聚焦“五个振兴” 为农业农村高质量发展贡献金融力量

习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，强调要锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。作为服务乡村振兴的“领军银行”，中国农业银行积极学习运用浙江“千万工程”经验，开展“五个振兴”领域的金融产品和服务模式创新，为乡村振兴提供更为坚实的金融支持，为农业农村高质量发展贡献金融力量。

守正创新，推动产业振兴做深做细

中国农业银行把支持产业发展作为服务乡村振兴的首要任务，聚焦重点领域，精准支持产业振兴，截至2023年末，乡村产业贷款余额超1.8万亿元。

加强粮食安全重点领域金融服务。粮食安全是“国之大者”，中国农业银行积极落实党中央“藏粮于地、藏粮于技”要求，截至2023年末，粮食领域贷款余额超2800亿元，支持高标准农田建设近1000万亩，同时在种业、农田水利建设等粮食生产重点领域，也积极贡献金融力量。

巩固乡村产业传统服务优势，依托各地农业农村特色资源，“一县一策”做好“土特产”金融服务，把握好乡村产业“新主体”“新业态”“新模式”，促使产业从传统走向新兴。

围绕新型农业经营主体发展，顺应规模化、产业化、合作化经营趋势，创新“银行+订单+期货+保险”“订单+保险+融资”等新型服务模式，为各类新型经营主体提供更长的贷款期限、更丰富的信贷产品和更加多元的金融服务。

围绕设施农业发展，做好设施农业生产、冷链物流设施、畜禽规模化养殖和屠宰加工、蔬菜集约化生产等领域金融服务，创新金融产品和服务模式，加强金融供给，截至2023年末，设施农业贷款余额超3600亿元。

围绕二三产业融合发展，着力扩大龙头企业服务覆盖面，积极开展供应链融资业务，探索供应链核心企业通过链条白名单确认、应收账款确权、设立购销基金等多种方式为产业链上下游企业提供增信，提高涉农金融服务的普惠性、覆盖面和满意度。

强点拓面，推动人才振兴走深走实

中国农业银行在做好资金支持的同时，深入实施人才下乡，既引导社会人才下乡，又建立农行服务乡村的人才队伍，确保支农支小更亲和、更深入。

突出重点，以金融之力引导人才向农村集聚。中国农业银行积极探索服务乡村人才振兴新途径，为返乡农民工、大学毕业生、专业大户等重点人群提供信贷服务，目前农户贷款余额已突破1.1万亿元，累计服务1600余万农户，极大地缓解了农户融资难、融资贵问题。

中国农业银行浙江金华东阳支行客户经理走访智慧农场，了解作物生长情况。

拓宽渠道，积极参与各项乡村人才振兴计划。积极参与各级农业农村部门牵头开展的新型职业农民等乡村振兴专业人才培养计划，以培训和学习的形式开展金融教育，并适时推介农行惠农支农政策和产品。定期组织开展“农行进园区”活动，主动走访各类农业园区，与企业开展形式多样的交流，深入对接入园企业各类金融需求。

打造服务乡村振兴金融人才队伍。利用中国农业银行乡镇网点覆盖面大的特点，通过建立乡村振兴人才库、县域青年英才“青苗”培养计划等方式，建立起一支堪当重任的乡村振兴金融人才队伍。

发挥优势，推动文化振兴塑形铸魂

中国农业银行积极发挥金融的引导作用，以农村诚信文化建设为立足点，促进村风民风更加和谐。

服务乡村文化旅游发展。中国农业银行坚持把支持乡村文化发展与旅游基础设施开发建设结合起来，重点支持了一批全国文旅发展项目。比如，山东分行创新推广服务乡村振兴齐鲁样板“十大模式”，在文化振兴方面，围绕全省文化体验廊道建设，为曲阜尼山圣境、青州古城等省级重点项目审批贷款37亿元；为支持革命老区振兴发展、传承红色精神，针对革命老区红色群体及后代，开发“红色易贷”产品，已发放5.7亿元，激发了群众对红色文化的认同感、自豪感。湖南分行积极服务乡村文化旅游发展，重点围绕旅游景区建设、乡村旅游、影视演出、传统工艺以及文化基础设施建设加大信贷支持力度，累计发放贷款216亿元，支持了凤凰古城、炎帝陵、炭河古城等一大批乡村文化旅游项目。

塑造乡村信用文化。积极开展农户信息建档整村推进工作，继续深入开展信用村、信用户建设，灵活运用客户准入、贷款定价等政策落实农户诚信奖惩机制，大力倡导诚信意识，助力塑造乡村信用文化。

积极传播农行声音。加大专项资源投入，利用县级融媒体平台设立小而精的专题栏目，发挥金融专业优势，在反诈骗、反洗钱、数字人民币等方面建立直达农民群体的信息渠道，推进乡村金融消费者教育，助力建设农村文明社会风气。

因地制宜，推动“生态振兴”有序发展

近年来，中国农业银行积极探索服务乡村生态文明建设的有效途径，助力乡村绿色转型发展。

支持乡村人居环境建设。主动对接各级政府乡村建设规划，聚焦供水保障、污水垃圾处理等公共设施重点建设项目，截至2023年末，全行发放乡村建设贷款余额约2万亿元，有力支持了农村人居环境改善。

聚焦重点生态建设领域创新产品。关注乡村生态系统健康、农业资源高效利用、农业环境污染治理和农村居住环境改善四大目标，整合梳理政策，持续加强“三农”产品创新，形成农行乡村生态振兴金融产品体系，及时发布推广。

进一步探索金融支持乡村建设的有效途径。创新农村基础设施建设领域综合平衡融资模式，探索将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施。加快探索排污权、碳汇预期收益权、合同能源管理收益权抵质押等绿色信贷业务。

强基固本，推动组织振兴提质增效

中国农业银行积极构建“党建+金融”模式，助力农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用和引领示范作用。

持续推进基层党建共建。配置专项费用，推动县域网点与农村基层支部党建共建走深走实，共同推动金融服务乡村振兴。做实做好乡村振兴驻村帮扶工作，优选党性强、素质高、身体好、有情怀的干部到乡村振兴帮扶村任第一书记，为农村基层组织提升治理效能持续贡献农行力量。

数字化转型助力乡村治理。利用农业银行“三农”数字化转型成果创新推出“农银慧农云”平台，按照去繁从简、方便实用的原则优化乡镇治理平台，并整合“智慧党建”“智慧政务”等场景应用。目前已覆盖2500余个县（区），全方位赋能乡村基层党组织建设和乡村治理、农业生产、农民生活。

推广农村集体“三资”管理平台。紧扣农村集体产权改革，创新研发推广农村集体经济“三资”管理平台，同时加载乡村治理、便民惠民等模块，助力村集体“三资”阳光运行。目前已在全国超过1600个县（区）上线“三资”管理场景，覆盖17万个行政村，真正实现对农户、农业、农村的综合化服务。

（来源：《旗帜》2024年第2期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )