唱响民族团结和谐曲

新疆伊犁边境管理支队洪纳海边境派出所驻守在被誉为“乌孙故里”的新疆伊犁哈萨克自治州昭苏县洪纳海镇，辖区居住着汉、维吾尔、哈萨克、蒙古等15个民族，是个多民族交融、农牧业结合的边境小镇。

近年来，该所牢牢把握“当好民族团结进步的带头者、稳定和谐辖区的守护者”的定位，践行共建共治共享理念，探索出一条“党政引领、公安组织、群众参与”的民族团结实践路线，有力维护和保障了各族群众的合法权益，为辖区平安稳定和民族团结作出了贡献。

党建引领 筑牢民族团结红色堡垒

近年来，洪纳海边境派出所与辖区9个村党支部签订联创联建协议。一口一句“庄户”话，眼里全是实在活。走村入户聊家长里短，甩开膀子帮干农活，掏心窝子帮村民“摆事”，扶老携幼、巡逻防范、整治乱点、防骗宣传……“民警村官”们一步步走进乡亲们的心里，成了他们自家人。

不占所在村党组织班子职数、不以选民身份参加村党组织换届选举、不领取村干部补贴报酬，入村参与指导治安防范工作，参与矛盾纠纷调处，参与村级换届选举秩序维护等村内重要事项……这些“硬杠杠”，让“民警村官”心无旁骛、一门心思地扑在为群众办实事上。“我们坚持党建引领、聚焦群众关切，希望通过进百姓家门、促党群连心，让各族群众有更多安全感和获得感。”派出所教导员刘斐说。

为进一步彰显典型模范作用，该所还通过每月评比“党员先锋岗”和在特殊时期组建“党员先锋队”，引导党员比能力、比作风、比业绩，鼓励党员在本职岗位和重大任务中锤炼党性，形成了党员民警想干事、干成事和谋干事的浓厚氛围。

化解矛盾 架设民族团结进步桥梁

2023年9月，辖区牧民哈某的6头牛进入农民李某的油菜地，啃食油菜花并踩踏约10亩菜地。两人发生争吵，由于语言不通冲突愈演愈烈。警务室民警了解情况后，启动“主官包案”机制，联合村委会、司法所及时妥善化解了矛盾纠纷。“像这样由于各民族民俗、民风的差异和行事处事方式的差异而造成的矛盾时有发生。”民警李浩介绍。

为了有效解决此类问题，该所指导村民建立群众性组织，选聘不同民族的群众主动担任矛盾纠纷调解员、安全生产监管员、镇风文明宣传员、警风警纪监督员及网格长、十户长、巷道长等，与民警一起参与纠纷调解、巡防守护、宣传教育，促使村民自我管理、自我约束，有效化解了各类矛盾纠纷。

同时，针对各族群众的日常矛盾纠纷，该所联合村委会建立“主官包案”机制，由处警民警第一时间向所领导报告，及时快捷统筹力量全方位、多角度为当事人分析问题，寻求最佳解决方案，力争把矛盾纠纷第一时间化解在基层，解决在当地。

共建共治 守护民族团结融合阵地

根据辖区牧区面积大而散、草场复杂的实际情况，派出所坚持“扎根基层、深入群众”的工作传统，构建人防、物防、群防一体的治安防控体系，加强警民联防联治，着力提升预警预测预防能力。

在牲畜盗窃案多发的草原牧场，派出所建立了由1名民警、1名辅警、1名草原站干部、多名少数民族群众联合巡逻的“1+1+1+N”模式巡逻防控体系。2023年以来，草场内未发生牲畜盗窃案件，有效维护了牧区和谐稳定，在边境牧场筑起了一道坚实的“平安墙”。

除此之外，该所积极探索便民、利民、爱民新渠道，推出“背包警务”工作模式，将执法办案、法律宣传、户籍业务咨询、矛盾纠纷排查化解等警务工作装进警务背包，进村入户深化社会面治理，打通服务群众“最后一公里”。2023年以来，派出所通过“背包警务”为群众上门采集身份证照片230人次，开展代办服务2500余人次，提供户籍业务咨询3000余次，竭尽全力解决各族群众急难愁盼问题130余个，赢得广泛好评。

派出所民警联合当地卫生院组建“送医送药服务队”，携带医疗设备前往边境牧区为牧民群众开展义诊活动并讲解预防知识，让边境牧民在家门口就能享受到免费诊疗服务。

（作者单位：新疆伊犁边境管理支队）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：钟鸣 )