扎实开展“机关作风建设提升年” 推动高质量发展走在前

近年来，南通坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕现代化建设工作全局，牢牢把握高质量发展首要任务，积极探索机关融合党建实践路径，把开展“机关作风建设提升年”作为推动高质量发展的突破口和先手棋，持之以恒提效能、优服务、树新风，为奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章提供了坚强保证。

>> 2023年1月29日，南通市召开全市持续推进“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会。

大兴勤学深学之风，铸牢讲政治、顾大局的党性操守

思想是行动的先导，改进作风必须从转变学风抓起。坚持从政治理论学习入手，持续深化党的二十大精神宣传宣讲活动，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以优良学风引领形成政治坚定、对党忠诚、严守规矩的过硬作风。

市委常委会带头建立“第一议题”制度，并通过理论学习中心组研讨交流、读书班集中学习等形式，在勤学深学中掌握核心要义、丰富内涵和实践要求。在此基础上，创新建立巡学、考学、赛学“三学”机制，举办市管干部专题研讨班、理论培训班，深化“通通讲·机关行”理论宣讲行动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。南通是习近平总书记亲临考察、点赞勉励的城市，全市自觉在党中央顶层设计的大框架下找准定位、主动作为，紧紧围绕习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”“四个新”重大任务，细化制定五个行动方案并持续丰富拓展。建立贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神常态化调度推进督查机制，推动习近平总书记关心关注的长江大保护、粮食安全等“国之大者”在南通落地生根、开花结果。

大兴争先率先之风，激发挑重担、走在前的奋进豪情

习近平总书记勉励江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”。南通作为省委寄予厚望的重要经济板块，作为全省4个万亿GDP城市之一，有能力也有责任挑更重的担子、作更大的贡献。

组织开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论，围绕“走在前列的要求是什么”“我们的差距在哪里”“下一步怎么干”等方面，结合各板块各部门各领域特点，有重点、有聚焦、有针对性地开展讨论，引导党员干部冲破思想舒适区，跳出南通找标杆。建立招商引资季度分析会、项目建设季度观摩会、科技创新双月例会、企业上市月度联席会等四项机制，持续开展“招商引资突破年”活动，设立产业项目建设“龙虎榜”，充分激发各板块登高望远的雄心、攀高争先的斗志、比学赶超的劲头，“七虎竞南通”“十强逐江海”成为南通作风建设成效的生动注脚。持续巩固拓展整治形式主义官僚主义的工作成果，重拳治理作风问题，清理各类台账、规范考核评比、实行扎口调研，切实为基层减负赋能、为发展保驾护航。2022年，南通所辖县（市、区）GDP均超1300亿元，全部进入全国百强县（区），为全市高质量发展提供了坚强支撑。继2020年跻身GDP万亿城市行列，南通2022年GDP达到1.14万亿元，列全国大中城市第23位、地级市第9位。

大兴尊企护企之风，构建服务优、效能高的营商环境

机关作风是一个地方营商环境的重要组成部分，也是优化营商环境和推进各项工作的重要保证。南通以新年第一会的形式，把“机关作风建设提升年”与“营商环境提升年”一并部署、一体推进，持续推动机关作风大转变、效能快提升、服务更优质，营造了“尊重企业、关爱企业”的浓厚氛围，擦亮了“万事好通”营商环境品牌，营商环境获国务院4次表扬激励。

坚持把高质量服务企业作为检验干部作风的试金石，制定在全市大兴调查研究的实施方案，健全领导干部挂钩服务企业制度，深入开展“服务经营主体大走访”行动，组织党员干部深入企业一线，动态了解生产经营状况和急难愁盼问题，现场办公帮助企业排忧解难，指导企业用好各类惠企政策，推动优化营商环境新“66条”、创新30条、金融16条、人才新政4.0等政策红利直达快享，2022年累计办理制造业留抵退税148亿元，位居全省第二，为5500多家（次）企业免罚轻罚4.2亿元，有效激发了广大经营主体的创新创造活力。坚决治理项目审批服务、惠企政策兑现、涉企行政执法中滥用权力等问题，开展明察暗访，市委常委会定期听取发现问题情况，下发问题清单，督促限时整改，曝光典型案例，形成“发现问题—整改问题—销号问题”的工作闭环，教育督促机关干部严守公私界限、纪法底线，着力打造“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。

大兴敢为善为之风，焕发重实干、勇创新的精神风貌

激励党员干部敢为善为是推动改革发展的迫切需要，也是机关作风建设的重要目的。习近平总书记强调，“要让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，其中“干部敢为”是重要因素。

制定实施贯彻落实“四敢”重要要求的意见，开展争当“求真务实敢为善为好干部”活动，实施“机关先锋”培树工程，深化“攻坚有我”行动，评选“十佳”作风案例，激励党员干部勇挑重担、敢扛重责，争做改革发展的“开山虎”“拓荒牛”。市委积极抢抓共建“一带一路”倡议、长三角一体化发展等叠加机遇，推动过江通道、新出海口等一批事关长远的战略工程迅速突破、加快实施，规划共建长江口产业创新协同区，谋划建设通州湾石化双循环基地，持续放大南通的区位交通、资源禀赋和产业优势，在主动融入和服务国家战略中迎来了新一轮黄金机遇期、站上了跨越发展的“风口”。系统实施“江海砥柱”现代化建设能力提升工程、年轻干部培养“568”计划，加强专业素养和综合素质训练，强化斗争精神和斗争本领养成，通过严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实增强干部敢为善为的底气。鲜明树立“重实干、重实绩”的导向，完善“链式闭环”考核机制，建立容错纠错操作规程指引，制定干事创业风险报备清单，每年统筹一定数量的职级资源专项用于晋升真抓实干、实绩突出的干部，以有强度的激励、有底线的包容，旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者撑腰，大力弘扬想干事、真干事、干成事的担当尽责之风，汇聚起全面推进中国式现代化南通新实践、奋力打造全省高质量发展重要增长极的澎湃合力。

（来源：《旗帜》2023年第12期；作者系江苏省南通市委书记）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )