以高质量党建引领高水平生态环境保护 坚定不移当好“中华水塔”守护人

鸟瞰澜沧江。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。青海地处青藏高原东北部，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“三江之源”“中华水塔”，生态地位重要而特殊，生态保护责任重大。青海牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于保护好青海生态环境是“国之大者”重大要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，扎实贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥党建引领和保障作用，以高质量党建引领生态环境高水平保护，为谱写美丽中国建设的青海篇章努力奋斗。

持续推动理论学习向更深处延伸，在真学真悟中把准事业发展方向

坚持以党的创新理论引领生态文明建设航向。深刻把握生态环境问题是关系党的宗旨使命的重大政治问题，加强党对生态文明建设的领导，坚持以习近平生态文明思想为引领推进生态文明建设，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。自觉把党的创新理论学习作为政治建设的首要政治任务，深入领会其中蕴含的科学思想方法和工作方法，将其作为谋划工作的根本原则、重要遵循。在学习中完整准确理解掌握党中央对生态文明建设的路线、方针、政策，弄清楚“党要我们干什么”“党让我们怎么干”，立足省情实际，做好结合文章，下足落实功夫。

坚持以党的创新理论指导生态文明建设实践。省委省政府把加强生态文明建设作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育三个“实践载体”之一高位推进。把学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央国务院关于生态文明建设和生态环境保护工作的重大决策部署作为部门党组会议“第一议题”、党员干部教育培训“第一专题”、支部活动“第一主题”，形成制度安排常态化抓。定期举办全省党政领导干部生态文明建设专题培训班，集中学习党中央关于生态文明建设的新部署新要求。支持鼓励部门领导班子成员参与全省理论宣讲和业务授课，推动全省党员干部切实把习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示批示精神、党中央有关文件精神学习领会到位、研究部署到位、贯彻落实到位。

坚持以党的创新理论凝聚生态文明建设共识。全力推进党的二十大精神学习研讨，深入宣传践行习近平生态文明思想、打造生态文明高地取得的丰硕成果。持续加强生态环境新闻宣传，扎实开展世界环境日、全国生态日和全国低碳日、国际生物多样性日、国际臭氧层保护日等相关活动，深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，继续开展“保护青海湖，我是志愿者”行动、环保科普“六进”等活动，做好环保设施公众开放和环境教育基地创建，全方位提升生态文明示范创建带动影响，凝聚感召全省干部群众增强做好生态文明建设和生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加积极地投身生态环保事业。

持续推动组织功能向更强上迈进，在固本培元中强化事业发展保障

突出组织力，强化基层党组织战斗堡垒作用。紧盯党支部书记这个“关键少数”，既聚焦生态环保工作重点难点问题当好行政负责人抓业务工作，又围绕提升党建工作水平当好党支部负责人抓党建工作，切实履行“一岗双责”。以严格组织生活为着力点，把组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本组织生活制度落到实处，让各项制度要求在党支部层面得到严格落实，确保各级党组织步调一致、同频共振。注重在开展省级生态环保例行督察、黄河流域生态环境问题全方位“体检”专项行动等重大工作中成立临时党支部，做到生态环保工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

突出凝聚力，锻造生态环保铁军队伍。推动中心工作发展，关键要有一支能干事创业的高素质干部队伍，抓好队伍建设的核心是做好思想政治工作。始终把强化政治忠诚作为首要任务，注重让党员干部在急难险重任务、生态环保一线和突发事件中加强政治历练、思想淬炼，提高政治能力。紧紧围绕服务高质量发展大局和人民群众需要，加强干部队伍能力素质建设，积极开展业务培训、师徒结对帮带培养、大练兵大比武等，推动干部认真钻研业务、提升能力水平。把有发展潜力的年轻干部放在党务工作岗位上培养锻炼，使党员干部特别是领导干部逐步成为既懂业务又懂党建的复合型人才，为生态环境保护事业长远发展奠定坚实基础。

突出号召力，激励党员干部担当作为。加强政绩观教育，督促引导党员领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以坚强党性立起正确政绩观的指挥棒、红绿灯。发扬斗争精神，面对复杂矛盾问题，迎难而上、敢于斗争，坚决与一切破坏生态环境的行为作斗争，做到有案必查、违法必究。在斗争中考察识别干部，把敢于斗争、善于斗争的干部选出来、用起来，树立鼓励干部担当作为的鲜明用人导向。着力在提升政治能力、思维能力、实践能力上下功夫，建立“学思想”常态化机制，推动党的创新理论的深化、内化、转化，增强解决问题的新本领，将党建工作的号召力影响力持续转化为生态环境保护治理的执行力助推力。

可可西里藏羚羊。

持续推动管党治党责任向更严处落实，在正风肃纪中优化事业发展环境

坚持不懈强化党风廉政建设。党风廉政建设既是党的建设的重大任务，也是各项事业健康发展的有力保证，需要积极探索推动党风廉政建设任务扎实落地的新途径、新方法、新举措。组织召开党风廉政建设座谈会，分析研判全面从严治党形势，强化廉政风险防控。定期开展廉政谈话，采取“四不两直”方式，检查党风廉政建设任务落实情况，形成抓落实的压力传导。运用好“理论讲授+现场感怀、实地观摩+互融交流、严肃纪律+关心关怀”廉政教育模式，常态化开展警示教育、“零距离”庭审旁听、领导干部讲廉政党课活动等，多管齐下推动党风廉政建设取得新成效。

坚持不懈抓好纪律建设。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。营造风清气正的干事创业环境，就必须以党的纪律为准绳来要求和衡量全体党员的思想与行为，着力强化党员干部的纪律意识，从讲政治讲规矩的高度来推进生态文明建设和生态环境保护工作。坚持在做实生态环保纪律监督上用力，持续推动纪检监察监督与生态环境监管贯通协同机制落实，加强履职用权重点领域和关键环节监督，有效防范重要职权事项运行流程廉政风险隐患，以严格监督的外部约束激发履行主体责任的内生动力，促进各级领导班子和领导干部规范用权、廉洁自律。

坚持不懈深化作风建设。生态环境保护是以人民为中心的事业，是最具群众性的事业，生态环保队伍的作风一头连着党风、一头连着民心，重要性不言而喻。当前，生态环保工作进入啃“硬骨头”、解决“老大难”、蹚“深水区”的关键期，必须加强调查研究，深入基层一线，切实关注人民群众对美好生态环境的诉求，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。完善党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，建好跟踪落实台账，用好督查督办抓手，让担当实干蔚然成风。紧盯重点领域、重点行业开展暗访督察，及时有效纠正和查处违法行为，推动生态环保“党政同责、一岗双责”、部门责任清单和企业污染防治主体责任落实，让想干事、敢干事、会干事成为新时代生态环保人最鲜明的标识。

持续推动党建和业务向更实处融合，在相融互促中汇聚事业发展合力

用党建引领生态保护工作。自觉将生态保护工作置于党建工作的统领下，实现党的初心使命和生态保护责任担当相互融合、有机统一，让生态保护工作始终沿着正确的方向发展。发挥好党建工作力量，把党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众优势转化为推动生态保护工作的有力武器，激发党员干部在保护生态上担当实干、建功立业，廓清模糊认识，坚持一域和全局统筹、当前和长远衔接、内力和外力协同、有所为和有所不为并重，守好青藏高原这片绿水青山，为美丽中国建设扛牢青海担当、作出青海贡献。

将党建业务嵌入生态保护工作。自觉把党建工作融入生态保护工作中思考谋划，促进党建工作机制更加精准引领生态环境保护业务工作发展，把党的领导贯穿业务工作全过程，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，将深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重点任务不折不扣落实到位。

用生态环保工作成效检验党建工作成效。抓党建工作落实必须围绕中心工作内容来抓，看党建工作成绩就要以推动中心工作的成效来检验。在先进集体推选评选时，既统筹考虑工作实绩、群众认可，更看重党支部党建责任制落实情况，凡是排名靠后的，坚决实行“一票否决”。在党员干部评先评优、晋升提拔、表彰奖励时，既考量所在党支部党建责任落实情况，又将个人民主评议与廉洁自律情况联动考察，做到党支部建设与党员个人现实表现有机融合。

（来源：《旗帜》2023年第11期；作者系青海省副省长）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )