把握政策新机遇 激发文旅新动能

新春伊始，文旅市场迎来“开门红”：春节假期8天，全国国内出游达5.01亿人次，同比增长5.9%；国内出游总花费6770.02亿元，同比增长7.0%。流动的人群、火热的消费，勾勒出“一业兴、百业旺”的经济图景。从设备更新到业态创新，从场景再造到服务升级，文化旅游业正以务实之策、创新之力，持续彰显文化自信、焕发市场活力，更好满足人民美好生活需要。

2024年12月11日至12日召开的中央经济工作会议明确，要加力扩围实施“两新”政策（推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新），创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。为贯彻落实好中央经济工作会议精神，2025年1月9日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出：“加大对符合条件的文化和旅游领域‘两新’项目的支持力度。”2025年2月11日，商务部等9单位发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，围绕强化适老化设施保障等4个方面，提出多项具体措施。一系列政策为文化旅游业高质量发展带来了机遇。

推动文化旅游业提质增效，应立足资源禀赋精准发力，平衡好“硬更新”与“软升级”，提升服务水平，让游客既能感受设施焕新，更能体验服务暖心。相关政策实施以来，景区、游乐场等各类主体积极参与，推动文化旅游领域更新一大批设施设备。福建福州三坊七巷历史文化街区引入沉浸式AI数字艺术展，在设备迭代中实现古厝建筑与数字技术的共荣共生，每日吸引上千游客体验。作为热映电影《唐探1900》的实景拍摄场地，山东乐陵影视城推出“跟唐探贺岁游”活动，在限时开放电影拍摄取景地的同时，为后续园区设备更新、服务优化积累经验。

“免签”政策红利持续释放，为今年春节文旅市场注入新动能。截至目前，我国已对54个国家实施过境免签政策，并对38个国家试行单方面免签政策。数据显示，到中国过春节的外国游客较2024年增长了150%，“China Travel”正在全球掀起新风潮。在政策和市场热度双优势叠加的背景下，各地深化文旅业供给侧结构性改革，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化旅游消费环境。云南大理的诺邓景区为提升国内外游客游览的便利度，从新建游客服务中心、更新多国语言文字标牌、改造停车场等方面，不断优化升级服务。

新年新气象，从对老旧设施的智慧化改造，到对文化资源的创造性转化，越来越多智能设备让旅行更轻松、分享更有趣，越来越多与非遗相关的文旅体验和数字场景令人流连忘返。这些探索证明，将设备更新与消费市场的内在需求紧密契合，才能实现“大流量”与“高价值”的共赢。设备更新是手段，服务提质是路径，求真务实构建起“主客共享”的美好生活空间，让游客在多元场景中心满意足地消费与收获，才能更好带动更多居民和企业在产业升级中共享发展红利。

文旅与民心共生、同百业互促，“人财两旺”发展势头蒸蒸日上，“两新”政策落地见效久久为功。新春文旅市场的蓬勃气象，展现了中国经济的韧性与活力。当政策力度与市场热度形成合力，让文旅资源充分释放创新动能，文化旅游业必将以更富创意的场景、更具特色的体验、更可持续的业态，为高质量发展注入源源不断的新动力。

（来源：《旗帜》2025年第2期；作者单位：经济日报社评论部）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )