坚持践行“一突出五围绕” 大力提升机关党建工作质量

海南省直机关工委坚持用党的创新理论指导实践、推动工作，逐步探索形成了突出政治建设，围绕封关运作、高质量发展、高水平开放、社会治理、民生实事抓机关党建的“一突出五围绕”工作理念，大力提升机关党建工作质量。

突出政治建设抓好机关党建

省直机关首先是政治机关，必须把讲政治的要求贯穿于机关工作全过程和事业发展各方面，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，同步开展省直机关纪检监察干部教育整顿，进一步凝心铸魂、强化忠诚、实干担当、廉洁奉公。

坚持把党的政治建设摆在首位，通过开展政治能力培训、组织党章党规党纪学习、严肃开展党内政治生活，培育积极健康的机关政治文化。

坚持落实党建引领自贸港建设要求，充分发挥机关党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以高质量党建引领海南自贸港高质量发展。

围绕高质量发展抓好机关党建

省直机关各单位党组织把自身工作与海南全面深化改革开放和自贸港建设紧密结合起来，在服务经济社会发展中展现更大作为。

推进理念创新促进发展。根据习近平总书记关于机关党建的重要指示精神和党建引领海南自贸港建设的要求，提出了“一突出五围绕”工作理念，并贯穿机关党建全过程，拓宽了机关党建工作的思路和抓手。

加强制度建设保障发展。联合省委组织部印发《关于全面提高新时代机关党建质量创建模范机关的实施意见》，制定出台《省直机关单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施规定》，推动108个省直单位落实党组（党委）书记兼任机关党委书记，严格落实《指导督促省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的若干措施》要求。

项目化清单化落实发展任务。借鉴项目管理的经验做法，探索推进“七要件”（即目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核）开展机关党建工作的模式和做法，制定《省直机关党建工作责任清单》，将《2023年海南省直机关党建重点工作》13项重点工作细化分解为83个小项，逐项定人员、定责任、定要求、定时限等，确保每项任务高标准高质量落到实处。

围绕封关运作抓好机关党建

全岛封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。海南省直机关工委对标对表封关运作三张清单，把党建工作与封关任务统筹谋划、协同推进。

充分发挥指挥棒作用。修订工委组织的争创模范机关示范点、机关党建工作综合考核、文明单位示范点三项考核体系，突出封关运作考核内容，切实发挥好考核指挥棒作用。

着力构建业务大培训工作机制。面向省直机关全体专兼职党务干部设立“自贸港机关讲坛”，面向机关骨干党务干部、机关工青妇组织负责人举办7期专题培训班。

发挥典型示范作用。开展省直机关“致敬自贸港先锋”主题党日，以“听模范故事，向先锋致敬”的方式，集中宣讲封关运作和自贸港建设一线先进个人和先进集体的典型事迹。举办省直机关“椰树杯”党建创新引领工作创优大赛，推出一批可复制可推广、具有海南自贸港特色的机关党建工作品牌。

围绕高水平开放抓好机关党建

随着海南自贸港建设推进，新产业、新业态、新模式不断出现，需要探索与高水平开放形态相适应的党建工作方式。

注重分级分类指导。对工委所辖115个一级党组织既要完成好“规定动作”，又要区分单位性质、党员数量引导做好“自选动作”。建立完善机关党建工作分片联系协作机制，促进不同单位之间协同交流和互联共建。开展各类考核，允许各单位申报特色党建项目，让不同单位能够在一个平台上对比党建工作效果。利用工委《自贸港先锋》杂志、海南机关党建网等平台交流各单位机关党建特色做法。

强化法定机构党建工作。工委与省委组织部共同规范法定机构党委书记届中调整审批任免流程，推动所有法定机构建立健全党组织并把党建要求写入其章程。深化党建工作与产业发展融合，把党建链建在产业链上，实现党建引领产业发展工作格局。

加强理论研究。组建省直机关党建工作研究员“智库”人才队伍，针对海南自贸港建设过程中机关党建工作急需破题的3个方面17个课题开展研究并评审课题论文成果。在主题教育中大兴调查研究之风，选定“优化完善海南省直机关党建工作考评机制研究”等3个党建难题作为重点调研课题，形成一批高质量的调研成果，并将其转化为解决问题的举措。

围绕民生实事抓好机关党建

始终坚持把为民办实事作为重要工作内容，加快构建“党建+民生”工作模式。

助力乡村振兴工作。省直单位各级党组织选派300多名优秀扶贫干部参加乡村振兴工作，组织党员干部深入结对帮扶村开展扶贫主题党日、志愿服务和送温暖等活动，联合省供销合作联社在机关大院举办“消费助农大集市”采购活动。

强化机关人文关怀。践行“我为群众办实事”，组织电影放映普惠活动，开展职工医疗互助活动和女职工安康活动。举办省直机关职工运动会、棋球类比赛、万人健步走活动，重大节假日组织慰问活动，开展职工疗休养和单身青年联谊、会员健康游等活动，进一步增强机关活力和凝聚力。

大力参与社会公益活动。省直机关各级党组织组建358个志愿服务组织，注册志愿者41181人，广泛参与各类民生志愿服务。利用中华慈善日契机，省直机关工会联合会与省民政厅、省总工会、省慈善总会联合开展“慈善一日捐”活动；坚持每年组织机关党员干部参加义务献血。

围绕社会治理抓好机关党建

基层党组织是社会治理的核心，社会治理延伸到哪里，党的工作就要跟进到哪里。

牢牢守住意识形态阵地。加强对所属刊物、网站、新媒体等平台的建设和管理，进一步扩大省直机关党建宣传阵地的传播力、影响力，建立省直机关党员干部思想状况定期分析研判和思想认识风险防范机制，组织开展好“创建文明单位示范点”评选活动。

大力夯实基层组织基础。先后考核命名3批300个“省直机关标准化党支部示范点”。持续整顿省直机关软弱涣散基层党组织，落实对有独立场所的党组织统一标识挂牌，建立健全各级党组织按期换届提醒制度。深化拓展党组织和在职党员到社区“双报到”工作，建立党建联建共建机制，探索机关党组织融入城市党建、提升社会治理水平的新途径。

深入推进清廉机关建设。开展廉政教育月、廉政建设微视频创作评比、以典型案例通报深化廉政教育等活动。通过持之以恒抓好机关作风建设、节假日发提醒短信、组织明察暗访强化日常监督。通过建立健全思想作风懈怠风险防控工作机制，定期分析研判排查风险点，确保不发生系统性风险。通过深化运用监督执纪“四种形态”，严格审理审查案件，让清正廉洁成为自贸港机关的鲜亮底色。

（来源：《旗帜》2024年第2期；作者系海南省直机关工委常务副书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )