坚持党建引领 强化政治担当 奋力推动矿山安全监察事业高质量发展

习近平总书记强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。国家矿山安全监察局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，紧紧围绕防范化解矿山重大安全风险、遏制矿山安全事故、服务保障中国式现代化这一中心任务，坚决扛起管党治党政治责任，全力以高质量机关党建引领矿山安全监察事业高质量发展。

强化政治统领，坚决走好践行“两个维护”第一方阵

党的政治建设是党的根本性建设。局党组旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，坚决当好“三个表率”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根。

在政治机关建设上持续用力。深入开展强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，局党组书记带头讲党课，定期组织政治能力提升专题培训，开展革命传统教育，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织召开全系统模范机关创建经验交流会，总结推广典型经验，不断推动模范机关创建提质增效，非煤矿山安全监察司被授予“中央和国家机关创建模范机关先进单位”称号。

在全面对标对表上不断加力。认真学习贯彻习近平总书记最新重要指示批示精神和党中央决策部署，“第一时间”传达学习，“第一议题”研究部署，“第一责任”抓好落实，确保全系统在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。新班子履职以来，修订《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作规则》，制定《督办工作制度》，定期开展“回头看”，确保件件有回音、事事有着落。贯彻落实习近平总书记关于矿山安全重要指示精神，局党组坚持人民至上、生命至上，定期不定期开展回头“查看做”，先后部署开展了矿山安全生产综合整治、治本攻坚“三年行动”、瞒报事故大起底、异地检查交叉执法、执法监督、打击隐蔽工作面、采掘接续紧张调整、重点地区督导帮扶等系列行动，在煤炭保供任务艰巨的复杂形势下，实现了全国矿山安全生产形势基本稳定，为经济社会发展贡献了矿山安监力量。

在深化政治监督上精准发力。坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，推动政治监督具体化、精准化、常态化。巩固深化中央巡视整改成果，组织开展为期4个月的巡视整改“回头看”，扎实做好巡视“后半篇文章”。聚焦落实习近平总书记关于应急管理的重要论述、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》等，对省级局党组开展常规巡视和机动巡视，及时发现和校正政治偏差，指导各省级局制定2023年至2027年巡察工作计划，一体推动巡视巡察上下联动、贯通融合。

强化固本培元，不断筑牢党员干部的理想信念根基

政治上的坚定源于理论上的清醒。局党组坚持把强化理论武装作为党员干部的必修课、常修课，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

提升理论学习质效。将领导带头、以上率下作为重要方法，在局党组及时跟进学习的基础上，将理论学习中心组学习作为理论武装的重要阵地，每次学习均辐射到机关司局级干部、青年干部，每次学习党组同志均带头开展研讨交流，实现了党组成员与党员干部共同学习、共同领会、共同提高。将实施青年理论学习提升工程作为“一把手”工程，党组同志面对面与青年干部畅谈学习心得、共话事业发展，组织青年干部参加“关键小事”调研攻关、“根在基层”调研实践活动，开展青年学习标兵评选，激励青年干部练就过硬本领、勇担时代重任。坚持每月印发理论学习安排，督促各党支部每周固定半天时间开展学习，强化党员干部学习习惯养成。

巩固拓展主题教育成果。局党组坚持把重实践、建新功作为重要着力点和落脚点，出台巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见，开展整改落实情况“回头看”，聚焦防范化解系统性、结构性、周期性、区域性矿山安全风险，研究制定《局党组工作思路落实清单》，确定5个方面49条具体任务，倒排工期、挂图作战、压茬推进，先后取得矿山安全治理模式转型、改进“督政”模式等一批看得见的成果。把开展党纪学习教育作为巩固拓展主题教育成果的重要举措，坚持局党组带头学、读书班深入学、“大讲堂”辅导学，强化反面典型教育，深化执法作风整顿，教育引导全系统党员干部守纪律、转作风、强执法、重服务，为推动事业改革发展提供坚强纪律保证。

守牢意识形态阵地。加强党组对意识形态工作的领导，修订《意识形态责任制实施细则》，定期研究意识形态工作，在机构改革中专门成立宣传部门，加大矿山安全监察事业改革成效宣传，定期向党中央报告工作，进一步压实意识形态工作责任。做实思想政治工作，举办心理健康辅导讲座，坚持每季度召开干部职工思想动态分析会，收集汇总干部职工意见建议并逐项抓好整改落实，让思想政治工作更有深度、更有力度、更有温度。围绕敏感时间节点，做好舆情预警监测监控、分析研判风险防控和果断处置，对负面舆情进行动态分析研究，做到早发现、早处置，坚决防止矿山生产安全事故等突发事件诱发政治问题。

>> 2024年1月25日，作者（左三）深入山西省晋中市的煤炭企业检查调研矿山安全生产工作。

强化淬火砺剑，着力锻造有血性有战斗力的矿监铁军

敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明品格。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要论述精神，坚持以顽强斗争打开矿山安全监察事业发展新局面。

坚定斗争意志。忠实践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，组织开展专题教育，引导党员干部始终把保护矿工生命安全作为最现实的“国之大者”，持续用心用情用力做好矿山安全监察工作。积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，常态化推进党支部标准化规范化建设，让党旗在事故救援、重大执法活动等工作一线高高飘扬。重塑机关运行机制，建立“国家局—省级局—矿山企业”全链条快速叫应、响应、回应工作机制，凝聚起上下同心、团结奋进的工作合力。聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、风险隐患管控识别、重大隐患排查治理、智能化建设、制度措施供给等一批打基础、利长远的重点工作，一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑，全面推进矿山安全治理模式向事前预防转型。

增强斗争本领。开展培训需求调研，制定《矿山安全监管监察干部2023—2027年教育培训实施方案》，举办矿山重大灾害防治、提升矿山安全监管能力等专题研究班30余期，练就善作善成的真本领。坚持实战练兵、以战促训，注重在监察执法、专项督导、应急救援等急难险重任务中磨炼队伍、淬炼本领，2023年局党组共组织114个工作组对29个省（区、市）开展4轮异地执法，出动59人次参加14次事故救援和应急处置，指导救出被困矿工22人、撤出涉险人员540人。建立年轻干部“上挂下派”锻炼机制，畅通局机关、省级局、国有大型矿山企业间的交流渠道，让年轻干部走出“舒适圈”，到吃劲负重岗位磨炼，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

激励担当作为。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。修订《选拔任用干部工作办法》《推进干部能上能下实施办法》等制度，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，营造形成“以实绩论英雄”的浓厚氛围。新班子履职以来，选优配强了省级局领导班子，培养选拔了一批年轻干部，首次开展成批次干部轮岗交流，着力破解“熟人社会”难题，盘活了干部队伍、形成了良性循环。用好考核“指挥棒”，对干部进行量化考核，推动解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。注重选树基层一线的先进典型，举行定期奖励授奖仪式，组织先进模范疗养，让典型效应向全系统更深更广范围延伸。

强化正风肃纪，持续涵养风清气正的良好政治生态

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。局党组坚持发扬自我革命精神，逐级压实管党治党责任，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正良好政治生态。

驰而不息纠“四风”树“新风”。修订《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》《局机关明查暗访工作制度》，从文风会风抓起，从防止局机关重复检查等做起，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。深入开展监察执法作风整顿，探索形成责任倒查工作机制，推动全系统监察执法作风持续转变。大兴调查研究之风，局党组同志带头明查暗访、深入井下、深入基层、深入职工，听真话、察实情、出实招。落实首问负责制、首接负责制，动真碰硬抓反面典型，内修素质、外塑形象，正风正气正行。

坚持不懈敲“警钟”促“警醒”。召开党风廉政建设工作暨警示教育会议，举办全系统纪法教育专题讲座，开展“以案促改、以案促治”警示教育，教育党员干部牢记监督常在、警钟长鸣。强化日常监督和重点监督，落实“凡提四必”、任前廉政谈话机制，发挥教育在先、预防在前的作用，加强对“一把手”和领导班子监督，实行重点监督任务清单动态管理，开展年轻干部教育管理监督专题调研，督促扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。强化纪法震慑，开展违规收受礼品礼金和违规兼职取酬专项整治，真刀真枪解决积弊陋习，持续释放执纪必严的强烈信号。

态度鲜明传“压力”激“活力”。牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”理念，建立健全机关党建工作责任清单，形成党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实的工作格局。强化跟踪问效，局党组定期与驻应急管理部纪检监察组开展专题会商，采取日常考核、年度考核、巡视巡察和民主测评等多种方式，推动机关党建工作由“软约束”变为“硬任务”。提升党建工作量化考核权重，明确责任、传导压力，进一步推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不断激发机关党建工作新活力。

（来源：《旗帜》2024年第6期；作者系国家矿山安全监察局党组书记、局长）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )