勇担制造强国央企使命 奋力打造世界一流高端机床装备企业

制造强需装备强，装备强需机床强。机床被誉为“工业母机”，是战略性基础性产业，尤其是高端数控机床，是现代化产业体系的核心枢纽和制高点，是推进新型工业化的关键。近年来，中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称通用技术集团）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，反复学习、反复领悟、反复对标习近平总书记关于发展先进装备制造业的重要讲话和重要指示批示精神，把发展高端数控机床作为第一核心主业，以新型举国体制优势和央企使命担当，充分发挥行业领军企业产业引领作用，在振兴发展我国机床产业上体现新担当、展现新作为。

>> 2021年4月，通用技术集团的机床在第十七届中国国际机床展览会上亮相。

加快产业布局，确立行业领军地位。2019年以来，在国务院国资委、辽宁省委省政府、天津市委市政府、昆明市委市政府的支持帮助下，通用技术集团不断加大机床产业的布局力度，在原有北京机床研究所、齐二机床、哈量公司3家机床研发制造单位的基础上，先后完成了对大连机床、沈阳机床、天津一机、天锻公司、昆明机床等一批国内知名机床企业的并购重整，将当年我国机床行业“十八罗汉”中的7家纳入旗下，快速发展成为国内机床行业产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强、为重点行业和关键领域提供高端核心装备最多的龙头企业。2021年6月，与天津市共同出资成立了机床装备集团，打造机床板块一体化运营管控平台。通过一系列产业布局，集团夯实了产业发展基础，产业链供应链体系进一步完善，产品体系包括重型超重型机床、精密超精密机床、数控系统和功能部件，金属切削机床产品种类涵盖市场需求80%以上，构建了较为完整的产品供给体系，产业规模位居国内第一，服务制造强国战略的能力进一步增强。

强化科技支撑，助力实现高水平科技自立自强。企业是国家创新体系的重要主体，是科技创新活动的主要组织者和参与者。通用技术集团始终坚持创新是第一动力，把科技创新摆在机床产业发展的核心位置，在服务国家高水平科技自立自强中勇担当、善作为。重构科技创新体系，整合集团机床板块科研力量，在北京机床研究所基础上成立了专注共性技术和应用技术研究的机床工程研究院，在沈阳、大连、上海、天津、昆明、西安成立研究分院，通过建设“总院-分院-技术中心”三级研发管理体系，打造高端数控机床关键核心技术的创新引擎。成立创新联合体，发挥新型举国体制优势，牵头联合国内主要机床制造企业、相关高校科研院所等约60家“产学研用”合作单位，共同组建了数控机床产业技术创新战略联盟，联合国家自然科学基金委员会设立企业创新发展联合基金，与西安交大共建联合研究院，牵头30余家产业链上下游单位共同组建辽宁省工业母机创新中心，集聚产业链上下游资源和力量，推进机床产业技术创新和产业链协同发展。全力推动技术攻关，近五年，集团机床板块共承担了40余项国家重大科研项目，形成发明专利135项，获得国家级奖励两项、省部级表彰奖励40项，主持和参与制定标准175项，实现了我国在五轴联动检测、数控系统国际标准领域“零”的突破。

深化内部改革，全面彰显企业活力动力。针对机床企业在并入集团之初存在的机制僵化、人员冗余、历史包袱重等问题，集团深入推动实施国企改革三年行动，按照“剥离、换脑、输血”的思路，全面深化体制机制改革，锚定“三个明显成效”，推动所属机床板块企业圆满完成386项改革任务。大力推进“两非”“两资”治理，机床板块在岗员工由2019年底的1.8万人下降至1.2万人，面向市场选聘92名经理层管理人员，有力增强了企业发展活力和市场竞争力。法人户数由89家优化至37家，有力有序清退处置低效无效资产14.8亿元，推动资源进一步向主业聚焦。全面推行经理层任期制、契约化、市场化，千方百计优化组织机构和人员结构；创新薪酬分配和激励机制，推进机床板块工资总额分类分级管理，面向企业领导人员实施绩效奖金“二次分配”，向业绩贡献大、工作能力强的领导人员倾斜，新发展理念深入贯彻落实。2019年以来，集团累计为机床板块企业注入资本金174.4亿元，将工资总额向科技人才倾斜，形成过程奖金、专项奖励、项目收益分红、项目合伙人计划等多种激励方式，设立技术专家、首席工匠等非领导职务高薪职位，沈阳机床为首批19名技术专家和71名工匠发放津贴，充分激发技术技能人才干事创业的积极性；制定科技项目和项目虚拟跟投激励管理办法，试点开展人才特区项目，为科技人才“松绑”，激发核心科技人才活力。五年来，集团机床板块各企业有效激发内部生机活力，资产质量明显改善，周转效率显著提高，发展质量效益大幅跃升，人均营业收入增长164%。

经过不懈努力，通用技术集团机床板块经营状况持续向好，发展质量显著提升，2021年营业收入位居我国机床行业第一位。通用技术集团在机床产业的战略布局和创新发展，已经对我国机床行业发展产生积极影响，有力优化了行业组织结构，促进了科技资源整合和行业创新体系建设，改善了行业生态，进一步强化了产学研用协同创新机制，行业上中下游、大中小企业协同发展的局面正在形成，服务制造强国战略的作用正在充分显现。

责任于心重千钧，使命在肩当奋进。通用技术集团将坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，始终牢记“国之大者”，奋勇担当制造强国职责使命，埋头苦干、笃志前行，加快建设世界一流高端机床装备集团，全力以赴推动机床产业高质量发展，努力为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献！

（来源：《旗帜》2023年第12期；作者系通用技术集团党组书记、董事长）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )