抓实机关党建 走好第一方阵 以高质量机关党建推动对台工作高质量发展

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是我们党矢志不渝的历史任务，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。中央台办室务会深入贯彻党的二十大精神和新时代党解决台湾问题的总体方略，认真领会习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，坚持把对台工作与机关党建深度融合、相互促进，以高质量机关党建引领推动对台工作高质量发展，有力服务两个大局，扎实推进祖国统一大业。

>> 2023年6月25日，中共中央台办、国务院台办召开机关党的工作暨纪检工作推进会。

坚持以党的政治建设为统领，以实际行动走好践行“两个维护”第一方阵

习近平总书记指出，要以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命。中央台办室务会深刻认识中央台办政治机关属性，坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把坚持和加强党中央集中统一领导贯彻落实到对台工作的各方面全过程。

习近平总书记高度重视对台工作，就对台工作作出一系列重要指示批示，为对台工作指明方向。中央台办坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，着力完善工作机制，加强督办落实，纳入监督巡视，紧抓紧盯不放。制定《中央台办向驻部纪检监察组通报重要情况重要问题清单》，细化践行“两个维护”等6个方面30项具体内容，认真对照落实，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落实、高标准高质量完成。严格执行重大事项请示报告制度，完善更新请示报告报备事项清单，确保全面如实及时向党中央请示报告重大事项。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持“和平统一、一国两制”方针，坚定开展反分裂、反干涉重大斗争，粉碎各种形式的谋“独”挑衅和外来干涉图谋，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局，掌握了实现祖国完全统一的战略主动，对台工作取得新进展、呈现新气象。

坚持强化党的创新理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

习近平总书记指出，我们党带领全国各族人民迈上了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程，要更好肩负起新时代新征程党的使命任务，迫切需要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。中央台办室务会坚持以身作则、以上率下，带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以高标准、严要求、实举措，为全办理论武装作示范、立标杆、带好头。

带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主任办公会议“第一议题”，带头领学促学，部署学习贯彻具体要求，督促检查学习贯彻情况，推动学习成果转化为工作成效。办理论学习中心组以政治学习为根本，围绕党的二十大精神、习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于对台工作的重要指示批示精神开展专题学习、撰写理论文章，引导党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，推动理论学习全覆盖。办主要负责同志为全办党员讲党课，室务会成员为分管单位党员讲党课，引领带动全办党员干部真学真信真用，不断增强为党中央分忧、为国家民族利益奋斗的责任感使命感。室务会成员率先垂范，赴7省（区、市）开展39次专题调研，零距离与在大陆发展的台商台农台青交流，听取台胞台企参与经济社会发展、助力乡村振兴等意见建议，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，为台胞台企融入新发展格局、参与高质量发展助力。

坚决贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进对台事业取得新进展

党的十八大以来，习近平总书记就对台工作作出一系列重要论述和重要指示批示，提出一系列新理念新思想新战略，形成了新时代党解决台湾问题的总体方略，为做好新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南。中央台办室务会坚决贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略和党中央对台工作决策部署，锐意进取、克难前行，以新担当新作为推动两岸关系取得新进展，巩固扩大国际社会坚持一个中国的格局。

中央台办坚持守正创新、主动作为、精准施策、敢斗善斗，在实践中不断加深对新时代党解决台湾问题的总体方略的理解，深化对做好新时代对台工作、推进祖国统一进程的认识。顺应把握两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同愿望，采取有效措施推动两岸人员往来正常化、交流合作常态化。照顾同胞关切，及时解决部分台湾食品企业注册问题，恢复台湾农渔产品输入大陆，帮助台胞在大陆便利使用移动支付，为台胞台企共享大陆发展机遇提供助力。深入贯彻习近平总书记“以通促融、以惠促融、以情促融”的重要指示精神，制定出台并推动落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，持续深化两岸融合发展。帮助台胞台企深耕大陆市场，把握发展机遇。台商台企看好大陆市场，加入两岸产业链供应链，两岸产业合作持续深化。举办海峡论坛、两岸企业家峰会年会、海峡两岸青年发展论坛、“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”等重要交流活动，邀请岛内各领域、各界别人士来访交流。越来越多的台湾同胞深刻认识到，只有坚持“九二共识”、反对“台独”，台海才能和平稳定，两岸关系才能发展，两岸同胞的利益福祉才有保障。

坚持问题导向、目标导向，全面推进机关党建主体责任落实落细

习近平总书记指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。中央台办室务会深刻认识落实机关党建责任制的重大意义，始终坚持目标导向和问题导向相结合，不断完善责任体系、严明责任清单，做到年初有计划、年中有跟进、年底有检查，真正把机关党建工作抓实抓细抓出成效。

认真学习贯彻中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，制定《中央台办各级党组织贯彻落实全面从严治党主体责任规定实施办法》，进一步构建室务会、机关党委、党支部三级联动的责任体系，形成横向到边、纵向到底的责任闭环。每周主任办公会议听取各单位主要负责同志落实“一岗双责”情况汇报，办主要负责同志先后到全办各党支部开展调研，对加强干部队伍建设、提升干部素质、严实作风纪律作出专门部署。每年室务会听取机关党委书记述职，研究审议年度机关党的建设工作要点。认真落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，召开办机关党的工作暨纪检工作会议，部署推动全年党建重点工作高质量落实。修订《中央台办基层党建工作述职评议考核办法》，细化党建工作责任考评指标，强化考核结果运用，推动机关党建责任一贯到底。发挥办机关党建工作领导小组作用，指导带领机关党委围绕中心抓党建、抓好党建促发展。

>> 2023年6月19日，作者（右二）在福建省漳平市调研对口支援工作。

坚持大抓基层的鲜明导向，锻造坚强有力的战斗堡垒

习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。中央台办室务会把提高基层党组织建设质量作为固本之举、长远之计，坚持分类指导、精准施策，不断增强党组织政治功能和组织功能。

坚持书记抓、抓书记，制定《中央台办基层党组织书记、副书记任职谈话实施办法》，推动党支部书记、副书记履行政治责任、提升能力水平。室务会成员参加基层党建工作述职评议考核会，帮助基层党支部查找不足、明确方向。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面推进党支部标准化规范化建设，强化党支部直接教育管理监督党员功能。以开展“四强”党支部评定、复查工作为抓手，总结推广先进经验，打造特色品牌，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。定期开展党建工作督导检查，查找差距和不足，有针对性地指导改进和提高工作。把培养造就堪当民族复兴重任的高素质对台干部铁军作为重要政治任务，全年多批次提拔使用局处级领导干部，安排多名局级领导干部交流轮岗，激励干部担当作为、干事创业。开展“强本领、转作风、促实干”活动，聚焦党员干部政治站位、规矩意识和工作能力，邀请中央多个部门业务司局负责同志授课，举办专题培训，教育引导党员干部锐意进取、担当有为。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选优配强专兼职党务干部队伍，定期举办党务干部培训班，提高党务干部的政治素质和业务本领。

坚持以严的基调正风肃纪，持续巩固风清气正的机关政治生态

习近平总书记强调，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。中央台办室务会坚决履行党风廉政建设主体责任，全面加强党的纪律建设，持续推动正风肃纪反腐向纵深发展。

制定《关于加强和改进对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，强化对“一把手”和领导班子监督。建立与中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组定期会商机制，全面加强对机关纪委工作的领导。制定年度全面从严治党工作要点，召开全面从严治党工作会议，对全年工作作出部署安排。通过召开警示教育暨集体廉政谈话会、反面典型案例剖析会，开展内部巡视，引导党员干部清清白白做人、干干净净做事，持续构建涉台亲清交往关系。大力推动廉洁文化建设，组织党员干部实地参观燕城监狱、观摩西城区法院庭审实况，会同中国美术家协会举办“中国·桐乡廉政漫画展”巡展等活动。建立各单位主要负责同志与新入职干部谈心谈话制度，帮助新入职干部扣好“第一粒扣子”。坚持严字当头、有案必查、违纪必究，全年处置多个问题线索，灵活运用多种监督执纪手段，通报曝光违反中央八项规定精神的典型案例，做到严字当头、警钟长鸣。扎实开展纪检干部队伍教育整顿，着力锻造高素质纪检铁军。

（来源：《旗帜》2024年第6期；作者系中共中央台办、国务院台办主任）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )