坚持勤俭办一切事业 加强机关运行经费管理

习近平总书记指出，“要坚持勤俭办一切事业”。国家机关事务管理局财务管理司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，发挥职能作用，以加强机关运行经费管理为着力点，切实走好预算保障“最先一步”，把住标准化规范化建设“关键一关”，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，为实现中央国家机关高效节约运转作出积极贡献。

深刻认识和把握坚持勤俭办一切事业的重要意义

加强机关运行经费管理是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重点举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视厉行节约工作，多次提出党政机关要带头“过紧日子”，中央政府要发挥示范带头作用。科学配置机关运行经费，关系中央国家机关运转效率和施政效能，关系党和国家事业发展全局，必须以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为遵循，有力有序抓好各项任务落实。

加强机关运行经费管理是履行国家法定职责的必然要求。《中华人民共和国反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》 《机关事务管理条例》等法律法规对加强机关运行经费管理、降低机关运行成本、规范公务活动提出明确要求，要以高度的政治责任感和使命感，切实履行好法定职责，提高政府工作效率和服务水平，推动构建更加公平、高效的节约型政府。

加强机关运行经费管理是推动机关事务工作高质量发展的现实需要。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，赋予机关事务部门新使命新任务。要实现以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，必须落实好“节用裕民”，用政府支出的“减法”换取民生保障的“加法”，在每一个领域、每一个环节上精打细算，不断提升机关运行经费管理水平。

2024年3月5日，国管局财务司在湖北省武汉市召开全国机关运行成本统计培训会。

多措并举，推进机关运行经费管理降本增效

着力提升专项经费管理保障效能。强化重要会议和重大活动经费管理，制定重要会议和一类会议费用管理规范，加强预算编制和会议计划管理，建立报销审批联签制度，压实各方管理责任，严格按照会议费预算、会议定点场所协议价格等审核各项开支。强化公务用车经费管理，严格中央国家机关公务用车购置经费预算编报，落实新能源汽车有关推广应用政策。强化办公用房大中修经费管理，推动提前做好项目储备入库，按规定完成可行性论证、制定实施计划、预算评审等前期工作，落实项目分年度预算安排机制，根据实施计划确定分年支出计划，避免资金沉淀，提升财政资金使用效益。

推动增强离退休经费管理质效。推进规范化建设，加强离退休经费集中统一管理，制定经费支出范围和标准；强化责任落实，指导各部门规范经费使用管理；注重监督管理，引入专业化力量全程监管重点经费使用，确保财政资金用到实处、发挥实效。推动资源共建共享，搭建中央国家机关老年大学资源共享平台，推动95个部门3.3万余名老干部实时在线学习，汇聚优质教育资源，共享精品特色课程。打破部门界限，选取10家规模大、服务优的离退休干部活动站，建立共享共建机制，通过维修改造、日常运行等经费支持，让“线下”优质资产发挥更大作用。提高资产配置效益，汇总各部门共性需求，集中采购活动站和老年大学设备设施，发挥规模效应，降低采购成本，平均资金节约率达8%。

示范落实勤俭办一切事业要求。连续两年组织开展节约节俭专项工作，指导局属单位立足主责主业，深挖降本潜力，以小切口践行“勤俭办一切事业”的要求。注重降低工程建设成本，加强工程建设项目必要性论证和方案比选，严格执行改造年限要求和维修标准，论证不通过不予立项；聚焦政策符合性、必要性、可行性，严格开展工程建设项目评审，坚持核减非必要内容；引入第三方机构，指导建设单位优化设计，确保施工方案经济合理；严格过程管理，大幅降低工程建设成本。注重节约会议经费支出，树立节俭意识，加强细节管理，通过减少客房用品更换和车辆接送站频次，有效压减会议经费支出。

多点协同，汇聚机关运行经费管理工作合力

抓住实践研究突破点，持续开展机关运行成本统计。连续9年开展机关运行成本统计调查工作，将省市县和中央国家机关2.5万家单位纳入统计范围，做好业务培训和数据审核工作，强化成本概念，深化数据分析，真实客观地反映各级政府部门机关运行成本情况。按照一致性、适用性、前瞻性原则，出台《机关运行成本统计指南》国家标准，精准定义主要术语，科学规范分析指标，对重点工作流程进行优化固化，为加强机关运行成本实践研究提供统一标准与依据。引导各地区各部门积极转化统计成果，建立考核制度，调整支出标准，改进管理方式，有效降低机关运行成本。扎实做好专题调研，深入开展理论研究，探索建立机关运行成本绩效评价体系。

抓准政策支撑发力点，从严规范国内公务接待管理。严格贯彻《党政机关国内公务接待管理规定》，原原本本解读条款内容，在组织召开全国和中央国家机关国内公务接待管理会议、专题培训的基础上，组织“财智青年”理论学习小组青年党员赴部分地区部门讲解制度，持续推动规范国内公务接待管理工作。结合差旅费、会议费等制度办法，推动各地区细化国内公务接待工作餐标准，根据用餐人数合理安排工作餐菜品数量，从源头上管住公务接待中的餐饮浪费。深入基层了解国内公务接待实际情况，严格落实无公函不接待制度，严格监督超标准超范围接待，强化公务接待监督。针对国家乡村振兴重点帮扶县出台更具针对性的公务接待管理举措，切实做到为基层减负。

抓好人才培养关键点，有序推进中央国家机关会计工作。立足中央国家机关会计人才培养平台，努力打造担当奉献、勤俭节约、廉洁自律、团结一致的人才队伍。在中央国家机关会计领军人才培养、司局级干部培训班、会计人员继续教育等工作中，打造精品培训课程，安排准确把握“过紧日子”要求内涵、加强财会监督、提升经费管理绩效以及强化资产盘活利用等教学内容，引导中央国家机关会计人员树牢勤俭办一切事业意识，带头落实“过紧日子”要求，着力打造高素质专业化的中央国家机关会计人才队伍。

（来源：《旗帜》2025年第2期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )