落实机关党建主体责任 推动党的对外工作高质量发展

习近平总书记强调，“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’”。中联部领导班子坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，认真学习贯彻中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，层层压实党建工作主体责任，指导和推动机关党的各项建设取得新成效，以高质量党建引领和保障党的对外工作高质量发展。

重学习、强意识，强化落实机关党建主体责任的政治自觉

习近平总书记关于机关党建的重要论述，特别是对落实机关党建主体责任的重要要求，深刻阐明了落实机关党建主体责任的重大意义、目标任务和实践要求，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分，是对新时代党的建设实践的深刻总结，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说，为落实机关党建主体责任、推动机关党建高质量发展提供了根本遵循和行动指南。中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会的召开，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对机关党建工作的高度重视，为各部门进一步压实机关党建主体责任、提高党的建设质量指明了方向。中联部处于对外交往一线，直面复杂严峻的外部环境，必须压紧压实机关党建主体责任，抓好机关党的各项建设，确保党的对外工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进，全部党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2023年5月4日，中联部机关团委与信息编研室在图书馆举办部领导班子读书班特别活动暨“我与部长同读书”活动。

部领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度深化对机关党建主体责任的认识，不断增强落实机关党建主体责任的使命感和紧迫感。坚持“周周学、月月研”，巩固部领导班子领学、机关党委督学、党支部促学、党员干部共学的理论学习机制，坚持把学习习近平总书记重要讲话精神作为每周工作例会第一议题，部理论学习中心组每月开展一次集体学习，将习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示作为学习内容，及时传达学习、部署落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，自觉把思想和行动统一到党中央精神上来。创办“复兴讲堂”，引领带动全部党员干部进一步筑牢理论根基。

重引领、明分工，完善落实机关党建主体责任的协同机制

习近平总书记强调，“只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力”。中联部坚持层层压实责任、层层传导压力，划清“责任田”、列出“明白账”，不断完善机关党建责任链条和落实体系。

坚持以上率下，扛起政治责任。建立部务会专题研究党建、党风廉政建设工作机制，定期召开部党建工作领导小组会议，实现研究机关党建工作常态化、机制化。主要负责同志切实履行第一责任人责任，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办。参加“四强”党支部联合主题党日，主持召开基层党组织建设座谈交流会。机关党委书记聚焦机关党建主责主业，其他部领导班子成员落实“一岗双责”，加强对分管单位党支部、组织关系所在党支部、联系点党支部党建工作的指导督促。

细化责任清单，明确权责分工。每年年初制定年度机关党的建设工作要点和部领导班子全面从严治党主体责任要点，列明重点任务，细化实化任务要求，确保目标明确、责任清晰。在全部范围召开全面从严治党工作会议进行动员部署，增强党员干部责任意识，确保不漏人、不缺项、不掉链。机关党委认真履行机关党建专门责任，贯彻落实《中联部机关党委工作规则（修订）》，发挥好统筹谋划等作用，推动基层党组织认真落实《中联部机关党支部基础工作清单》，各级党组织自觉接受机关党委指导督促。机关纪委强化党内监督专责，推动落实好《中联部贯彻落实〈关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见〉具体措施》《中联部落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的若干措施（试行）》《中联部直属党组织纪检委员工作规范（试行）》，让监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。注重持续整治形式主义、官僚主义，确保机关党建主体责任落实到位。

重督查、严考核，提升落实机关党建主体责任的问效水平

完善督促检查机制。习近平总书记强调，“督查是抓落实的重要手段”。中联部将督查作为确保机关党建主体责任落实到位的重要保障，对督查发现的问题，坚持清单化管理、项目化推进，明确责任单位、责任人、完成时限，定期回头看，确保一抓到底、整改到位。

健全述职评议考核机制。部领导班子每年在一定范围内通报抓机关党建工作情况，主动接受监督。坚持常态化督查与综合性考核相结合，机关党委不定期对各级党组织理论学习、支部活动等进行检查。做好基层党组织书记述职评议考核工作，修订直属党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案，结合年度工作要点制定考核方案，突出考核的科学性、针对性。明确部领导听取分管单位基层党组织书记述职并点评，将述职评议考核结果作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，综合评价等次未达到“好”的，年度考核结果不得评定为“优秀”等次。

强化追责问责机制。坚持失责必问、问责必严，对党组织书记不认真履行主体责任、造成严重后果的，按照党内法规制度有关规定，严肃追责问责。对综合评价等次为“一般”的党组织书记，机关党委书记和分管部领导约谈提醒、督促整改。加强对理论学习、党建基础知识掌握情况等检查抽查，对情况较差单位的党组织负责人进行约谈并督促整改。从日常抓起，严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想阵地管理。

重基层、强队伍，夯实落实机关党建主体责任的组织基础

筑牢基层党组织基础。细化“四强”党支部创建管理办法，开展“四严促四强”党支部建设质量再提升活动。推动党支部、党小组工作法经验交流，推广创新案例和先进经验，指导各党支部结合实际、发挥优势，打造一批具有中联部特色的党建活动品牌。坚持“书记抓、抓书记”，建立党组织书记列席部理论学习中心组学习制度，发挥基层党组织书记培训台账统筹作用，举办党支部书记培训班和各类讲座、报告会，推动党组织书记及支部委员牢固树立履责意识，不断提升能力水平。加强党建工作联系指导，建立专职党务干部“分片包干”联系党支部的机关党建联系人制度，加强对机关、企事业单位、离退休基层党组织建设的分类指导。

加强干部作风建设。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，持之以恒纠“四风”树新风。严格开展领导干部个人有关事项报告，加大核查力度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。强化对要害部门、重点领域和关键岗位监督，加强对八小时以外的全方位监管和经常性监督。开展权力运行风险调研和梳理排查，针对风险点位制定防控措施，形成风险防控表。从严管理监督年轻干部，及时掌握思想动态，把廉洁教育作为初任培训的重要课程，举办年轻干部学习中央和国家机关警示教育会精神交流座谈会，增强警示教育的针对性。主题教育以来开展6轮全覆盖警示教育。

2023年7月3日，第三届文明交流互鉴对话会暨首届世界汉学家大会在中国国家版本馆召开。

打造党务干部、纪检干部队伍“铁军”。把政治强、业务精、作风好的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，将党务工作经历纳入干部履历，工作业绩突出的及时提拔使用。加强机关纪委建设，配备正局长级机关纪委书记，配强专职纪检干部，提高纪检干部专业水平。结合主题教育深入开展干部队伍教育整顿，扎实开展纪检干部队伍教育整顿，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的“铁军”。

重实践、强融合，检验落实机关党建主体责任的实际成效

中联部坚持立足党的对外工作定位，发挥特色优势，一体推进思想建设、队伍建设、业务建设，以党的对外工作实绩检验机关党建主体责任落实成效，不断推动机关党建思路理念、方式方法、载体平台创新，持续提升机关党建和业务工作深度融合、相互促进水平。把落实机关党建主体责任、坚决做到“两个维护”体现在服务习近平总书记重大外交议程中。举办中国共产党与世界政党高层对话会，习近平总书记出席并发表主旨讲话，提出全球文明倡议。举办第三届文明交流互鉴对话会暨首届世界汉学家大会，习近平总书记致贺信，为进一步促进文明交流互鉴指明方向，推动全球文明倡议落地落实。举办“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在湖北的实践”专题对外宣介会、“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在青海的实践”专题宣介会，向国际社会展示中国式现代化的生动实践。发挥政党外交、公共外交、民间外交“三位一体”工作格局特色优势，举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通专题论坛、全球南方智库对话会。创新举办主题教育对外宣讲会，宣介我们党开展主题教育的成效和经验做法，实现党内集中教育与对外宣介工作的双向联动。首次邀请外国共产党干部考察团观摩中联部“光荣在党50年”纪念章颁发暨新党员入党宣誓仪式。一些党支部还与外国政党联合举办主题党日，同读习近平总书记重要文章，用好红色资源，赴雄安新区等地参观，共唱国际歌，实现自身学好与对外讲好党的创新理论的有机结合。

把事业放在心上，把责任扛在肩上。中联部将以更高标准、更实举措落实好机关党建主体责任，全面提高机关党的建设质量，走好践行“两个维护”第一方阵，以推动党的对外工作高质量发展的新作为，为实现中华民族伟大复兴、促进人类进步事业作出更大贡献。

（来源：《旗帜》2023年第11期；作者系中共中央对外联络部部长）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )