用好“四下基层”工作法 推动外贸普惠金融工作在主题教育中出实招见实效

“四下基层”工作法，是新时代党的群众路线的实践创新。当前，全党正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在外贸普惠金融领域，中国出口信用保险公司数字金融部党支部（下称“中国信保数金党支部”）结合企业实际需求与数字普惠金融中心工作要求，通过2023年6月至8月集中开展以服务支持我国中小微外贸企业发展为宗旨的“小微客户服务节”活动，送政策下基层、送专家下基层、送服务下基层、送数字化下基层，积极为企业办实事、解难题，生动实践了政策性金融机构机关基层党组织“四下基层”工作法，持续推动主题教育的学习成果转化为实实在在的服务成效。

凝聚共识、汇聚力量，“三个联合”送政策下基层

金融惠民是新时代党对国有金融机构践行金融政治性、人民性、专业性，增进人民群众福祉的重要要求。中国信保数金党支部深刻把握金融惠民鲜明导向，积极发挥小微客户服务节活动在“平台共建、政策共商、资源共享”方面的独特优势，牵头各地营业机构形成了以联合党建、联合发文、联合走访为特点的基层工作模式。一是通过联合党建，形成惠企合力。中国信保作为政策性保险机构，是国家普惠金融体系的关键一环。基于此定位，结合主题教育，与各级地方政府和部门、银行、担保机构及商协会以党建为引领，开展了形式多样的“组团服务”，当前全国每三家小微外贸企业就有一家获得了中国信保的支持，取得了“党建联动聚合力多方赋能办实事”的务实成效。二是通过联合发文，助企保稳提质。中国信保还是中小微企业出口促进政策体系的关键一环。围绕外贸“稳规模”“优结构”，与各地政府签署合作协议或出台政策文件40余份，为各地运用政策性出口信用保险，靶向精准帮扶中小微外贸企业发展提供了有力政策抓手。三是通过联合走访调研，为企纾困解难。通过“政府+信保”“政府+银行+信保”“N方+信保”的方式，“点对点”“面对面”深入了解企业实际需求和生产经营中的困难，实地走访国家级“专精特新”企业1440余家，开展宣讲培训950余场，覆盖中小微外贸企业5.2万余家，切实将政策红利送到企业的“千家万户”。

地方吹哨、总部报到，“三个推动”送专家下基层

走群众路线，就是要深入基层回应群众关切，解决一线问题。中国信保数金党支部依托小微客户服务节活动，结合主题教育“以学促干”要求，坚持以业务一线和企业需求为导向，通过引导总部专家走出办公室，下基层为群众服务，持续改进群众工作方法。一是推动从“后方”到“前线”，牵头总部机关先后组建了四批共计46人的总部专家宣讲团，以“哪里有需求，专家宣讲团就开赴到哪里”为工作原则，进区县、进街道、进园区、进企业开展宣讲服务活动90余场。二是推动从“坐诊”到“出诊”，打破总部机关业务专家指导地方间接解决企业问题的一般做法，让总部专家带着方案、带着课程、带着建议深入基层，直接与企业“面对面”，传递对出口形势的看法及判断，宣讲外贸相关出险案例及专业知识，解决企业在出口实务中遇到的信用风险管理需求。三是推动从“线上”到“身边”，通过线上线下相结合的方式，让专家服务实现根据不同需求场景，不仅能线上交流、线上培训，更能线下沟通、当场答疑。

真抓实干、马上就办，“三个现场”送服务下基层

“我为群众办实事”是党的群众路线的重要体现，也是践行全心全意为人民服务的根本途径。中国信保数金党支部将小微客户服务节活动作为服务点下沉、服务面扩大的重要抓手，将其打造为一线现场办公的“承保现场”、“融资现场”和“理赔现场”，让“为企办实事”成为活动的主旋律。一是将宣讲会作为“承保现场”，在宣传普及出口信用保险外贸风险保障作用基础上，为中小微外贸企业集中开通承保端口，让企业在会议现场就能够“一站式”登录国际贸易“单一窗口”，在线领取政策性出口信用保险保单，截至目前已为18万余家中小微外贸企业保障出口金额1912亿美元。二是将调研会作为“融资现场”，发挥出口信用保险融资增信作用，联合银行等机构组成金融顾问服务团，上门主动拜访企业，围绕合同洽谈、生产备货、销售回款等环节把诊问脉，现场提供客户资信调查、投标履约保函以及各类信贷融资、外汇结算等服务，截至目前针对中小微企业融资增信保额达142.7亿元人民币，有效缓解企业“融资难、融资贵”问题。三是将培训会作为“理赔现场”，积极利用对企业客户的保后培训机会，举办百余场赔款活动，为小微企业进行集中赔付，截至目前已累计向中小微企业支付赔款2.2亿美元，同时进一步提高理赔工作效率，目前平均结案时间仅9.8天，赔付时效同比缩短36.2%。

数字服务、智能普惠，“三个转变”送数字化下基层

在外贸领域让企业更为便捷享受到出口信用保险服务是中国信保的奋斗目标。中国信保数金党支部坚持守正创新，为落实国家数字强国战略，今年开始将小微客户服务节升级更名为“数字金融服务节暨小微客户服务节”，着力将对客服务在“线上化”“自动化”“便利化”方面的转型成果向企业客户进行宣导输出，加快将中国信保的数字化赋能转化为中小微外贸企业的增长动能。一是为实现服务供给“线上化”，搭建了覆盖手机、电脑、电话全网络渠道的六大对客服务平台，推出了300余项应用功能，国内唯一出口信用保险手机应用APP“信步天下”累计注册用户数突破21万人，并针对中小微企业外贸业务主要场景，设计打造“普惠专版”，实现客户体检、订单管理、应收账款管理等的全线上操作。二是为保障投保操作“自动化”，先后通过20多次系统优化升级，使小微企业投保自动化率达到99%，此前“人工逐张制作保单，客户见面手动签单”的传统繁琐操作方式，已彻底转变为“系统自动批量制单并发送至中国国际贸易‘单一窗口’与客户一对一线上签单”的线上便捷服务新模式。三是为促进使用体验“便利化”，坚持“让数据多跑路，让客户少跑腿”的设计理念，针对中小微外贸企业对海外交易买方风险普遍存在“信息不对称”问题，研发了信用风险快查工具“资信红绿灯”，截至目前已有超6万家企业用户，使用次数达71.9万次；为加强对中小微外贸企业的知识赋能，降低知识和经验获取成本，推出了外贸知识在线学习平台“小微学堂”，推送热点资讯、风险管理知识、专业案例分享等内容，截至目前已发布资讯4900余篇，视频教学课程520余个，累计阅读量突破220万次。

“四下基层”工作法，是一个具有多重价值与综合效能的好机制、大平台。通过在连续四届小微客户服务节中的实践应用，这一工作法已成为中国信保走好新时代中国特色出口信用保险普惠金融发展之路的重要实践举措，成为服务实体经济、办好民生实事的“基本功”。当前，第二批主题教育正在全国各级基层党组织深入开展。下一步，中国信保数金党支部将继续用好“四下基层”工作法，指导中国信保各地市基层党组织进一步宣传和普及政策性出口信用保险作用，全心全意为小微企业办实事、解难题，通过提供实实在在的外贸普惠金融服务，为实现中国式现代化贡献力量。

( 编辑：王曦若   送签：王曦若   签发：赵品 )