以党建引领促进特派办职能作用有效发挥

国家税务总局驻各地特派员办事处（以下简称特派办）以开展主题教育为契机，持续强化政治机关建设，以高质量党建引领促进特派办职能作用更好发挥。

抓党建引领，提升政治机关意识。一是强化理论武装。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主线，旗帜鲜明讲政治。北京特派办坚持“关键少数”示范学，“五学联动”贯通学，“五本清单”系统学，用好北办讲堂、掌上课堂、情景学堂“三课堂”，教育党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是抓好主题教育。坚持领导班子带头领题，各部门跟进破题，开展实地调研，问诊把脉事关特派办发展的问题症结，谋划工作举措。针对外出党员多、在外时间长的特点，沈阳特派办打造“云课堂”，组织党员云端学习并开展“微研讨”，开展“云测试”，不让一人漏学、缺课、掉队；西安特派办推行“五个一”学习法，通过建立“每日一学”“每周一讲”“每月一研”“每人一课”“每支部一阵地”学习机制，实现党员“离家”不“离学”。三是践行政治担当。持续提升政治站位，积极探索发挥特派办职能作用新路径。重庆特派办坚持问题导向，针对纳税人缴费人反映的突出问题，推动西南5省税务局发布《西南区域税务行政处罚裁量基准》，并制发贯彻实施的合作备忘录。

抓党建强基，发挥战斗堡垒作用。一是创新支部建设。注重提升基层党组织政治功能和组织功能，持续抓好“支部建在项目上”，确保不折不扣贯彻落实党的路线方针政策。广州特派办探索“堡垒指数”评价体系，在省直机关“四强”党支部创建工作推进会上作经验交流。重庆特派办制发《临时党支部工作指引》，并深入项目组检查支部作用发挥情况。西安特派办坚持评星定级、晋位争先，积极创建“五星级党支部”。二是打造支部品牌。开展“一支部一品牌”创建，着力提升支部战斗力。北京特派办打造“红色政先锋”“红色啄木鸟”等特色品牌，上海特派办打造“税法教室”“青春的战场”“行走的党课”等特色品牌，重庆特派办培育出“雄鹰”等特色品牌，找准党建业务结合点，推动党建和业务深度融合。三是规范支部生活。把党的组织生活规范起来，防止流于表面、拘于形式。北京特派办统筹固定每月第二个星期二为支部主题党日时间，明确集体诵读党章、“纪检委员履责时间”等规定动作，增强政治生活仪式感。沈阳特派办对标党建工作规范，建立包含10个责任主体、143项任务的党建工作清单，明确工作标准、责任人、完成时限，实现“一表集成、一表落实、一表督促、一表检查”。

抓党建促廉，营造全面从严氛围。一是教育引导“正心”。抓好警示教育，增强“不想腐”的自觉。北京特派办通过警示教育大会、旁听职务犯罪庭审、纪法剖析、廉洁谈话等拧紧干部“思想开关”。西安特派办以外出干部教育管理监督为重点，实施廉政教育“八个一”闭环机制，打造的廉政警示室被授予“省直机关廉政教育示范点”称号。二是制度执行“正风”。抓好内控建设，扎牢“不能腐”的笼子。沈阳特派办建立常预防、常提醒、常报告、常查访、常跟踪的“五常”监督机制，同时在外出项目组中全面推行“廉政工具包”，初步实现了事前、事中、事后全流程监督的具体化。广州特派办为外派项目编印《外派项目组纪检监督工作手册》《廉政风险防控手册》，进一步完善制度体系。三是日常监督“正行”。抓好监督问责，强化“不敢腐”的震慑。上海特派办制作“一承诺”廉洁自律承诺书、“一告知”廉政告知书模板，用好主题党日“纪检委员时间”，落实季度警示教育制度，运用税务系统通报案例，强化警示震慑作用。重庆特派办成立项目监督小组，深入驻地一线开展现场监督和廉政回访，指出问题并提出改进建议，推动监督关口前移。

抓党建聚力，激发青年干部活力。一是突出青年干部这个群体。结合特派办青年干部多的特点，把青年干部放在重要位置。上海特派办开展“循迹溯源学思想 联动共治建新功”活动，带动青年干部深刻领悟习近平总书记在华东地区工作23年留下的宝贵财富，鼓励青年干部勇挑重担，发挥党员先锋模范作用。重庆特派办坚持党员管理与人才培养一并考虑，制发专项方案开展专业能力提升、工作质效提升行动，把好青年干部政治关、思想关、能力关、传承关、廉政关。二是加大青年干部培养力度。树立终身学习理念，多渠道培养人才。上海特派办实施“强身健体计划”，创建“税学堂”学习品牌，与上海国家会计学院、南京审计大学、厦门会计学院建立战略合作，加强青年干部教育培训，不断提升履职能力。广州特派办持续举办以促进业务研讨为主旨的“青年论坛”、以提升人文修养为主旨的“青年课堂”，通过“一文一武”提升干部综合素质。三是激励青年干部担当作为。为青年干部干事创业搭建平台，推动青年干部学有榜样、比有标杆、追有目标。北京特派办开展“青将揭榜”活动，围绕全办改革攻坚项目，推动青年骨干挺膺担当。西安特派办结合项目工作开展，大力开展“揭榜挂帅”，鼓励青年干部担任稽查、督审项目主查主审，独当一面的能力显著提升。

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )