践行“一二三四”工作法 扣紧机关党建“五责联抓”责任链

镇江市委市级机关工委深入学习贯彻落实党的二十大精神，积极推进市委“党旗‘镇’红、一线建功”工程，认真落实“五责联抓”工作体系要求，围绕“项目攻坚突破年”，以“一二三四”工作法扣紧机关党建“五责联抓”责任链，切实增强机关基层党组织政治功能和组织功能，形成齐抓共管强大合力，为全面推进中国式现代化镇江新实践提供坚强组织保证。

知责明责，建好“一个体系”

制定《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施细则（试行）》，明确党组（党委）主体责任、书记第一责任、分管负责同志直接责任、班子成员“一岗双责”和党务工作者具体职责，构建自上而下、上下衔接、层层落实的机关党建“五责联抓”责任体系。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向，切实发挥党组（党委）领导作用，积极适应对机关党建从“指导”到“领导”的转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。今年以来，立项管理党组部门“书记项目”38个，市直各部门党组书记切实把“书记项目”作为落实“第一责任”的重要载体，切实解决基层党建工作重点难点问题。坚持“书记抓、抓书记”，督促部门党组主要负责同志既挂帅又出征，真抓党建、抓好党建。各部门领导班子成员、机关党组织书记、党务工作者自觉主动扛起党建责任，层层传导压力，步步压实责任。

2023年5月18日，镇江市委市级机关工委举办市级机关党组织书记“弘扬大别山精神  争当敢为先锋”培训班交流研讨会。

履责尽责，抓好“两个触角”

树立“一切工作到支部、一切工作靠支部”的鲜明导向，压实压紧党支部及党支部书记“神经末梢”责任。基层迈大步，关键看支部。制定《市级机关党支部标准化规范化分类建设指导实施方案》，区分“机关支部”“事业单位支部”“社会组织支部”“老干部支部”4个类别，实行标准化建设、分类别指导、一体化评价、共同性提升；划分“先进”“中间”“后进”3个层次，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，抓两头带中间，推动基层党组织全面提高、全面过硬。支部强不强，关键看头羊。突出党支部书记这一关键，念好“选、育、用、晒、评”五字诀，强化“头雁领航”效应，打造“群雁齐飞”格局。通过集中换届，选出政治强、业务精、作风好的干部担任党支部书记；举办党支部书记学习贯彻党的二十大精神轮训班，覆盖市级机关基层；实施机关党支部“书记项目”管理工作，聚焦解决党建与业务工作融合中出现的重点问题，强化党支部书记的关键作用；积极选树典型，大力宣传党支部书记履职尽责、建功一线的先进事迹，激励党支部书记敢为善为。

守责担责，管好“三项职能”

做好融合大文章，将守责担责贯穿“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位全过程。围绕中心融业务。围绕“党旗‘镇’红、一线建功”工程，打造“建功主战场”品牌，以品牌建设强化主体责任，激发内生动力。建立“党建+业务”工作体系，做到党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，形成党支部书记牵头、业务处室支持、党员积极参加的责任体系。设立“基础+奖惩”评价指标，根据基层党组织基础工作完成情况进行评价，支部、处室、党员积分考评结果作为党内评选表彰、年度评优评先的重要参考依据，将机关党建责任传导到每一个支部。建设队伍融培养。制定《关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设的意见》，着力提升党务干部队伍建设管理水平，充分履行党务干部抓党建的具体责任。积极开展“三个争创”活动，充分发挥党员先锋模范作用，坚持困难任务党员包干、急难险重党员攻坚，党员骨干担任重要岗位负责人，在重大项目推进上揭榜挂帅。服务群众融合力。持续深化市、县联动“1+7”模式“三走进三服务”行动，从机关党组织、党支部、党小组、党员纵向压实责任，建立功能型党组织、行动党支部，将党支部建在产业链、项目建设一线、安全生产一线上，激励党员干部冲在一线、担当作为。

考责督责，做好“四个结合”

强化机关党建工作考核评价，确保责任链条形成闭环，促进责任落实到位。全面考与专项评相结合。印发《市级机关党组织党的建设考核实施方案》《市级机关作风效能考核实施细则》等文件，开展机关党建“双述双评”活动，机关党组织向机关工委和基层党员大会述职，由机关工委点评考核、党员干部进行评议。常态化专项推进党组（党委）理论学习中心组巡学旁听，促进提高学习质量和学习成效。以“十个一”举措有效加强意识形态管控，压实党组（党委）意识形态工作责任。日常抓与长效管相结合。优化机关党建考核指标体系，运用机关党务管理系统，以“线上+线下”方式对各级落实机关党建责任情况进行考核，常态化开展党建督促检查，将党建工作抓在经常、融入日常；落实党建片区联系点制度，大兴调查研究，深入基层党组织开展机关党建调研，每季度召开片区工作例会，交流工作亮点，推动工作落实。重教育与勤实践相结合。以组织各类培训班等形式学好用好党的创新理论，坚持理论联系实际，深入基层一线，找准影响高质量发展的难点堵点，找到破解问题的方法路径，形成服务发展的思路举措。更好发挥党支部书记“领头雁”作用，探索开设“先锋直播间”，邀请市级机关党支部书记做“主播”，聚焦重点工作任务解读相关政策，推动各项惠企为民政策精准落实。开展纪检监察干部教育整顿，将学习教育成果转化为实践能力，积极推进廉洁机关建设，不断提升案件审理质效。常监督与群评议相结合。深化机关党建“大体检”成果，针对问题整改情况进行“回头看”，确保问题整改到位，持续加强对党建工作跟踪督促指导。机关纪委履行监督责任，营造风清气正的良好政治生态。发挥48名社会监督员“瞭望哨”作用，制定《深化“社会监督”助推“服务提升”实施方案》，紧扣重点难点问题开展社会监督。运用作风效能信息化平台，综合研判社会公众意见，随机开展明察暗访、体验式检查，将群众满意度作为检验党建工作重要标尺。

（来源：《旗帜》2023年第11期；作者系镇江市委市级机关工委书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )