生态环境部学习运用“千万工程” 经验 助力定点帮扶县推进生态宜居美丽乡村建设

生态环境部深入学习借鉴“千万工程”经验做法，始终坚持生态优先、绿色发展，聚焦改善定点帮扶地区农村人居环境，因地制宜加强统筹谋划，强化政策、资金、人才、技术等支持，指导帮助河北省围场县、隆化县（以下简称两县）有序建设生态宜居美丽乡村。

“因地制宜、科学规划”——分批分类推进美丽乡村建设。坚持因地制宜、精准施策，帮助两县编制实施农村环境整治三年行动方案和“一县一策”行动方案，按照“先易后难、以点带面，尽力而为、量力而行”的原则，基于县域面积大、点多面广、财力支撑不足等实际情况，结合当地积极性和工作基础选取100个左右行政村，按照精品村、一般示范村两类分年度梯次推进，围绕畜禽养殖污染防治、农村生活污水治理、农村垃圾（农膜）治理、村容村貌整治提升及长效运维机制等方面，明确重点任务和具体措施，推动解决农村生态环境突出问题，逐步构建“一村示范、百村借鉴”格局，努力实现生态美、村庄美、生活美目标。截至目前，两县共建设20个精品村，80个一般示范村，带动600余个村推进农村人居环境整治，累计完成200余个行政村生活污水治理，围场县、隆化县农村生活污水治理管控率分别达到62.2%、55.2%，均高于全国以及河北省平均水平。

“以人为本、共建共享”——培育美丽乡村建设主人翁意识。指导帮助两县以“群众需要”为出发点，充分尊重农民意愿，建立健全群众参与机制，激发农民群众主人翁意识。组织部系统相关单位在两县设立美丽乡村建设激励基金，支持围绕环境整治、美丽庭院建设开展评比。2022年以来，协调腾讯公益基金会在两县连续两年实施“生态宜居 你我同行”公益捐步项目，组织两县3万余名干部群众参与绿色出行，引导乡村干部群众广泛参与农村生态环境保护和生态文明建设，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”转变。根据两县2022年问卷调查，围场县、隆化县生态文明建设公众参与率分别达到94%，95%，群众满意度均超过95%。

“由表及里、塑形铸魂”——以生态文化丰富乡村精神文明建设内涵。指导两县保护好、传承好、利用好塞罕坝、木兰围场等当地生态文化品牌，支持建设塞罕坝生态文明实践创新基地、塞罕坝生态馆，丰富以塞罕坝精神为内核的生态文化底蕴，宣传弘扬尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。积极投入和引进资金，帮助两县建设村级文化广场、文化书苑和“青山书角”。2021年以来，举办生态文明理论宣讲、生态文明专题培训等30余场，共培训基层干部群众两万余人次，有力提升乡村干部群众的生态文化底蕴和生态文明意识。连续4年（2019—2022年）在两县设立生态环保励志奖学金，筹集190余万元奖励2500余名品学兼优的初高中学生，并推动建立健全“激励—成才—反哺”的长效机制，有力引导和推动生态文明理念在青年一代心中生根发芽。

“党建引领、党政主责”——广泛凝聚参与美丽乡村建设合力。组织部系统相关单位与两县组建工作专班，建立定期会商机制，共商共谋美丽乡村建设。组织部系统13个帮扶工作小组46家成员单位与两县87个村，围绕落实美丽乡村建设各项任务，持续深化“一对一”党支部共建，推动将党支部共建活力转化为美丽乡村建设动力。新选派4名干部赴两县挂职，实行月度工作会议机制，发挥一线攻坚和部中军指挥之间桥梁纽带作用。指导督促两县把农村人居环境整治作为“一把手”工程，推动建立层层抓落实的工作机制，压紧压实县级党委政府主体责任。帮助谋划畜禽粪污治理与产业融合发展EOD（生态环境导向的开发）项目，并推动纳入生态环保金融支持项目储备库，助力实现特色产业增值与反哺环境治理的良性循环。

“循序渐进、久久为功”——不断书写美丽乡村建设新篇章。近年来，生态环境部针对两县不同阶段农村环境整治重点问题，先后与两县共同开展“生态环保扶贫示范村”“生态宜居美丽村镇”试点建设，从解决农村“脏、乱、差”问题出发，到建设“山青水绿”“村美人和”的美丽乡村，再到推进县域生态环境、生态人居、生态经济、生态文化全面提升，形成了“点绿成金、添绿增金、守绿换金、借绿生金”和“生态塑美、产业富美、文化兴美、人才助美、制度促美”经验模式。截至目前，两县生态产业总产值近30亿元，“隆化枸杞”“隆化苍术”等一批生态产品获得地理产品标识认证，直接和间接带动就业2.5万人次。2021年以来，围场县、隆化县先后被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区。隆化县入选首批国家环境健康管理试点。

( 编辑：徐雅维   送签：徐雅维   签发：赵品 )