坚决扛起主体责任 为更好履行新时代财政职责使命提供坚强保证

习近平总书记强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。财政部党组始终将学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神作为开展机关党建工作的总遵循、总依据、总指引，坚决扛起机关党建主体责任，为坚持和加强党对财政工作的全面领导、更好履行新时代财政职责使命提供坚强保证。

坚持旗帜鲜明讲政治，在践行“两个维护”上走在前、作表率

习近平总书记强调，中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。部党组深刻认识到财政部是党中央领导下的政治机关，政治性是第一属性、讲政治是第一要求，深刻认识到当家是党中央当家，理财是党中央理财，财政部是执行部门、服务部门，必须坚持和加强党对财政工作的全面领导。

坚持把党的政治建设摆在首位。制定《关于加强和改进财政部党的建设的实施办法》，把党的政治建设摆在突出位置，从6个方面制定31条具体任务和措施，推进政治机关建设。开展“灯下黑”问题专项整治，提出20项整治工作重点，解决机关党建突出问题。开展意识形态工作教育专项行动，制定规范基层党组织政治仪式有关规定，严肃党内政治生活。开展“以高质量党建推动落实习近平总书记重要指示批示和党中央经济工作决策部署”专项工作，部党组书记将“党的建设与财政业务深度融合发展”作为年度重点调研课题。深化模范机关创建，预算司被评为2021—2023年度“中央和国家机关创建模范机关标兵单位”。扎实开展习近平总书记“7·9”重要讲话精神贯彻落实情况“回头看”，配合开展中央和国家机关党的政治建设重点督查和机关党建专项督查，认真接受“政治体检”，扎实做好督查“后半篇文章”。

2023年4月20日，财政部党员干部参观“建功新时代 奋进新征程 再接再厉 再创财政新辉煌”主题展览。

深入学习宣传贯彻历次中央全会精神。通过精心组织动员部署，召开宣讲会、专题辅导报告会，举办线上培训班、司处级干部集中轮训等方式，抓好历次中央全会精神学习。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为近年来党建工作的主题主线，及时梳理贯彻落实情况并向党中央报告。充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，有力有效实施积极的财政政策，2023年预算执行过程中增发国债1万亿元，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力；2024年发行1万亿元超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

高标准开展集中性学习教育。按照党中央统一部署，2021年认真开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，形成项目清单383项，聚焦“一老一小”等重点群体领域，形成重点民生项目清单90项。2023年扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕防范化解地方债务风险、加强财会监督、优化完善支持制造业发展的税费政策等财政改革发展重点难点问题开展调查研究；坚持动真碰硬、推动问题整改，不断健全完善与推进中国式现代化相适应的财税政策体系。2024年扎实开展党纪学习教育，指导部党建工作领导小组制定实施方案，组建工作专班；邀请中央纪委国家监委有关同志作专题辅导报告；举办党纪学习教育读书班，围绕学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》开展部党组理论学习中心组学习。以“学纪、知纪、明纪、守纪”为主题开展警示教育周系列活动，部党组书记结合党纪学习教育讲专题党课。编发《学习园地·党纪学习教育专刊》、开设党纪学习教育专栏，营造党纪学习教育的浓厚氛围。

认真履行定点帮扶政治责任。每年制发定点帮扶县工作要点，与定点帮扶县负责同志座谈交流或实地调研指导，慰问帮扶干部并开展廉政提醒，加大对帮扶县的支持力度。在中央单位脱贫攻坚工作成效考核以及定点帮扶工作考核中连续6年被评为“好”。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续强化思想理论武装

习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。部党组把深入学习党的创新理论作为重中之重，切实把学习成效转化为指导实践、推动工作、促进财政事业高质量发展的强大力量。

完善理论武装基本格局。坚持以部党组理论学习中心组为龙头、以司处级干部为重点、以青年干部教育引领为特色、以党支部为主体抓落实的理论武装基本格局。部党组建立健全“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。健全党支部、党小组经常性学习制度，抓好青年理论武装，完善“财青8+”调研机制，聚焦加快现代化产业体系建设、财税政策支持提升企业竞争力、支持高标准农田建设、加快培育新质生产力等领域以及就业、教育、医疗、养老、住房等人民群众急难愁盼问题开展“关键小事”调研攻关、春节回乡调研、“读看写思”等活动。围绕财税体制改革重大问题，连续30年组织开展“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”评选。

巩固拓展集中性学习教育成果。制定《财政部巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果方案》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。制定《财政部推动党史学习教育常态化长效化实施方案》，认真落实《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态化长效化。

积极发挥党校作用。制定《中国共产党财政部党校工作规定》《财政部党校学员管理规定》《财政部党校学员临时党支部工作规程》等制度，健全校领导和校委会领导管理机制，由部党组书记兼任校长，并采取集中住读、全周期教学管理等方式，推动办学质量显著提升。

树立大抓基层鲜明导向，全面夯实基层组织建设

习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。部党组坚持把抓基层打基础作为重要政治责任，坚持哪里有重任，党旗就高高飘扬在哪里，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为检验基层党组织战斗堡垒作用的“试金石”，充分发挥党组织的政治引领、督促落实、监督保障功能。

全面推进党支部标准化规范化建设。制定《财政部全面推进党支部标准化规范化建设工作方案》，编印《财政部党支部工作手册》，修订《党支部学习教育工作台账》，健全基层党组织按期换届提醒机制。抓实《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划（2019—2021年）》实施及总结评估工作，开展“破解机关党建和业务工作‘两张皮’”党支部创新案例征集活动。目前财政部共有28个基层党组织被命名为中央和国家机关“四强”党支部。

2024年5月27日，财政部召开警示教育大会。

做好考核培训和党员管理工作。建立健全党组织书记抓党建工作述职评议考核“三维共评、三级联动”工作制度和体系，并将考核结果作为年度评优评先的前置条件。每年举办党组织书记和党务干部培训班，不断提高履职能力。认真做好发展党员工作，积极选树“四好”党员。

加强分类指导。建立部机关司局与各地监管局党建工作联建联创机制，坚持和完善党委领导下的行政领导人负责制，强化部属单位领导班子主体责任。指导注册会计师、资产评估行业党委研究落实行业党建工作责任。将财政部归口管理的企业和驻外机构的党建工作纳入机关党建格局。

持之以恒正风肃纪，建设风清气正政治机关

习近平总书记强调，作风建设永远在路上。部党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在加强作风建设和推动全面从严治党向纵深发展上持续用力。

坚持纠“四风”树新风。修订完善部党组贯彻中央八项规定精神、加强作风建设的实施办法。贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义突出问题，杜绝餐饮浪费等重要指示批示精神，将整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好。2019年、2021年两次开展作风建设专项整治行动，对存在问题的单位发放整改建议书和提醒函。对违规吃喝开展专项整治，狠刹违规吃喝歪风。

强化教育管理监督。紧盯重要时间节点开展廉政提醒。及时传达学习中央和国家机关警示教育会精神，定期召开警示教育大会，通报违纪违法典型案例，发放音像警示资料、典型案例选编等，推动以案为鉴、以案促改。开展“廉洁文化建设年”系列活动，加强新时代廉洁文化建设。

加强机关纪委建设。贯彻落实中办印发的《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，制发《关于加强财政部机关纪委建设的若干措施》《关于财政部纪检干部履行职责发挥作用的实施意见》等文件，每年举办纪检业务培训班，对在京部属单位纪委书记开展年度述职评议，提高纪检干部监督执纪水平。

健全全面从严治党体系，切实履行管党治党责任

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。部党组牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，履行好全面从严治党责任。

落实政治责任。部党组年均20余次专题听取机关党委情况汇报。每年年初，研究制定落实全面从严治党主体责任任务安排，制定年度财政部党建工作要点和机关纪检工作要点等，并抓好落实。每年定期与驻部纪检监察组开展会商，专题研究全面从严治党工作。制定《全面提高财政部党的建设质量行动方案（2024—2026年）》，对未来3年全面提高财政部党的建设质量作出总体部署。部党组书记每年主持召开全国财政工作会议，对党建工作与财政重点任务同谋划同部署；召开全国财政党风廉政建设工作会，对全面从严治党工作提出明确要求。党组同志认真履行“一岗双责”，每年定期集中听取分管单位全面从严治党工作汇报并对领导班子成员开展集体廉政提醒，每季度审定分管单位党组织书记履行全面从严治党责任重点工作完成情况。

健全工作制度。部党组制定全面从严治党主体责任清单，指导建立机关党委和党支部落实全面从严治党责任清单。印发《关于财政部各单位领导班子抓党建工作责任制的实施办法（试行）》，修订《财政部党建工作领导小组工作规则》，将部内各单位“一把手”全部纳入党建工作领导小组，充分发挥领导小组议事协调作用。

完善工作机制。部党组每年年初向党中央报告上一年度全面从严治党工作总结，每年年底向党中央报告整治形式主义为基层减负情况和贯彻落实中央八项规定精神情况。建立并不断完善党组织书记和纪委书记（纪检组长、纪检委员）履行全面从严治党责任季度重点工作“两项清单”机制，推动各级党组织书记和纪委书记担责履责尽责。

（来源：《旗帜》2024年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )