化，2022年三次产业结构比重为7.3∶39.9∶52.8，2012至2022年高技术制造业和装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从9.4%、28%提高到15.5%、31.8%。新产业新业态蓬勃发展，新能源汽车产销量连续8年保持全球第一。创新型国家建设成效明显，2022年全社会研发经费投入首次超过3万亿元，连续7年保持两位数增长，2022年全球创新指数排名上升到第11位，自主创新能力显著提升。

统筹城乡区域发展，构建区域经济协调发展新格局

我国坚持全国一盘棋，发挥各地比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，实现优势互补的区域经济布局。实施区域重大战略，有力推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化建设以及黄河流域生态保护与高质量发展。实施区域协调发展战略，统筹推进东、中、西和东北四大区域发展。协同推进乡村振兴和以人为核心的新型城镇化，逐步缩小区域差距、城乡差距、收入分配差距。

十年来，我国城乡区域发展更趋协调，2012至2022年中部和西部地区生产总值占全国比重分别从21.3%、19.6%提高到22.1%、21.4%，已连续多年高于东部经济增速。城乡一体化发展稳步推进，城镇化率从53.1%提升至65.2%，“两横三纵”城镇化格局基本形成。2020年我国完成脱贫攻坚任务，历史性解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会。城乡居民生活水平差距逐渐缩小，城乡居民人均可支配收入比从2.88降至2.45，基本公共服务均等化水平不断提高。

推进高水平对外开放，打造国际经济合作竞争新优势

我国坚持对外开放基本国策，建设高水平开放型经济新体制，扎实推进“一带一路”建设，打造国际合作新平台。加快推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，努力促进国际宏观经济政策协调。推进贸易强国建设，加快转变贸易发展方式，培育贸易新业态新模式，打造新的外贸增长点，推动形成外向发展型、沿边拓展型和内陆联通型等各类对外开放高地。

十年来，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物进出口总额年均增长5.6%，已连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前列。与26个国家和地区签署了19个自贸协定，建立了海南自由贸易港和21个自贸试验区。共建“一带一路”成为有影响力的国际合作平台，我国已与150多个国家和30多个国际组织签署合作文件，与沿线国家货物贸易额年均增长8%、双向投资累计超过2700亿美元，中欧班列通达欧洲25个国家200多个城市，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

切实维护经济安全，有效防范化解重点领域风险

我国坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，有力保障国家经济安全。健全粮食产供储加销体系，不断夯实粮食等重要农产品稳产保供基础。建立健全煤电油气产供储销体系，着力畅通经济循环，努力稳链强链、补链延链。加快补齐产业安全发展短板，提升产业链供应链韧性和安全水平。完善金融风险防控体制机制，有力维护金融、房地产等重点领域稳定大局。

十年来，粮食安全得到有力保障，牢牢守住了18亿亩耕地红线，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。能源供给保障能力持续提升，能源综合生产能力超过41亿吨标准煤，风电、太阳能、水电、在建核电装机规模保持世界第一，紧缺矿产资源自主保障能力进一步增强。产业链供应链自主可控能力不断增强，大宗商品、原材料保供稳价有力有序。防范化解金融、房地产等风险取得重要成果，累计消化不良金融资产16万亿元，房地产市场实现平稳健康发展。

（来源：《旗帜》2023年第11期；作者单位：习近平经济思想研究中心）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )