打好“学督考”组合拳 压实部门党组（党委）主体责任

近年来，湖南省直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，打好“学督考”组合拳，坚持“书记抓、抓书记”的鲜明导向，压紧压实部门党组（党委）机关党建主体责任，不断提高机关党建质量，为推动湖南高质量发展提供坚强保障。

2023年7月21日，湖南省直机关工委组织省直和中央驻长单位在省水利厅开展模范机关创建和党建工作现场观摩。

坚持多措并举“学”，引领党组（党委）充分知责

坚持学习打头、教育先行，多措并举引领省直各单位部门党组（党委）牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。

落实“第一议题”抓学习。印发通知，对学习主体、内容和形式等作出明确规定，并采取日常检查、调研督查等措施推动严格落实，督促部门党组（党委）及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，坚决扛起管党治党政治责任，以高质量党建引领推动高质量发展。

聚焦“最大政绩”抓学习。充分把握主题教育等重要契机，持续推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规的宣传阐释和贯彻落实，通过集中理论研讨、举办领导干部读书班等形式，引导部门党组（党委）特别是党组（党委）书记树牢抓好党建就是最大政绩的理念，不断增强抓好机关党建的责任感和使命感。

突出“省直担当”抓学习。充分用好湘江大讲堂、省直中心组大课堂等载体，深入开展重温习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神、学习浙江“千万工程”经验等活动，推动部门党组（党委）不断强化使命担当，全面提升部门党建工作质量。

坚持多点发力“督”，推动党组（党委）认真担责

对标新时代新要求，及时出台《省直机关工委指导督促省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的具体措施》等文件，既细化指导督促的重点内容和主要方式，又明确指导督促的主要措施和组织实施，督促部门党组（党委）切实担好领导机关党建的主体责任。

清单化管理“督”。把握机关党建的特点规律，不断强化精细化管理、项目式运作，完善《机关党建工作“三级五岗”责任清单》，明确部门党组（党委）8个方面的主体责任，党组（党委）书记、机关党委书记各6个方面的职责，实现了责任清晰、要求具体，推动形成“书记抓、抓书记”和党组（党委）班子成员各尽其职、各负其责的良好局面。

精准化指导“督”。修订《省直和中央驻长单位分级分类分片联系指导办法》，针对党政机关、企事业单位、中央驻长单位等不同类型单位，提出差异化党建工作目标要求，通过业务分工和联系指导“双落实”，着力解决“一刀切”“一锅煮”“一般粗”等问题，指导各单位不断提高工作针对性和实效性；建立省直机关工委班子成员每年全覆盖走访部门党组（党委）书记制度，传达党中央关于机关党建重大决策部署和省委工作要求，通报党建工作情况，加强工作沟通协调，督促部门党组（党委）做到知责于心、担责于身、履责于行，切实担好“第一责任人”职责。

常态化交流“督”。出台调查研究常态长效的若干措施，持续深入开展“走找想促”和“三访三问”活动，主题教育期间集中“访”部门党组（党委）书记，切实把问政、问需、问计“三问”落到实处；认真落实党中央决策部署和省委部署安排，坚持会同省纪委监委机关、省委组织部指导部门党组（党委）领导班子民主生活会，确保高质量、有实效；建立巡听旁听制度，定期参加部门党组（党委）理论学习中心组学习，既肯定经验成效，也指出问题不足；以召开全省机关党的建设工作会议、模范机关创建和党建工作现场观摩会等形式，引领部门党组（党委）始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，切实做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

坚持多管齐下“考”，督促党组（党委）严实履责

坚持把压力传导作为机关党建的重要环节，发挥好考核评价的“指挥棒”作用，有效督促部门党组（党委）从严从实履行主体责任，推动机关党建扎实深入有效开展。

述职评议“专项考”。持续开展“三级联述联评联考”机制，对党组（党委）、机关党委、机关党支部抓党建工作进行全链条考核、全方位评价。突出抓实部门党组（党委）书记述职评议，坚持每年以省委党建工作领导小组名义组织进行，在书面述职评议全覆盖的基础上，选取10个部门党组（党委）书记进行现场述职，省委领导逐个点评，党员代表逐一打分；将日常掌握情况与述职评议情况有机结合，划定等次、指出问题、书面反馈。坚持每年向省委报告省直部门党组（党委）落实机关党建主体责任情况，对落实主体责任不力等问题，向省委提出问责建议，真正做到分出等次、评出优劣、考出压力。

巡视督查“定期考”。善于借势借力、抽调精兵强将参与省委对省直机关的巡视工作，配合巡视组认真查找巡视单位机关党建尤其是部门党组（党委）落实主体责任方面的突出问题；积极配合做好巡视整改“后半篇”文章，建立问题台账、指导督促整改、实行销号“结账”，利用巡视利剑倒逼党建主体责任落实落地。组织开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委印发的《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》贯彻落实情况专项督查，突出部门党组（党委）落实主体责任这个重点，进行综合评价，并向省委报告相关情况。

多种方式“常态考”。与省委组织部联合印发《省直机关创建模范机关先进单位评选办法》，引导部门党组（党委）对标“三个表率”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标任务，深入推进模范机关创建，全面提高机关党建质量。将部门党组（党委）履行机关党建主体责任情况，纳入省委省政府绩效考核以及文明单位考评重要内容，积极向省委相关职能部门通报有关情况，着力奏好常态考核的“交响乐”，唱好齐抓共管的“大合唱”。

（来源：《旗帜》2023年第11期；作者系湖南省直机关工委分管日常工作的副书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )