弘扬调查研究优良传统 推动外汇管理经常项目高质量发展

国家外汇管理局经常项目管理司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为契机，把加强调查研究作为支部建设的重要抓手，着力培养“学习型、研究型、服务型”党员干部队伍，不断提升运用党的创新理论解决实际问题的能力，切实保障企业、个人真实合规用汇需求，服务推动高质量发展。

着力深化思想认识，学深悟透习近平总书记关于调查研究的重要论述

党支部依托“三会一课”、主题党日以及青年理论学习小组、青年干部座谈会等形式，把习近平总书记关于调查研究的重要论述作为党员干部学习的重要内容。主题教育期间，组织认真学习《习近平关于调查研究论述摘编》，深入学习习近平总书记在2020年、2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上关于调查研究的重要讲话精神；党支部书记围绕“大兴调查研究之风 扬帆新时代新征程”作专题党课，教育引导支部党员干部深刻认识调查研究是新时代把握发展趋势和破解发展难题的重要方法，进一步提高做好调查研究的能力水平。强化条线指导，通过与分局基层党组织开展联学共建活动、联合开展专题调研等方式，不断凝聚思想共识，切实把调查研究作为深化经常项目改革、推动外汇管理工作高质量发展的重要方式。

始终坚持问题导向，善用调查研究破解外汇管理难题

党支部强化政治担当，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于外汇工作的重要指示批示精神，建立常态调研与专题调研“双轨并进”机制，深入查找经常项目外汇管理中的短板弱项，进一步优化政策举措，切实以调研破局、以实干开路。

开展常态化调研，防范跨境资金流动风险。深入贯彻落实党中央、国务院关于“推进高水平对外开放”“防范化解金融风险”等决策部署，紧紧围绕完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，建立重点企业监测制度，联合相关分局经常项目条线，定期从微观入手，聚焦经常项下跨境资金流动的苗头性、趋势性现象，依托近千家重点主体和20余家银行直连点，深入了解企业生产经营现状、进出口及经常项目收支结构性变化，持续跟踪个人用汇趋势，加强跨境资金流动双向监测，深入研判未来走势。常态化督促分局聚焦重点主体和阶段性高风险业务，高效运用业务监测系统，强化异常线索自主筛查及事前、事中、事后关联分析，提升监测核查质效。

开展专题类调研，持续提升便利化水平。通过问卷、电话沟通、视频会议等方式，对企业和银行不定期开展调研，构建起银行分级、主体分类、业务分层的精准化分类管理模式，上线主体标识功能，支持展业能力强的银行根据客户信用等级与业务复杂程度，选择适配的真实性审核方式，最大程度优化优质主体业务办理流程与材料，持续深化“放管服”改革。主题教育期间，聚焦跨境贸易高水平开放试点政策优化、提升侨汇便利化水平等重点内容，确定党支部班子调研课题，先后组织赴北京、湖南、江苏、福建、深圳等地开展调研近20次，持续推动外汇政策落地生效，不断提升经常项目外汇管理服务实体经济水平。

开展系统性调研，精准服务科学决策。为积极适应高水平对外开放要求，顺应数字化发展趋势，党支部组织对部分银行、支付机构开展调研，制定支付机构外汇业务管理办法，强化机构资质准入及电子系统建设，丰富真实性审核方式，完善精细化管理，为跨境电商批量、自助、规范结算提供制度保障。指导银行和支付机构升级系统，实现交易电子信息的批量识别与自动匹配，有力提升新业态海量交易成效。建立科学、智能化的非现场监测机制，支持银行强化系统技术支撑，搭建综合服务平台，实现风险精准处置，为贸易新业态新模式合规稳健发展提供有力支撑。

认真践行群众路线，以调查研究实效更好服务民生

党支部牢记“经常项目是重要的民生工程”的职责定位，坚持把调查研究作为始终保持党同人民群众血肉联系的重要途径，建立健全“我为群众办实事”工作机制，重点解决社会公众的急难愁盼问题，不断提升对经常项目外汇管理改革的获得感和满意度。

上下联动搭建为民服务连心桥。党支部聚焦市场主体差异化、个性化和复杂化诉求，深入开展解剖式调研，督导全系统主动研究“不常见、不好办”的复杂化业务，建立特殊业务处置机制和案例简报机制，重点解决市场主体和社会公众的急难愁盼问题。2021年以来，通过总分局联动调研，先后帮助疏解新兴数字贸易企业结算堵点、协调企业资金回款等问题，形成“我为群众办实事”典型实例300余个，在外汇局系统经常项目条线形成了为民办实事、解难事的鲜明导向。

聚焦个性业务满足百姓用汇需求。随着我国对外开放步伐加快，个人留学购付汇、薪酬结售汇业务等部分个人经常项目业务办理数量与日俱增。通过调研发现，由于此类业务具有较强连续性、周期性，市场主体对减免提交重复性审核材料、精简优化办理流程有迫切需求。党支部积极回应百姓关切，主动思考、靠前服务，制发《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》，明确在首次提供真实性材料后，无需重复审核，进一步优化留学学费购付汇及薪酬结售汇手续，实现银行提效与个人便利双落地。

( 编辑：贾泽娟   送签：贾泽娟   签发：钟鸣 )