党建引领促发展 兴税强国奏新声

近年来，国家税务总局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”，抓机关带系统，抓党建促业务，以高质量机关党建引领税务工作更好服务和促进经济社会高质量发展。

>> 2023年11月23日，国家税务总局机关党委督促组深入财产和行为税司党支部检查全年党建工作落实情况。

强化理论武装，坚持把党的政治建设摆在首位

总局党委坚持把政治建设放在首位，用党的政治理论武装党员干部、用党的政治信仰引领党员干部，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，引领政治机关建设不断走深走实。

在真学真悟中促进党的创新理论入脑入心。政治上的坚定，源于理论上的清醒。总局将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神尤其是习近平经济思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述作为党委会“第一议题”，作为党委理论学习中心组学习和党员干部培训“第一主题”，作为青年理论学习小组“第一任务”，作为各级党组织“第一要事”，在“学全、学深、学通、学信、学用”上持续下功夫，并结合职责研究落实措施，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

在落实落细中推动政治机关建设成为自觉。总局党委坚决扛牢全面从严治党主体责任，从总局到省、市、县局，一体推进政治机关建设，每年都召开四级联动的政治机关建设推进会，逐年深化政治机关意识教育。比如，为切实把党的二十大报告中“坚持大抓基层的鲜明导向”落到实处，制定了加强县级局政治机关建设的指导意见，推动政治机关建设在基层落实落细。

在上下联动中深化拓展主题教育成效。在2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，总局机关和各省级局始终对标对表党中央要求，突出理论学习主线，一体贯通理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，深入开展干部队伍教育整顿。同时，注重第一批、第二批主题教育的衔接联动，将第一批主题教育成果和整改整治成效贯通转化深化，以提升纳税人缴费人满意度作为评价标准，8月份委托第三方开展的纳税人满意度调查得分89.2分，同口径比上年提高0.65分。

强化组织建设，坚持把锻造过硬战斗堡垒抓牢抓实

总局党委把加强基层党组织建设与扎实开展“学查改”专项工作、开展主题教育相融合，锻造全面进步、全面过硬的战斗堡垒。

抓基层打基础，形成工作合力。选优配强支部班子，目前总局机关32个基层党组织书记均由司局主要负责同志担任，纪检委员由副厅级党员干部担任，党小组组长由处长担任。每年分类举办培训班提高专兼职党务干部履职能力。加强党建专业人才队伍建设，在国家税务总局人才库中设党建人才库，有计划地遴选培养党务干部。国税地税机构合并后专门组建了党建工作局，主抓系统党建工作，各省、市、县局“三定”一到位，第一时间成立机关党委、机关纪委和党支部，以健全的基层组织保障“事合人合力合心合”。

抓规范创品牌，激发干事热情。认真落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划，制定出台《全国税务系统党的建设工作规范》，持续完善“条主动、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的纵合横通强党建制度体系。深化“四强”党支部创建，总结提炼支部工作法，在总局机关基本形成了一支部一品牌。2022年各省、市、县局在所在地开展的党建考核中获得优秀等次的比例分别达到100%、98%和94%。

严管理常监督，营造严的氛围。每年召开全系统警示教育大会，每季度至少开展一次警示教育，每次主题党日都安排“纪检委员时间”，常态化以案示警、做到警钟长鸣。围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，更好发挥教育、管理、监督和服务党员作用，推出16条具体措施。建立机关党委联系党支部工作机制，常态化派员列席“三会一课”、主题党日、组织生活会等，做到及时指导督促、就近监督提醒。

强化党建引领，坚持把加强党的全面领导贯穿税收工作始终

面对艰巨繁重的税收任务，总局党委始终把加强党的全面领导贯穿税收工作全过程各方面，以党建引领业务、以业务检验党建，使党的政治优势、组织优势不断转化成为促进经济社会高质量发展的强大效能。

服务“国之大者”善作有为。近年来，面对疫情带来的风险挑战，全力落实党中央、国务院部署的组合式税费支持政策，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。2023年政府工作报告指出，2022年增值税留抵退税超2.4万亿元，新增减税降费超1万亿元，缓税缓费7500多亿元。面对新时代高质量发展的首要任务，认真研究完善助力科技创新、建设美丽中国、服务国家重大发展战略等税费政策及征管服务举措，更好发挥税收职能，服务党和国家发展大局。总局领导在调研中了解到，科技创新企业希望增加研发费用加计扣除政策可享受的时间节点，以缓解资金压力，于是主动向国务院提出政策建议，经批准增加了7月征期作为可享受时点，仅此一项就为30.8万户企业带来2300亿元的减免税，其中94%以上是民营企业。面对脱贫攻坚和乡村振兴的时代重任，与贫困村党支部开展结对共建活动，先后共派出专职扶贫干部3.4万余名，其中第一书记1万余名，努力把党建资源转化成扶贫资源，把党建优势转化为助农优势，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

税收改革发展行稳致远。从完善税制到征管改革再到智慧税务建设，都充分发挥党建引领作用。认真贯彻习近平总书记关于“减税降费政策措施要落地生根”的重要指示精神，探索实施党旗引领下的“短平快优九个一”工作法，让优惠政策直达快享，为应对经济下行压力、激发市场主体活力发挥了重要作用。在个税改革、社保费征收职责划转、发票电子化改革中，制发了党建和业务融合18项措施、临时党组织工作规则等，第一时间成立临时党支部、组建党员先锋队，做到改革推进到哪里、党的旗帜就高高飘扬在哪里。

坚持以人民为中心的价值取向。民之所盼，税之所往。总局党委坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，连续10年深入开展“便民办税春风行动”，2023年分5批推出109条便民服务举措。以智慧税务建设为牵引，实现征管方式从上门收税到网上报税再到自动算税，超过96%的税费事项、99%的纳税申报均可网上办理，极大方便了纳税人缴费人。

（来源：《旗帜》2024年第1期；作者系国家税务总局机关党委常务副书记）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )