围绕服务“国之大者” 强化机关党建政治引领和保障作用

编者按：

中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议1月26日在北京召开，各部门机关党委、机关纪委负责同志参会，6个部门作交流发言。本期摘编刊发中央编办、中央党校（国家行政学院）、文化和旅游部的交流发言稿，供学习借鉴。

中央编办认真学习贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神，紧紧围绕党的二十届三中全会提出的重大改革任务，聚焦做到“四个带头”，大兴学习之风、调查研究之风、实干担当之风，持续抓紧政治机关建设、组织建设、作风建设、日常管理监督“四个责任”落实，推动政治机关建设取得新成效。

加强政治引领，夯实服务“国之大者”的思想根基

深刻认识带头做到“两个维护”是中央编办机关党的建设的首要任务，把加强政治机关建设落细落实到引领党员干部切实做到绝对忠诚、绝对可靠上。

聚焦“学思想”根本任务。坚持不懈强化党的创新理论武装，编印《习近平关于机构编制工作论述摘编》，深刻领会、准确把握做好新时代机构编制工作的重要原则、重要要求和重要部署。深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，逐章逐条学习纪律处分条例。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。

围绕落实党中央决策部署深化学习。室务会带头落实“第一议题”制度，办主要负责同志及时传达和领学习近平总书记重要讲话和重要指示批示。对于习近平总书记重要指示批示件，坚持“一把手”负总责，重大任务组建工作专班具体承担，明确责任抓落实，确保习近平总书记重要指示批示件件有着落、事事见成效。围绕落实党的二十届三中全会重要改革举措分工方案深入学习研讨，细化提出具体落实举措，倒排工期抓落实。召开省级编办主任培训会，把握机构编制部门改革使命任务，上下聚力抓落实。

健全“四个以学”长效机制。制定巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果20项具体措施，坚持读书班制度，组织党员干部分两个批次集中8个半天开展专题学习。健全完善理论学习中心组学习制度，结合职责任务进行37次集中学习研讨。每季度举办“编办大讲堂”，邀请三中全会起草组成员和党的建设、纪检监察、金融等领域领导同志作专题辅导。健全主要工作办领导带队调研机制，重点改革任务一竿子插到底，听意见、察实情、解难题。

激励干事创业，为履职尽责提供坚强组织保证

室务会认真落实主体责任，以深化“四强”党支部创建为抓手，着力夯实基层基础，凝聚改革力量。

聚精会神抓党建、促改革。室务会全年研究涉及党建议题30余次，“一把手”认真落实第一责任人职责，室务会成员履行“一岗双责”，围绕改革攻坚抓班子、带队伍、强作风。选树“四好”党员，大胆使用政治上强、真抓实干、埋头苦干的干部，形成干事创业的良好导向。

锻造坚强战斗堡垒。把改革任务落细落实到党支部，制定实施《中央编办“四强”党支部创建重点措施》，配齐配强支部班子，开展党支部书记“双述职、双考核”，以改革实绩检验党建成效。对个别党支部党员教育管理上存在的不足，责成召开专题组织生活会检视整改。

强化纪律约束和保障激励作用。室务会专题研究党员干部思想动态，及时掌握改革攻坚中干部表现，经常性开展谈心谈话，做到“四必谈”，发现苗头性倾向性问题及时引导和纠正。常态化长效化开展党纪学习教育，召开警示教育会，编写案例警示录，修订全办廉政风险防控表，制定实施加强年轻干部教育管理监督16项具体措施和《中央编办党员干部社会交往守则》，以严的纪律保障改革任务完成。

坚持真抓实干，以高质量机关党建推动改革任务落实

室务会和各党支部围绕中心、服务大局，抓党建，促改革。办领导班子带头转作风，局长（党支部书记）真抓实干，年轻党员分期分批蹲到一线搞调研、接地气，全办上下不断呈现党建工作新亮点、新成效。

全力保障机构改革组织实施工作顺利完成。在扎实开展中央层面机构改革验收评估的同时，推进地方机构改革和人口小县机构改革组织实施。保障地方新组建机构正常运行，大幅精简地方议事协调机构，撤并整合行政执法队伍，省市两级编制资源得到更好统筹优化配置。97个人口小县党政机构改革全面完成，为优化县级机构设置和职能配置探索有效路径。党对金融、科技、社会工作等重大工作领导的体制机制更加健全，适应高质量发展要求的机构职能体系不断优化，实现党中央战略意图。

全力保障科技创新、发展新质生产力和国家重大战略实施。完善人工智能发展和管理体制机制，加强低空经济工作机构和力量配备，做好人才工作机构编制保障，优化战略科技力量机构职能，更好服务关键核心技术攻关和打造战略性新兴产业。积极推动雄安新区向城市管理体制转变相关机构编制支持保障措施落地落实，推动沿边临港产业园区管理体制机制创新。

全力保障维护国家安全和大国外交。落实党对公安工作绝对领导，稳妥推进地方公安机关机构编制管理改革。服务大国外交战略，制定驻外使领馆“三定”规定，推进相关机构职能编制法治化、科学化、规范化。着眼稳边固边兴边，扎实做好机构编制保障。加强涉外法治、保密等工作力量。

全力落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题新要求。认真落实党中央部署和中央党的建设工作领导小组要求，在党建引领基层治理协调机制统筹指导下，分期分批推进乡镇（街道）履职事项清单工作。派出200多人次全覆盖指导全国452个县市区、3100多个乡镇（街道）先行开展清单编制工作，积极协调有关部委收回基层接不住管不好的965项履职事项。

（来源：《旗帜》2025年第2期；作者系中央编办主任）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )