胸怀“国之大者” 走好第一方阵 以高质量机关党建引领高水平生态环境保护

习近平总书记两次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议并发表重要讲话，赋予青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，强调保护好青海生态环境是“国之大者”。青海省直机关工委引领带动省直单位党组织深入学习领会习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真践行习近平生态文明思想，充分发挥机关党建的政治引领和政治保障作用，压实党建主体责任，以上率下、以机关带系统，在服务大局中展现担当，走好第一方阵，当好“三个表率”，推动习近平总书记对青海工作的重大要求不折不扣贯彻落实。

>> 三江源国家公园长江北源楚玛尔河。

强化政治统领，坚定扛牢生态环境保护重大政治责任

牢牢把握“三个最大”省情定位，在压实部门党组（党委）机关党建主体责任中扛牢生态环境保护政治责任，有力促进党建与生态保护工作的深度融合，为推动生态环境保护和高质量发展提供坚强保证。

在学习中提高政治站位。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党建的主线，统筹落实“第一议题”制度，组织实施党的创新理论学习教育计划，各单位党组（党委）示范“领学”，机关党委组织“促学”，党员干部积极“自学”，学思践悟、凝心铸魂。将生态文明建设作为主题教育实践载体，自觉从政治角度看待生态环保问题，进一步廓清模糊认识，校正思想认识上的偏差，深刻领会“生态保护不是不要发展，加快发展不是大干快上”等要求，教育引导广大党员干部不断增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

在落实中走好第一方阵。把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为坚决做到“两个维护”的政治检验，从深刻学习领会、高标准推动、严格督促检查、严明工作纪律4个方面制定16条措施，健全完善闭环管理、跟进督办、监督检查机制，融入省直机关党建各方面全过程，推动落地落实、见到实效。贯彻落实习近平总书记致第一届国家公园论坛贺信精神，加快探索生态保护、绿色发展、民生改善协同增效的国家公园治理模式，有力推动国家公园示范省建设，国家公园面积达到全省自然保护地面积的80.62%。以木里矿区生态环境综合整治为重点，延伸祁连山南麓青海片区这条“线”，覆盖全省生态保护与修复这个“面”，建立点线面结合的系统保护修复体系，加快打造生态文明高地。建成“天空地一体化”生态环境监测体系，开展大规模国土绿化行动，用实实在在的行动做“中华水塔”的保护人。

在融合中聚力生态保护。牢记殷殷嘱托，胸怀“国之大者”，把生态环境保护作为促进机关党建工作的重要抓手，引领省直单位积极投身生态文明建设，带头承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命，实现机关党建和生态文明建设同频共振、同向发力。以打造习近平生态文明思想实践新高地为统领，推动省直机关党组织和党员干部树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，凝聚生态环境治理合力，建设生态安全屏障、绿色发展、人与自然生命共同体等7个新高地。生态保护系统各单位以机关党建推动业务工作提质增效，以高水平生态环境保护服务经济社会高质量发展。充分发挥“三江源国家公园展陈中心”等组织生活共享阵地的作用，举办“党建红·生态美”故事分享会，推进节约型机关建设，引导机关党员干部形成崇尚生态文明、推动绿色发展的良好风尚。

打牢基层基础，在推动生态环保工作高质量发展上发挥机关党建引领作用

树立大抓基层的鲜明导向，以省委部署的基层党建“六个一”要求为抓手，不断激发机关党组织生机活力，有力推动了生态文明高地建设。

“专题议事”压担子。坚持把“开展一次书记议事专题研究”作为书记抓、抓书记的有效载体，在打造生态文明高地实践中展现新担当、体现新作为。积极探索实践，稳步推进国家公园示范省建设，在以国家公园为主体的自然保护地体系建设上走在前列。树牢“两山”理念，运用对口援青、东西部协作、省部共建等机制，加快建设世界级盐湖产业基地，协同推进国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地建设，绿色低碳循环发展经济体系全面起势，成为生态文明建设的有力支撑。

“党建会议”促落实。紧扣“召开一次抓基层党建工作会议”，年初召开省直机关党的建设工作会议，部署开展省直单位机关党组织建设巩固提升行动。推动生态系统单位在艰苦环境、重大任务和工作一线“实战练兵”“苦练内功”，打造生态环保铁军。通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动等，让党旗高高飘扬在打造生态文明高地的一线阵地上。

“调查研究”谋实策。围绕“开展一次基层党建调研”，建立省直机关党组织“主要领导带头抓、班子成员主动抓，部门协调配合、整体全盘推进”机制，制定推动党建和业务深度融合等10个重点课题，推动解难题、破困境、探新路。通过深入调查研究，形成《关于三江源国家公园管理体制的调研思考》等一批优秀成果，推动破解国家公园管理运行机制中的“五个不相适应、三大瓶颈”等问题。推动调研成果转化运用，制定出台《青海省深入推进生态文明制度创新加快打造生态文明高地的实施方案》，持续完善生态文明制度体系。

“解决问题”出实招。始终把“研究解决一批重点问题”贯穿机关党建工作始终，省直机关工委、省直部门机关党委、党支部三级党组织共同发力，以项目化手段推动解决基层党建重点难点问题。认真落实省委十四届四次全会部署，推动干部要干、思路要清、律己要严。广泛开展“廓清四个模糊认识”和“想一想我是哪种类型的干部”研讨交流，引导党员干部匡正思想误区。推动省直单位对两轮中央生态环保督察问题、黄河警示片反映问题紧盯不放，高质高效完成整改工作。贯彻青藏高原生态保护法，颁布三江源国家公园条例等法规，用最严格制度最严密法治保护生态环境。

“打造样板”树典型。聚焦“树立一批抓基层党建工作的好样板”，推介选树生态系统单位优秀党支部案例。找准党建与业务工作的融合点和着力点，把教育、管理、监督和服务职能渗透到生态环保工作的方方面面，深化“一支部一品牌”创建，形成党建样板31个。组建省直机关“建设生态文明高地”青年突击队，开展“建设生态文明高地——巾帼在行动”系列活动，动员机关党员干部为生态文明建设增光添彩。

“述职报告”明责任。突出“写好下一年度的述职报告”，做好年度党建述职评议点评问题整改的“后半篇文章”，压实党组（党委）机关党建主体责任。将生态文明建设内容纳入机关党组织书记述职内容，突出“一把手带头抓”，带动“班子全员抓”，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。坚持党建引领，贯通责任落实，对照生态环境保护责任清单等法规制度，精准评价省直机关生态文明建设成效，营造生态环境保护的良好氛围。

>> 2023年3月30日，2023年青海省直机关党的建设工作会议在西宁召开。

加强作风纪律建设，以风清气正的政治生态涵养山清水秀的自然生态

坚持严字当头、一严到底，把全的要求、严的基调、治的理念体现到机关党建全过程各环节，激发干事创业精气神，引导党员干部积极投身现代化新青海建设主战场担当实干、建功立业。

深化以案促改。深刻汲取6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题教训，扎实开展以案促改专项教育整治，着力解决违规吃喝、庸懒散拖、不担当不作为等作风顽疾。结合主题教育，指导督促相关单位党组织开展生态文明建设大讨论，积极检视作风突出问题，以整改的成效促进生态保护工作提质增效。深入开展生态系统“干生态吃生态”以案促治工作，通过观看警示片、参观警示教育基地、学习党章党规党纪、传统节日廉政提醒等方式，推进党风廉政建设。

严肃执纪问责。强化斗争精神，保持生态环保领域反腐败斗争高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《青海省生态环境保护工作责任规定（试行）》等法规制度，核查中央生态环保督察移交的问题线索，严肃追责问责。坚持治“已病”与防“未病”相统一，聚焦土地和矿产审批、环评审批、危废转移、监管执法、地质灾害防治、资金使用等重点领域、关键环节，排查廉政风险点1258个，制定防控措施1351条。今年以来，受理省直单位违纪违法案件38件，给予党纪政务处分33人。

守好生态阵地。督促省直单位坚决扛起生态环境保护政治责任，教育引导党员干部坚决同错误思想认识作斗争，坚决纠正“青海污染源少、环境容量大”“地方要发展，红线不必划得过于严格”等错误思想认识，自觉同一切破坏生态环境行为作斗争。从严纠治生态环境综合整治工作中的形式主义官僚主义，以有效有用的方式充分发挥监督保障作用。积极配合中央第三轮生态环保督察，持续推动开展“护航生态文明高地建设”专项监督，查摆整治黄河专项、重点区域生态保护等方面突出问题，以更大决心筑就强国建设、民族复兴的坚固生态安全屏障。

（来源：《旗帜》2023年第12期；作者系青海省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )